РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 апреля 2023 г. п.Теплое Тепло - Огаревского района Тульской области

Щекинский межрайонный суд Тульской области (постоянное судебное присутствие в р.п. Теплое Тепло - Огаревского района Тульской области) в составе:

председательствующего Петрова В.С.,

при секретаре Дубровиной Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-821/2023 (УИД 71RS0023-01-2023-000872-33) по иску ФИО1 к государственному учреждению Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» об оспаривании действий по отказу в предоставлении мер социальной поддержки,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к государственному учреждению Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» и просит суд признать за ней право на получение мер социальной поддержки, предусмотренных для ветеранов труда ст.ст.3, 7 Закона Тульской области от 28 декабря 2004 г. № 493-ЗТО "О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области", в виде ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг и ежемесячной денежной выплаты и обязать государственное учреждение Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» назначить ей ежемесячные денежные выплаты, предусмотренные для ветеранов труда ст.ст.3, 7 указанного Закона Тульской области.

Исковые требования мотивированы тем, что ФИО1 является ветераном труда и имеет право на получение указанных денежных выплат, однако отдел социальной защиты населения по Тепло - Огаревскому району - филиал государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области», куда она обратилась за указанными ежемесячными денежными выплатами, в их назначении ей отказал.

В судебное заседание истец ФИО1, представитель ответчика - государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, дело рассмотрено судом в их отсутствие.

Изучив письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

Судом установлено, что ФИО1 является ветераном труда, что подтверждается выданным ей ДД.ММ.ГГГГ удостоверением.

Меры социальной поддержки ветеранов труда в соответствии со ст.22 Федерального закона от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ "О ветеранах" на территории Тульской области определены Законом Тульской области от 28 декабря 2004 г. № 493-ЗТО "О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области".

Ветераны труда имеют право на получение ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг (ст.3 указанного Закона Тульской области) и на ежемесячную денежную выплату (ст.7 этого же Закона).

Отдел социальной защиты населения по Тепло - Огаревскому району - филиал государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области», полномочный предоставлять эти меры социальной поддержки ветеранов труда, куда ФИО1, полагая, что она имеет право на получение ежемесячных денежных выплат, предусмотренных для ветеранов труда ст.ст.3, 7 указанного Закона Тульской области, обратилась, в предоставлении этих мер социальной поддержки ей отказал, указав в обоснование принятого решения, что Закон Тульской области от 28 декабря 2004 г. № 493-ЗТО "О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области" связывает предоставление ветеранам труда мер социальной поддержки с достижением возраста, дающего право на назначение им пенсии (в данном случае - это пенсия, назначенная в соответствии с Федеральными законами "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" и "О страховых пенсиях"), или с достижением возраста 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин независимо от прекращения ими трудовой деятельности. Поскольку ФИО1 этого возраста не достигла, право на получение ежемесячных денежных выплат, предусмотренных ст.ст.3, 7 указанного Закона Тульской области, она не приобрела.

Между тем, с такой позицией в части отказа в назначении ежемесячной денежной выплаты, предусмотренной для ветеранов труда ст.7 указанного Закона Тульской области, согласиться нельзя.

Как отмечалось выше, ветераны труда имеют право на получение ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг (ст.3 указанного Закона Тульской области) и на ежемесячную денежную выплату (ст.7 этого же Закона).

При этом - исходя из буквального содержания ст.3 указанного Закона - право на получение ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг возникает у ветеранов труда при достижении возраста, дающего право на назначение им пенсии в соответствии с Федеральными законами "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" и "О страховых пенсиях", или при достижении возраста 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин независимо от прекращения ими трудовой деятельности.

ФИО1 родилась ДД.ММ.ГГГГ, получателем пенсий, предусмотренных Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" и Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", она не является, она не достигла общеустановленного возраста выхода на пенсию по старости (в том числе с учетом снижения общеустановленного возраста выхода на пенсию по старости в зависимости от факта продолжительности проживания (работы) в зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244-I "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС"), не достигла она и возраста 55 лет.

Исходя из этого, у суда нет оснований считать, что ФИО1 приобрела право на получение ежемесячной денежной выплаты, предусмотренной для ветеранов труда ст.3 Закона Тульской области от 28 декабря 2004 г. № 493-ЗТО "О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области".

Что же касается ежемесячной денежной выплаты, предусмотренной для ветеранов труда ст.7 Закона Тульской области от 28 декабря 2004 г. № 493-ЗТО "О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области", то - исходя из буквального содержания ст.7 Закона - возникновение права на получение ежемесячной денежной выплаты, предусмотренной ст.7 Закона, законодатель Тульской области связывает лишь с приобретением лицом статуса ветерана труда и не ставит в зависимость от каких - либо иных обстоятельств, в том числе от наличия определенного возраста или от получения какого - либо вида пенсии.

Законодатель при изменении после 31 декабря 2004 г. порядка реализации льгот и выплат, представлявшихся ветеранам до этой даты в натуральной форме, определяя меры социальной поддержки ветеранам труда, реализуемые в натуральной форме (ст.3 этого Закона), установил дополнительное условие для их получения - достижение общеустановленного возраста выхода на пенсию (возраста 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин), а получение льгот, замененных денежной компенсацией (ст.7 этого Закона), - дополнительным условием в виде достижения такого возраста не ограничил.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 имеет право на получение ежемесячной денежной выплаты, предусмотренной для ветеранов труда ст.7 Закона Тульской области от 28 декабря 2004 г. № 493-ЗТО "О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области".

Нарушенное отделом социальной защиты населения по Тепло - Огаревскому району - филиалом государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» право ФИО1 на предоставление этой меры социальной поддержки подлежит судебной защите путем признания за ней права на получение меры социальной поддержки, предусмотренной для ветеранов труда ст.7 Закона Тульской области от 28 декабря 2004 г. № 493-ЗТО "О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области", в виде ежемесячной денежной выплаты и обязания государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» назначить ей указанную ежемесячную денежную выплату.

В силу п.6 Порядка назначения и предоставления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям жителей Тульской области, утвержденного постановлением правительства Тульской области от 28 сентября 2020 г. № 598, ежемесячная денежная выплата назначается заявителю со дня подачи заявления и документов, указанных в п.3 этого Порядка, в том числе в электронном виде, в государственное учреждение Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» (многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг), но не ранее возникновения права на указанную денежную выплату.

ФИО1 обратилась за указанной ежемесячной денежной выплатой с заявлением установленной формы и необходимыми документами ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, указанная выплата должна быть ей назначена с этой даты.

Руководствуясь ст.ст.194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1, паспорт №, к государственному учреждению Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области», ИНН <***>, об оспаривании действий по отказу в предоставлении мер социальной поддержки удовлетворить частично.

Признать за ФИО1 право на получение меры социальной поддержки, предусмотренной для ветеранов труда ст.7 Закона Тульской области от 28 декабря 2004 г. № 493-ЗТО "О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области", в виде ежемесячной денежной выплаты.

Обязать государственное учреждение Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» назначить ФИО1 ежемесячную денежную выплату, предусмотренную для ветеранов труда ст.7 Закона Тульской области от 28 декабря 2004 г. № 493-ЗТО "О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области", с ДД.ММ.ГГГГ

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Щекинский межрайонный суд Тульской области в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий - подпись