Решение по делу № 2А-430/2023 от 29.11.2023

УИД: 22RS0031-01-2023-000544-72

Дело №2а-430/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Кытманово 29 ноября 2023 года

Кытмановский районный суд Алтайского края в составе: председательствующего судьи Дыренковой Е.Б., при секретаре Юрчиковой А.С., с участием заместителя прокурора Кытмановского района Рыгалова Д.С., представителя административного истца - МО МВД России «Кытмановский» ФИО1 действующего на основании доверенности №88/7 от 10.01.2023, административного ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению начальника МО МВД России «Кытмановский» ФИО3 об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Начальник МО МВД России «Кытмановский» ФИО3 обратился с заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2

В обоснование заявления указал, что ФИО2 осужден приговором Кытмановского районного суда Алтайского края от 11 сентября 2015 г. по п. «а» ч. 3 ст.158 УК РФ к 2 годам лишения свободы. На основании постановления Новоалтайского городского суда от 23.08.2016 освобожден от отбывания наказания условно-досрочно на 6 месяцев 21 день, освободился из мест лишения свободы 05 сентября 2016 года.

Решением Кытмановского районного суда от 12.10.2018 ФИО2 установлен административный надзор, с установлением административных ограничений.

За период нахождения под административным надзором, ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, за что решениями Кытмановского районного суда в отношении него были установлены дополнительные административные ограничения и неоднократно продлялся срок административного надзора.

В период нахождения под административным надзором, ФИО2 совершил умышленное преступление, за которое приговором мирового судьи судебного участка Кытмановского района от 18.10.2022 был осужден по ч.1 ст.112 УК РФ к 1 году лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

На этом основании в соответствии с п.3 ч.1 ст.9 Федерального закона №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», 11.11.2022 административный надзор в отношении ФИО2 был прекращен.

08.09.2023 ФИО2 освободился из мест лишения свободы по отбытию срока наказания. Прибыл по месту жительства в <адрес>. В настоящее время имеет непогашенную судимость за совершение преступления небольшой тяжести, срок погашения судимости по данной категории преступлений - 3 года после отбытия наказания, то есть окончание срока - 07.09.2026.

Из характеризующих материалов следует, что ФИО2 проживает в <адрес>. Зарекомендовал себя с отрицательной стороны, злоупотребляет спиртными напитками, склонен к совершению административных правонарушений и преступлений. Ранее неоднократно судим. Официально не трудоустроен, случайными заработками не занимается. На путь исправления не встает, должных выводов для себя не делает, дружеские отношения поддерживает с лицами, злоупотребляющими спиртными напитками и ведущими антиобщественный образ жизни. Имеет стойкую криминальную направленность, на меры профилактического воздействия не реагирует, требует для себя пристального внимания со стороны правоохранительных органов и усиленного контроля. Рассматривался на Совете общественности за совершение преступления.

В целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений и оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, с учетом характера ранее совершенных преступлений, административный истец просит установить ФИО2 административный надзор на срок 3 года и административные ограничения в виде: запрета на пребывание в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий (спортивных, физкультурно-оздоровительных, культурно-зрелищных и иных подобных мероприятий, не носящих общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельных публичных мероприятий (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования) и участие в них; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета на выезд за пределы муниципального образования Кытмановский район Алтайского края без разрешения уполномоченного органа; обязать явкой 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Кытмановский» ФИО1 на удовлетворении административного иска настаивал по основаниям, изложенным в нем. Дополнительно пояснил, что требования об установлении максимально возможного уровня административных ограничений обусловлены тем, что ФИО2 ранее состоял под административным надзором, однако не соблюдал установленные ему административные ограничения, совершал административные правонарушения и преступления, был осужден так же по ст. 314.1 УК РФ. На меры профилактического характера не реагирует, с ним проводился весь комплекс профилактических мероприятий, но результатов это не принесло. После освобождения из мест лишения свободы уже совершил административное правонарушение по ст. 19.13 КоАП РФ.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании просил административный иск оставить без удовлетворения, так как уголовное наказание он отбыл в полном объеме, при освобождении из мест лишения свободы ему не был установлен административный надзор, так как он отбывал наказание по «легкой» статье, характеризовался по месту отбытия наказания положительно. Проживает один. В настоящее время работает по найму у жителей <адрес> - чистит скотные дворы, ездит в лес за дровами. Доход у него небольшой, помогает своим детям. Последнее время имеют место факты злоупотребления спиртным, но из дома он при этом не выходит. Не помнит, чтобы его после освобождения привлекали к административной ответственности. Явка 4 раза в месяц является проблематичной, так как из <адрес> не ходит транспорт.

Заместитель прокурора Кытмановского района Рыгалов Д.С. полагал административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Суд, выслушав представителя МО МВД России «Кытмановский» ФИО1, административного ответчика ФИО2, заместителя прокурора Кытмановского района Рыгалова Д.С., исследовав материалы административного дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии с п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Из материалов дела об административном надзоре следует, что решением Кытмановского районного суда от 12.10.2018 в отношении ФИО2 был установлен административный надзор и административные ограничения.

08.09.2023 ФИО2 освободился из мест лишения свободы по отбытию срока наказания. В настоящее время имеет непогашенную судимость за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.112 УК РФ, которое относится к категории небольшой тяжести.

Из представленных характеристик следует, что ФИО2 проживает в <адрес>, злоупотребляет спиртными напитками, склонен к совершению административных правонарушений и преступлений, ранее судим, официально не трудоустроен. На путь исправления не встает, должных выводов для себя не делает. Имеет стойкую криминальную направленность, на меры профилактического воздействия не реагирует, требует для себя пристального внимания со стороны правоохранительных органов и усиленного контроля.

Вышеуказанные обстоятельства являются достаточным основанием для установления в отношении ФИО2 административного надзора и административных ограничений в соответствии с п. 4 ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с п.1 ч.3 ст.273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту КАС РФ) в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должен быть указан срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Суд вправе установить иные, не указанные в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел административные ограничения.

При этом установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ).

Согласно правовой позиции, содержащейся в п.22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Дата погашения судимости у ФИО2 - 07.09.2026.

Исходя из личностной и криминологической характеристики ФИО2, характера ранее совершенного им преступления, учитывая данные о его поведении после освобождения из мест лишения свободы, место его жительства и образ жизни, материальное и семейное положение, суд считает необходимым установить ему административный надзор на срок до погашения судимости по приговору мирового судьи судебного участка Кытмановского района Алтайского края от 18 октября 2022 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

При этом суд полагает возможным и достаточным в целях оказания на ФИО2 профилактического воздействия установить ему следующие административные ограничения: запрет на посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрет на выезд за пределы муниципального образования Кытмановский район Алтайского края без разрешения органа внутренних дел; а так же обязать его явкой 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Остальные заявленные административным истцом административные ограничения суд полагает возможным не возлагать на ФИО2, учитывая, что он проживает в сельской местности, где не проводятся значимые публичные мероприятия.

Таким образом, суд удовлетворяет административное исковое заявление частично.

В соответствии с п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 273 КАС РФ, ст.ст. 3 - 6 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника МО МВД России «Кытмановский» ФИО3 об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2, удовлетворить частично.

Установить ФИО2 административный надзор на срок до погашения судимости по приговору мирового судьи судебного участка Кытмановского района Алтайского края от 18 октября 2022 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В отношении поднадзорного ФИО2 установить административные ограничения в виде:

- запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

- запрета на выезд за пределы муниципального образования Кытмановский район Алтайского края без разрешения органа внутренних дел;

- обязать явкой 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд путем принесения апелляционной жалобы через Кытмановский районный суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья: Е.Б.Дыренкова

Дата принятия судом решения 29 ноября 2023 года.