Дело № 2-2-101/2022

УИД 73RS 0008-02-2022-000238-92

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

31 октября 2022 года р.п. Базарный Сызган, Ульяновской области

Инзенский районный суд Ульяновской области в составе

председательствующего судьи Родиной Н.Ю.,

при секретаре Истоминой Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Пенсионного фонда РФ в Ульяновской области о возложении обязанности назначить пенсию по старости со снижением пенсионного возраста на абсолютную величину с 01.08.2022, в соответствии с Законом РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в связи с проживанием на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском, уточненным в ходе судебного разбирательства, к Отделению Пенсионного фонда РФ в Ульяновской области о возложении обязанности назначить пенсию по старости со снижением пенсионного возраста на абсолютную величину с 01.08.2022, в соответствии с Законом РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в связи с проживанием на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом.

Иск мотивирован тем, что 14.07.2022 истица обратилась в ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Ульяновской области с заявлением о назначении пенсии по старости в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом в соответствии с Федеральным Законом РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Решением ГУ - ОПФ РФ по Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ № № ей было отказано в назначении пенсии по старости со снижением пенсионного возраста на 1 год в соответствии со ст.34 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в связи с отсутствием подтверждения периодов проживания (работы) в зоне с льготным социально-экономическим статусом. С 05.03.2009 она является получателем пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Отказ ответчик мотивировал тем, что период обучения для решения вопроса о снижении пенсионного возраста в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом принять в зачет не представляется возможным, так как имело место обучение в училище, а не документальный факт регистрации и проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом. С указанным решением пенсионного фонда она не согласна, поскольку согласно диплому об образовании от ДД.ММ.ГГГГ № период ее обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Карсунском медицинском училище, выданном на ее девичью фамилию ФИО2, она обучалась на очной, дневной форме обучения. В связи с этим она снимала квартиру в р.п. Карсун, где жила постоянно все время обучения, при этом была зарегистрирована у своих родителей в с. Папузы Базарносызганского района Ульяновской области. Домой в с. Папузы из р.п. Карсун она выезжала только 1 раз в месяц на выходные дни и в праздники, в остальное время весь период обучения с 01.09.1983 по 05.07.1986 постоянно проживала в <...>.

Распоряжением Правительства РФ № 557-р от 05.04.1993 в перечне населенных пунктов, территории которых подвергались радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и отнесены к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, включен населенный пункт <...>. Установить факт проживания в период с 26.04.1986 по 30.06.1986 в зоне с льготным социально-экономическим статусом во внесудебном порядке не предоставляется возможным, а установление данного факта дает ей право на снижение пенсионного возраста в соответствии со ст.34 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 на абсолютную величину на 1 год.

В судебном заседании истица ФИО1 уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, приведя доводы, изложенные в иске. Просила их удовлетворить. Дополнительно пояснила, что в период ее обучения в Карсунском медицинском училище с 01.09.1984 по 05.07.1986 она проживала в <...>, на съемной квартире, общежитие ей не предоставлялось.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Отделения пенсионного фонда РФ по Ульяновской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в отсутствии их представителя. Суду представил возражения, из которых следует, что с заявленными требованиями не согласен, ввиду следующего.

Истица ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости как работник здравоохранения в соответствии с п.2 ч.1ст. 30 Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № № в назначении пенсии ей было отказано. ФИО1 претендует на снижение пенсионного возраста на 1 год за проживание в зоне с льготным социально-экономическим статусом, а именно в р.п. Карсун Карсунского района Ульяновской области. Перечнем населенных пунктов, относящихся к территории радиоактивного загрязнения, утвержденного распоряжением Правительства РФ от 05.04.1993 №557-р (действовало до 01.02.1998), населенный пункт Карсун Карсунского района Ульяновской области относился к зоне с льготным социально-экономическим статусом. Для подтверждения права на снижение пенсионного возраста в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом ФИО1 был предоставлен диплом об образовании от ДД.ММ.ГГГГ № за период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Карсунском медицинском училище на имя ФИО2 (добрачная фамилия). В целях уточнения периода проживания истицы в зоне с льготным социально-экономическим статусом ответчиком был сделан запрос в Карсунский медицинский техникум им В.В. Тихомирова. Согласно справки от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной Карсунским медицинским техникумом им. В.В. Тихомирова истица действительно обучалась в Карсунском медицинском училище (очная дневная форма обучения) в период с ДД.ММ.ГГГГ (приказ о зачислении на обучение № от ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ о присвоении квалификации и выдаче дипломов № от ДД.ММ.ГГГГ), однако сведениями о месте проживания (регистрации) в период прохождения обучения ФИО2 техникум не располагает. Исходя из изложенного, документов, подтверждающих факт постоянного проживания на территории с льготным социально-экономическим статусом, истицей не представлено. Согласно трудовой книжки, имеющейся в выплатном деле истицы, её работа протекала в Чаадаевском фельдшерском пункте, который располагается на территории <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Папузинской участковой больнице <адрес>. Перечнем населенных пунктов, относящихся к территории радиоактивного загрязнения, утвержденного распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р, в редакции распоряжения Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р (действовало до ДД.ММ.ГГГГ) населенные пункты <адрес> и <адрес> не поименованы. Таким образом, на основании представленных документов ФИО1 не имеет права на назначение пенсии по старости со снижением пенсионного возраста на 1 год в соответствии со ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в связи с отсутствием периодов проживания (работы) в зоне с льготным социально-экономическим статусом. Поэтому решением ответчика от 05.08.2022 отказано истице в назначении пенсии по старости со снижением пенсионного возраста на 1 год в соответствии со ст.34 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с 01.08.2022. С учетом изложенного просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Рассмотрев материалы дела, заслушав истицу, свидетелей, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В силу ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (Закон РФ от 15.05.1991 № 1244-1), пенсия по старости гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, назначается с уменьшением возраста на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Согласно п. 8 ст. 13 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1, к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Согласно примечанию к ст. 35 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1, первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32-35 данного закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Согласно статье 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно свидетельству о рождении серии № ФИО2 родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.

Согласно свидетельству о заключении брака № ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ заключила брак с К.В.Ю., после чего ей присвоена фамилия ФИО1.

Согласно паспортных данных истица указана в паспорте как ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Из диплома № №, выданного Карсунским медицинским училищем, усматривается, что указанный диплом выдан на имя ФИО2, что она в 1983 году поступила в Карсунское медицинское училище и в 1986 году окончила полный курс Карсунского медицинского училища по специальности «медицинская сестра» и решением Государственной квалификационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ ей присвоена квалификация «медицинская сестра».

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ОГБПОУ «Карсунский медицинский техникум им. В.В. Тихомирова», следует, что ФИО2 (М.Ю.) М.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действительно обучалась в Карсунском медицинском училище по специальности «Медицинская сестра» (очная дневная форма обучения) в период с 01.09.1984 (приказ о зачислении на обучение № от 24.08.1983) по 05.06.1986 (приказ о присвоении квалификации и выдаче дипломов № от ДД.ММ.ГГГГ). На имя ФИО2 был выдан диплом от ДД.ММ.ГГГГ №. ФИО2 проходила учебно-производственную практику в р.п. Базарный Сызган, Ульяновской области, период прохождения практики с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ о направлении на практику № от ДД.ММ.ГГГГ). Сведениями о прохождении преддипломной практики ФИО2 в период с апреля 1986 по июнь 1986 техникум не располагает, в связи с отсутствием приказов.

Согласно приказа № по Карсунскому медучилищу от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 зачислена на 1 курс указанного училища.

Согласно приказа № по Карсунскому медучилищу от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 присвоена квалификация «Медицинская сестра» и выдан диплом.

Из военного билета серии № №, выданного <адрес> военным комиссариатом <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ФИО2 (М.Ю.) М.Ю. является военнообязанной. В графе 5 указано образование 8 классов и Карсунское медицинское училище в 1986 году.

Согласно приказа № по Инзенской центральной районной больнице от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 принята на должность заведующей Чаадаевским ФАП на период декретного отпуска и отпуска без содержания зав. С.Н.Н. с 11.08.1986, с совмещением должности продавца аптечного киоска.

Согласно трудовой книжки истицы, её работа протекала в Чаадаевском фельдшерском пункте, Инзенской центральной районной больницы <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Папузинской участковой больнице <адрес>. При этом до записи о приеме на работу указано, что до поступления в Инзенскую ЦРБ училась в Карсунском медучилище.

Свидетель К.К.Н. в судебном заседании пояснила, что она в период с сентября 1983 года по июль 1986 года вместе с ФИО1 (ранее ФИО2) обучались в Карсунском медицинском училище <адрес> по специальности «медицинская сестра», на очной форме обучения, но в разных группах. Общежитие на время учебы им не предоставлялось. Они снимали квартиру. По выходным дням, с периодичностью один раз в 2-3 недели ездили домой.

Свидетель К.Т.Ю. (добрачная фамилия ФИО3) в судебном заседании пояснила, что она в период с сентября 1983 года по июль 1986 года обучалась в Карсунском медицинском училище <адрес>, в одной группе с истицей. Жили на съемных квартирах, общежитие им не предоставлялось. Во время учебы дружили, она приходила в гости к ФИО2, по адресу: р.<адрес>, где она проживала на съемной квартире до конца обучения.

Оснований не доверять показаниям свидетелей у суда не имеется, их заинтересованности в исходе дела суд не находит.

Распоряжением Правительства РФ №557-р от 05.04.1993 в перечень населенных пунктов, территории которых подвергались радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и отнесены к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, включен населенный пункт <...>.

Впоследствии Постановлением Правительства РФ №1582 от 18.12.1997 данный населенный пункт с 01.02.1998 исключен из Перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Исходя из вышеизложенного, суд находит установленным факт постоянного проживания истицы в <...> – зоне с льготным социально-экономическим статусом, в период с 26.04.1986 по 30.06.1986, что дает ей право на снижение пенсионного возраста в соответствии со ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 на абсолютную величину на 1 год.

В связи с тем, что истица является получателем пенсии по старости, обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии с 14.07.2022 со снижением пенсионного возраста на абсолютную величину, в соответствии с Законом РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», то пенсию ей необходимо назначить с 01.08.2022, то есть с 1 го числа месяца, следующего за тем месяцем, в котором пенсионером подано заявление о переводе…

Таким образом, уточненные исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 56, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 - удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес> назначить ФИО1 пенсию по старости с 01.08.2022 со снижением пенсионного возраста на абсолютную величину на 1 год согласно ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в связи с проживанием на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом в период с 26.04.1986 по 30.06.1986, с учетом выплаченной пенсии в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Инзенский районный суд в течение одного месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья Н.Ю. Родина

Решение в окончательной форме изготовлено 07.11.2022.