УИД 23RS0014-01-2023-001390-59 к делу № 2-2449/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ст-ца Динская 08 июня 2023г.

Динской районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Николаевой Т.П.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования Динской район о возложении обязанностей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации МО Динской район, в котором просит обязать ответчика привести в соответствие формулировку, определяющую статус помещения, как подлежащего капитальному ремонту, содержащуюся в Постановлении с формулировкой аналогичного содержания, содержащейся в заключении, а именно: заменить в п. 2 Постановления слова «пригодным для проживания» словами «подлежащим капитальному ремонту».

Исковые требования обоснованы тем, что администрацией МО Динской район 15.12.2022г. вынесено постановление № «О признании жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, пригодным для проживания». Основанием для вынесения данного постановления является заключении об оценке соответствия помещения (многоквартирного) дома требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом от 14.11.2022г. №, принятое межведомственной комиссией, назначенной постановлением администрации МО <адрес> от 26.07.2019г. № (с изменениями от 30.12.2020г. №, от 11.11.2022г. №).

Истец считает, что ее права нарушены, а именно истец не согласна с признанием указанным выше Постановлением жилого помещения пригодным для проживания, в связи с тем, что в заключении комиссии содержится заключение о выявлении оснований для признания помещения подлежащим капитальному ремонту с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения. Следовательно, усматриваются расхождение в формулировках, содержащихся в постановлении («пригодным для проживания») и заключении («подлежащим капитальному ремонту»), что искажает смысл выводов комиссии, содержащихся в заключении, и может воспрепятствовать реализации права истца на получение страхового возмещения в связи с наступлением страхового случая.

В представленных суду возражениях на исковое заявление, ответчиком указано о несогласии с предъявленными требованиями по следующим основаниям:

ФИО1 и ФИО3 обратились в администрацию МО <адрес> о признании жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, пригодным для проживания (заявление от 18.10.2022г. №).

Жилой дом 1998 года постройки с кадастровым номером №, общей площадью 103,5 кв.м, по указанному адресу, расположен на земельном участке площадью 678 кв.м и видом разрешенного использования «Личное подсобное хозяйство». Вид разрешенного использования земельного участка соответствует виду разрешенного использования земельного участка, установленному градостроительным регламентом для размещения жилого дома. Планировка жилого помещения соответствует техническому паспорту от 24.11.2015г.

Рассмотрев заявление ФИО1 и ФИО3 от 18.10.2022г. № и представленные документы комиссия приняла заключение от 14.11.2022г. № о выявлении оснований для признания помещения подлежащим капитальному ремонту с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными п. 47 Положения требованиям, согласно Заключению специалистов №-ЗС от 31.05.2022г. и дополнению к нему от 25.07.2022г., выполненных ООО «Глобал эксперт», в связи с выявленными конструктивными дефектами, обусловленными нарушениями строительных норм и правил при строительстве и приведшими к снижению несущей способности и нарушению конструктивных связей несущих конструкций жилого дома, требующих проведение мероприятий по усилению и капитальному ремонту конструкций жилого дома. Оснований для признания спорного жилого помещения непригодным для проживания не было выявлено.

Требований об оспаривании заключения комиссии и постановления администрации МО <адрес> от 15.12.2022г. № истцом не предъявлено.

Просит суд в удовлетворении исковых требований отказать.

В судебное заседание истец, его представитель не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие, о чем суду представлено письменное заявление (л.д. 193).

Представитель ответчика администрации МО <адрес> в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, что отражено в просительной части представленных письменных возражений.

С учетом требований ст.ст. 113, 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Изучив исковое заявление, возражения на иск, исследовав и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему:

в соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится признание в установленном порядке жилых помещений муниципального и частного жилищного фонда непригодными для проживания, многоквартирных домов, за исключением многоквартирных домов, все жилые помещения в которых находятся в собственности РФ или субъекта РФ, аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 и ФИО3 являются сособственниками жилого дома по адресу: <адрес> (выписка из ЕГРН – л.д. 28-32).

ФИО1 и ФИО3 обратились в администрацию МО <адрес> по вопросу признания жилого помещения, расположенного по вышеуказанному адресу, пригодным для проживания.Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006г. № утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом.

Положение устанавливает требования к жилому помещению, порядок признания жилого помещения пригодным для проживания и основания, по которым жилое помещение признается непригодным для проживания, и в частности многоквартирный дом признается аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, а также порядок признания садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом.

Согласно п. 7 Положения, оценка и обследование помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляются межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, и проводятся на предмет соответствия указанных помещений и дома установленным в настоящем Положении требованиям.

Решение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции принимается органом исполнительной власти субъекта РФ или органом местного самоуправления (за исключением жилых помещений жилищного фонда РФ и многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности).

Орган местного самоуправления при наличии обращения собственника помещения принимает решение о признании частных жилых помещений, находящихся на соответствующей территории, пригодными (непригодными) для проживания граждан на основании соответствующего заключения комиссии.

Комиссия для оценки жилых помещений жилищного фонда РФ, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, муниципального жилищного фонда и частного жилищного фонда, за исключением случаев, предусмотреных п. 7 (1) Положения создается в установленном порядке. В состав комиссии включаются представители этого органа местного самоуправления. Председателем комиссии назначается должностное лицо указанного органа местного самоуправления.

Постановлением администрации МО <адрес> от 26.07.2019г. № (с изм. от 30.12.2020г. №, от 11.11.2022г. №) назначена межведомственная комиссия по оценке жилищного фонда на территории МО <адрес>.

Согласно п. 42 Положения Комиссия на основании заявления собственника помещения проводит оценку соответствия помещения установленным в Положении требованиям.

В силу п. 47 Положения по результатам работы Комиссия принимает одно из следующих решений об оценке соответствия помещений и многоквартирных домов установленным: о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания; о выявлении оснований для признания помещения подлежащим капитальному ремонту, реконструкции или перепланировке (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в настоящем Положении требованиями; о выявлении оснований для признания помещения непригодным для проживания; об отсутствии оснований для признания жилого помещения непригодным для проживания; о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции; о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу; об отсутствии оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Согласно Заключению специалистов №-ЗС от 31.05.2022г. и дополнению к нему от 25.07.2022г., выполненных ООО «Глобал эксперт», в связи с выявленными конструктивными дефектами, обусловленными нарушениями строительных норм и правил при строительстве и приведшими к снижению несущей способности и нарушению конструктивных связей несущих конструкций жилого дома, требующих проведение мероприятий по усилению и капитальному ремонту конструкций жилого дома (л.д. 41-183).

Как следует из заключения межведомственной комиссии № от 14.11.2022г. по результатам рассмотрения документов по заявлению ФИО1 и ФИО3, выявлены основания для признания помещения по адресу: <адрес>, подлежащим капитальному ремонту с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными п. 47 Положения (л.д. 187-189).

Постановлением главы администрации МО <адрес> № от 15.12.2022г. вышеуказанное жилое помещение признано пригодным для проживания (л.д. 191).

Распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц принимается в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ и не распространяется на лиц, проживающих в домах индивидуального жилищного фонда, поскольку согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.

В соответствии с п. 52 Положения решение соответствующего федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта РФ, органа местного самоуправления, заключение, предусмотренное п. 47 Положения, могут быть обжалованы заинтересованными лицами в судебном порядке.

Заключения комиссии и издаваемые на их основе индивидуальные правовые акты могут быть обжалованы в суд по правилам главы 22 КАС РФ.

Требований об оспаривании заключения комиссии и постановления администрации МО <адрес> от 15.02.2022г. № истцом не предъявлены, таким образом, суд приходит к выводу, что истцом неправильно избран способ защиты своих прав.

При указанных обстоятельствах оснований для удовлетворения искового заявления ФИО1 суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации муниципального образования Динской район о возложении обязанностей отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Динской районный суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца.

Председательствующий: подпись Т.П. Николаева