73RS0004-01-2025-003720-44
№ 2-2187/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
3 июля 2025 года город Ульяновск
Заволжский районный суд города Ульяновска в составе:
председательствующего судьи Сейфуллиной М.Р.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Грибовой М.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Заволжского района города Ульяновска, действующего в интересах ребенка-инвалида ФИО8, к Министерству здравоохранения Ульяновской области о возмещении денежных средств, затраченных на приобретение лекарственных препаратов, компенсации морального вреда,
установил:
прокурор Заволжского района города Ульяновска, действующий в интересах ребенка-инвалида ФИО9., обратился в суд с иском к Министерству здравоохранения Ульяновской области о возмещении денежных средств, затраченных на приобретение лекарственных препаратов и компенсации морального вреда, указав в обоснование, что прокуратурой проведена проверка по обращению ФИО1 о нарушении прав ее дочери ФИО10, в ходе которой выявлены нарушения права на льготное лекарственное обеспечение.
Установлено, что по месту жительства ФИО17 наблюдается в ГУЗ «Городская клиническая больница святого апостола Андрея Первозванного», является ребенком ребенком-инвалидом, выставлен диагноз - <данные изъяты>
ФИО11. 10 апреля 2025 года ГУЗ «Городская клиническая больница святого апостола Андрея Первозванного» выписан льготный рецепт серии 732511 №3344 на препарат «Метотрексат» в количестве 4 упаковок. Вопреки требованиям пункта 11 Правил отпуска лекарственных препаратов для медицинского применения, утвержденных Приказом Минздрава России от 24 ноября 2021 года № 1093н, по указанному рецепту в день обращения законного представителя в ГУ - «Ульяновская государственная аптека» необходимым лекарством ФИО18 не обеспечена.
Так, согласно информациям ГУ «Ульяновская государственная аптека» рецепты на вышеуказанные расходные материалы находятся на отсроченном обеспечении.
В связи с необеспечением необходимым препаратом законным предстателем несовершеннолетнего самостоятельно приобретен 9, 14, 23 мая 2025 года препарат «Метортрит» в количестве 4 единиц на сумму 4 544 рублей (цена за 1 единицу 1 136 рублей).
Прокурор просит взыскать с Министерства здравоохранения Ульяновской области в пользу ФИО1, действующей в интересах ФИО12., средства, затраченные на приобретение препарата «Метортрит» в количестве 4 упаковок на сумму 4 544 рублей по необеспеченному рецепту от 10 апреля 2025 года серии 732511 № 3344, а также компенсацию морального вреда в размере 10000 рублей.
Прокурор Заволжского района города Ульяновска в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела.
Представитель ответчика Министерства здравоохранения Ульяновской области в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, представил возражение на исковое заявление, просил отказать в удовлетворении исковых требований, указал, что ФИО19 не была обеспечена лекарственным препаратом по льготному рецепту от 10 апреля 2025 года, контракты на поставку лекарственного препарата «Метотрексат» заключены 25 марта и 23 июня 2025 года, уже 5 июня 2025 года ФИО20 была своевременно обеспечена лекарственным препаратом по новому рецепту. Также указал, что истцом не представлено доказательств причинения нравственных и физических страданий по вине министерства, наличия причинно-следственной связи между причинением морального вреда и действиями (бездействием) министерства, размер компенсации морального вреда является завышенным.
Представители третьих лиц ГУЗ «Городская клиническая больница святого апостола Андрея Первозванного» и ГУ «Ульяновская государственная аптека» в судебное заседание не явились, надлежаще извещены о времени и месте рассмотрения дела. В отзыве ГУ «Ульяновская государственная аптека» указало, что на момент обращения с рецептом лекарственное средство отсутствовало в аптеке, рецепт был принят на отсроченное обслуживание, рецепт № 3344 не обеспечен, срок его действия истек, учреждение выполняет государственное задание по приему, хранению и отпуску лекарственных препаратов льготным категориям граждан, вопрос их закупки не входит в компетенцию учреждения.
Руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса, надлежаще извещенных о времени и месте судебного заседания.
Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьями 56 и 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом, обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
Согласно статье 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.
В соответствии со статей 4 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» охрана здоровья в Российской Федерации основывается на ряде принципов, в числе которых соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий; социальная защищенность граждан в случае утраты здоровья.
В соответствии с частью 1 статьи 37 вышеуказанного Федерального закона медицинская помощь, за исключением медицинской помощи, оказываемой в рамках клинической апробации, организуется и оказывается:
1) в соответствии с положением об организации оказания медицинской помощи по видам медицинской помощи, которое утверждается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;
2) в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, утверждаемыми уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и обязательными для исполнения на территории Российской Федерации всеми медицинскими организациями;
3) на основе клинических рекомендаций;
4) с учетом стандартов медицинской помощи, утверждаемых уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
В соответствии с частью 2 статьи 19 Закона № 323-ФЗ к числу прав граждан в сфере охраны здоровья относится, в том числе право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также на получение платных медицинских услуг и иных услуг, в том числе в соответствии с договором добровольного медицинского страхования.
В соответствии со статьей 82 Федерального закона № 323-Ф3 источниками финансового обеспечения в сфере охраны здоровья являются средства федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, средства обязательного медицинского страхования, средства организаций и граждан, средства, поступившие от физических и юридических лиц, в том числе добровольные пожертвования, и иные не запрещенные законодательством Российской Федерации источники.
Статьей 29 Федерального закона № 323-Ф3 определены способы обеспечения охраны здоровья граждан. В частности, организация охраны здоровья осуществляется путем обеспечения определенных категорий граждан Российской Федерации лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статьей 6.1 Федерального закона от 17 июля 1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» определены категории граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг.
Пунктом 2 части 3 статьи 80 Федерального закона № 323-ФЗ установлено, что при оказании медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и территориальных программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи не подлежат оплате за счет личных средств граждан: назначение и применение по медицинским показаниям лекарственных препаратов, не входящих в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, медицинских изделий, не входящих в перечень медицинских изделий, имплантируемых в организм человека, - в случаях их замены из-за индивидуальной непереносимости, по жизненным показаниям по решению врачебной комиссии.
В соответствии с пунктом 2.11 Положения о Министерстве здравоохранения Ульяновской области Министерство получает и распределяет средства областного бюджета Ульяновской области, источниками которых являются субсидии и иные межбюджетные трансферты из федерального бюджета, получает и распределяет получаемое и приобретённое в государственную собственность Ульяновской области имущество, взаимодействует с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.
Министерство здравоохранения Ульяновской области является исполнительным органом государственной власти Ульяновской области, осуществляющим на территории Ульяновской области государственное управление в сфере охраны здоровья.
Судом установлено, что ФИО21 является ребенком - инвалидом.
25 апреля 2025 года ФГАУ «Национальный медицинский исследовательский центр здоровья детей» Министерства здравоохранения Российской Федерации ФИО13. по жизненным показаниям рекомендовано продолжить терапию препаратом «Метотрексат» подкожно или внутримышечно в 12,5 мг в неделю в фиксированный день.
ФИО14. 10 апреля 2025 года ГУЗ «Городская клиническая больница святого апостола Андрея Первозванного» выписан льготный рецепты серии 732511 № 3344 на препарат «Метотрексат» в количестве 4 упаковок.
В день обращения законного представителя в ГУ «Ульяновская государственная аптека» ФИО22 необходимым лекарственным препаратом обеспечена не была, согласно информации ГУ «Ульяновская государственная аптека» ввиду отсутствия лекарственного препарата на складе учреждения, рецепт ФИО15. принят на отсроченное обеспечение, что подтверждается журналом учета рецептов.
Из представленных товарного и кассовых чеков следует, что 9, 14, 23 мая 2025 года ФИО1 понесла расходы в размере 4544 рубля на приобретение препарата «Метотрексат» в количестве 4 упаковок.
Таким образом, установлено, что ФИО23 не была обеспечена необходимым лекарственным препаратом, что создало угрозу для ее здоровья и жизни.
В связи с этим, указанные расходы подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.
Согласно части 1 статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
По смыслу приведенных правовых норм, по общему правилу обязательными условиями наступления ответственности за причинение вреда (как материального, так и морального вреда) являются противоправность поведения причинителя вреда, вина и причинно-следственная связь между названными действиями и причиненным вредом.
Согласно пункта 1, пункта 2 статьи 1064 ГК РФ определяющей общие основания гражданско-правовой ответственности за причинение вреда, вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.
В силу пункта 1 статьи 1099 ГК РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными настоящей главой и статьей 151 настоящего Кодекса.
В соответствии с пункта 2 статьи 1101 ГК РФ размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.
При вышеуказанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что бездействие Министерства здравоохранения Ульяновской области существенно нарушает личные неимущественные права истца, в связи с чем истец имеет право на взыскание с ответчика Министерства здравоохранения Ульяновской области в его пользу компенсации морального вреда.
Учитывая изложенное, с учетом принципа разумности и справедливости, длительности нарушения, суд полагает, что с Министерства здравоохранения Ульяновской области в пользу ФИО16. подлежит взысканию компенсация морального вреда в размере 7 000 рублей.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования прокурора Заволжского района города Ульяновска, действующего в интересах ФИО24, к Министерству здравоохранения Ульяновской области о возмещении денежных средств, затраченных на приобретение лекарственных препаратов, компенсации морального вреда удовлетворить частично.
Взыскать с Министерства здравоохранения Ульяновской области в пользу ФИО1, действующей в интересах ребенка-инвалида ФИО25 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, средства, затраченные на приобретение препарата «Метотрексат» в количестве 4 упаковок на сумму 4 544 рубля по необеспеченному рецепту от 10 апреля 2025 серии 732511 № 3344, компенсацию морального вреда в размере 7 000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья М.Р.Сейфуллина
Мотивированное решение изготовлено 17 июля 2025 года.