Решение по делу № 2-350/2025 от 05.05.2025 - о признании права на включение в расчет величины снижения пенсионного возраста для исчисления пенсии по старости с уменьшением общеустановленного возраста выхода на пенсию в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Дело № 2-350/2025

62RS0025-01-2025-000465-47

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 мая 2025 года г. Скопин

Скопинский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи – Кудряшовой И.В.,

при секретаре Спириной Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в г. Скопине гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области о признании права на включение в расчет величины снижения пенсионного возраста для исчисления пенсии по старости с уменьшением общеустановленного возраста выхода на пенсию в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области (далее ОСФР по Рязанской области), в котором просит: признать незаконным Решение ОСФР по Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ. № об отказе в назначении досрочной пенсии в соответствии с ФЗ от 15.05.1991г № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» по причине отсутствия права, обязать ОСФР по Рязанской области включить период проживания на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, периоды проживания: с ДД.ММ.ГГГГ. (период, имеющий правовое значение) по ДД.ММ.ГГГГ. – (03 года 01 мес. 00 дней) по адресу: <адрес> <адрес>, позднее, с ДД.ММ.ГГГГ года, по адресу: <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ) по адресу: г. Донской Тульской области мкр. Центральный ул. 30 лет Победы д.4 общежитие ГПОУ Тульской области «Донской политехнический колледж» (в 1990-1993 года адрес общежития был: г.Донской Тульской области мкр. Центральный ул. 30 лет Победы д.9); признать за истцом право на назначение страховой пенсии по старости с уменьшением общеустановленного возраста выхода на пенсию в соответствии со ст. 34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», с уменьшением общеустановленного возраста на 3 года; обязать ОСФР по Рязанской области назначить истцу страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с ДД.ММ.ГГГГ, момента достижения пенсионного возраста 52 года.

В обоснование иска указано, что истец ДД.ММ.ГГГГ. обратилась в ОСФР по Рязанской области с заявлением о назначении ей пенсии по старости, предусмотренной законом Российской Федерации от 15.05.1991г № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с уменьшением возраста выхода на пенсию в связи с проживанием на территории с льготным социально-экономическим статусом. Решением ОСФР по Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ. № ей было отказано в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием достаточного периода постоянного проживания истца на территории с льготным социально-экономическим статусом. Ответчиком отказано во включении для исчисления льготного стажа периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ без обоснования отказа. С отказом истец не согласен. ДД.ММ.ГГГГ истец со своей семьей (отцом ФИО3 и матерью ФИО1) прибыла из <адрес> в <адрес> на постоянное место жительства и постоянно проживала в вышеуказанный период в жилом доме своих родителей по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, позднее, в 1986 году, их семья переехала в <адрес> по адресу <адрес>. После окончания средней школы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ истец обучалась в ГПОУ <адрес> «Донской политехнический колледж и проживала в общежитии. Считает, что имеет право на первоначальную величину снижения пенсионного возраста на 1 год и на один год - за каждые 4 года постоянного проживания, то есть на три года, пенсия должна быть ему назначена с ДД.ММ.ГГГГ, с момента достижения пенсионного возраста 52 года.

В судебное заседание истец ФИО2, надлежащим образом извещенная о дате, времени и месте судебного разбирательства, не явилась, в деле имеется заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, в котором истец указала, что поддерживает пояснения, данные в ходе судебного заседания 15.04.2025г. и требования, указанные в исковом заявлении, просит их удовлетворить.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО2 поддержала исковые требования по доводам искового заявления.

Представитель ответчика ОСФР по Рязанской области, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, в деле имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

Из представленного в суд отзыва на исковое заявление представителя по доверенности Диско О.П. (л.д. 66-67) следует, что ответчик просит в удовлетворении исковых требований ФИО2 отказать по следующим основаниям. ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ. обратилась в Клиентскую службу (на правах отдела) в Скопинском районе с заявлением о назначении пенсии по старости. На дату обращения ДД.ММ.ГГГГ. возраст составлял 51 год, ДД.ММ.ГГГГ - 52 года. Индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПК) составляет - 90,926. Страховой стаж на дату обращения- 25 лет 07 месяцев 01 день. Проживание в зоне ЧАЭС - с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - 01 год 04 месяца 23 дня - период постоянного проживания по адресу: <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - 04 года 05 месяцев 20 дней - период постоянного проживания по адресу: <адрес>. Всего: 05 лет 10 месяцев 13 дней. Касаемо заявленного спорного периода проживания с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (ДД.ММ.ГГГГ) в <адрес>, документов, подтверждающих проживание в <адрес> в зоне с льготным социально-экономическим статусом при подачи заявления о назначении пенсии не представлено. Касаемо заявленного спорного периода проживания с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (ДД.ММ.ГГГГ) по адресу: <адрес> (общежитие политехнического колледжа), данный период обучения не может быть учтен, как периоды проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на ЧАЭС, поскольку на основании письма Федерального агентства по образованию от 27.07.2007г. № 1276/12-16 «О направлении для использования в работе примерного положения о студенческом общежитии», студенческое общежитие предназначено для временного проживания и размещения, поэтому регистрация в нём не может считаться постоянным проживанием, что не дает заявительнице право на снижение возраста выхода на пенсию по этому основанию. В связи с вышеизложенным, у ФИО2 отсутствует правовое основание для снижения пенсионного возраста ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста в 52 года ввиду отсутствия необходимого периода проживания 12 лет в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Дело рассмотрено в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, в отсутствии извещенных надлежащим образом и не явившихся указанных выше лиц.

Суд, оценив объяснения истца и показания свидетелей, исследовав письменные доказательства, приходит к следующим выводам.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 1 января 2015 года Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно п. п. 7 п. 1 ст. 10 Федерального закона от 15.12.2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют граждане, постоянно проживающие в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Пунктом 2 ст. 10 названного Закона предусмотрено, что гражданам, указанным в подпунктах 3, 5 - 10 пункта 1 настоящей статьи, пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Согласно ст. 28.1 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» отношения, связанные с пенсионным обеспечением граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, регулируются настоящим Законом и другими федеральными законами.

Согласно статье 7 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» территории, подвергшиеся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, подразделяются на следующие зоны: зона отчуждения; зона отселения; зона проживания с правом на отселение, зона проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В силу п. 8 ч. 1 ст. 13 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом относятся к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие Чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона.

Согласно ст. 34 вышеуказанного Закона гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

При этом в соответствии с примечанием к статье 35 Закона РФ первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32-35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС, то есть с 26.04.1986 года по 30.06.1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

В соответствии с абзацем 3 ст. 7 Закона РФ от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» границы зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы и перечень населенных пунктов, находящихся на их территориях, устанавливаются в зависимости от изменения радиационной обстановки и с учетом других факторов и пересматриваются Правительством Российской Федерации не реже, чем один раз в пять лет.

Согласно подпункту «б» п. 18 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления к перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению», утвержденного Приказом Минтруда России от 04.08.2021 N538н, п. 29 Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению", утв. постановлением Правления ПФ РФ от 23.01.2019 N 16п подтверждения дополнительных условий назначения пенсии по старости по государственному пенсионному обеспечению, предусмотренных Федеральным законом от 15 декабря 2001г. №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" необходимы документы о проживании (периоде проживания) или работе (периоде работы) в определенных зонах радиоактивного загрязнения, предусмотренных Законом от 15 мая 1991 г, N 1244-1 ""О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Согласно пункту 109 вышеназванного Перечня постоянное проживание (период постоянного проживания) в зонах радиоактивного загрязнения, предусмотренных Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", подтверждается удостоверениями установленного образца, документами, подтверждающими проживание в указанных зонах (регистрацию по месту жительства).

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области с заявлением о назначении пенсии по старости, предусмотренной Законом РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Данный факт подтверждается копией заявления о назначении пенсии (л.д. 57-59).

Решением ОСФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12-13) ФИО2 было отказано в установлении пенсии по старости в соответствии с Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», по причине отсутствия права. В период постоянного проживания ФИО2 в зоне с льготным социально-экономическим статусом ответчиком включены периоды постоянного проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. и с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (всего 05 лет 10 месяцев 13 дней). Указано, что страховой стаж ФИО2 на дату обращения за пенсией по старости составляет 25 лет 07 месяцев 01 день, индивидуальный пенсионный коэффициент на дату обращения за пенсией составляет 90,926.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, зарегистрирована по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, что подтверждается копией паспорта гражданина РФ № (л.д.11).

Из справки МБОУ «Горловская средняя общеобразовательная школа» Скопинского муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16), копии свидетельства о восьмилетнем образовании серии АЦ № (л.д.22), копии аттестата о среднем образовании ФИО2 (л.д.18), копии приказа по <адрес> средней школе от ДД.ММ.ГГГГ. «О выпуске учащихся 11 класса» (л.д.69), копии приказа № по <адрес> средней школе от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.70-71) следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ., проживая в <адрес>, <адрес>, <адрес>, обучалась в Горловской средней школе <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведений, содержащихся в домовой книге для прописки граждан, проживающих в доме № с. <адрес> (начато: ДД.ММ.ГГГГ., окончено: ДД.ММ.ГГГГ.), ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ., прибыла ДД.ММ.ГГГГ.р. из <адрес> на жительство, была зарегистрирована в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ., выписана ДД.ММ.ГГГГ., зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ., снята с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.19-21).

Согласно похозяйственней книге № основных производственных показаний <адрес> с № по № (за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.) главой хозяйства по адресу: <адрес>, являлся ФИО3, в качестве члена его семьи указана его дочь ФИО2, ДД.ММ.ГГГГр., учащаяся <адрес> средней школы по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ., выбывшая ДД.ММ.ГГГГ. в <адрес> (л.д.14-15).

Указанные выше обстоятельства также нашли свое подтверждение в судебном заседании при допросе свидетелей ФИО6 и ФИО7, пояснивших, что ФИО2 живет с ними на одной <адрес> в <адрес>, до ДД.ММ.ГГГГ года она с родителями жила в <адрес> <адрес>, потом переехали на <адрес>, училась она в <адрес> средней школе, после одиннадцатого класса уехала учиться в <адрес>, потом снова вернулась в <адрес>.

Показания данных свидетелей суд признает относимыми, допустимыми и достоверными доказательствами по делу, показания данных лиц являются последовательными и не противоречащими материалам дела.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2, будучи несовершеннолетней, проживала в <адрес> с родителями и училась в школе.

Согласно справке Государственного профессионального образовательного учреждения <адрес> «<адрес> политехнический колледж» № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.25), копии диплома с отличием серии № № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.23) следует, что ФИО2 обучалась в <адрес> техникуме информатики и вычислительной техники <адрес> по специальности «Программирование для ЭВМ и автоматизированных систем с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №у от ДД.ММ.ГГГГ.) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №у от ДД.ММ.ГГГГ.), очная форма обучения. Выдан диплом № от ДД.ММ.ГГГГ., рег.номер №, присвоена квалификация техник – программист.

Согласно похозяйственной книге № основных производственных показаний <адрес> с № по № (за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.) ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ выбыла ДД.ММ.ГГГГ. в <адрес> (л.д.14).

Согласно справке Государственного профессионального образовательного учреждения Тульской области «Донской политехнический колледж» № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.24), в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ была постоянно зарегистрирована по месту жительства в общежитии, расположенном по адресу: Тульская область, г. Донской, мкр. Центральный, ул.30 Лет Победы, д.4 (в 1990-1993г.г., адрес общежития был: <...>).

Пунктом 1 ст. 20 ГК РФ определено, что местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В силу ст. 1 Закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

В статье 2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» указано, что местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства

В соответствии со ст. 2 Федерального Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства в пределах РФ» от 25 июня 1996 года № 5242-1 местом жительства считается жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Согласно ст. 3 вышеуказанного Закона, а также пункту 4 Постановления Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию», регистрационный учет по месту жительства и по месту пребывания вводится в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Исходя из смысла приведенных норм и согласно Правилам регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года, место жительства по общему правилу должно совпадать с местом регистрации.

Представленные истцом документы отвечают требованиям п. 109 Перечня, утвержденного Приказом Минтруда России от 04.08.2021 N538н, однако подтверждают факт постоянного проживания ФИО2 по адресу: <адрес>, мкр. <адрес>, <адрес>, в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., а не как указано в исковом заявлении.

Согласно Перечню населенных пунктов, относящихся к территории радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденного распоряжением Правительства РСФСР № 237-р от 28 декабря 1991 года, с 26.04.1986г. по 31.01.1998 года населенный пункт – с. Горлово Скопинского района Рязанской области был включен в перечень населенных пунктов с радиоактивным загрязнением, расположенных в зоне с льготным социально - экономическим статусом.

Согласно Перечню населенных пунктов, относящихся к территории радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденного распоряжением Правительства РСФСР № 237-р от 28 декабря 1991 года, постановлением Правительства Российской Федерации N 1582 от 18 декабря 1997 г., постановлением Правительства Российской Федерации N 1074 от 08 октября 2015 г., распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 марта 2023 г. N 745-р, территория города Донской Тульской области по настоящее время относится к зоне радиоактивного загрязнения.

Таким образом, суд приходит к выводу, что периоды проживания ФИО2 в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. и период проживания ФИО2 по адресу: <адрес>, с 14.11.1990г. по 26.06.1993г., необоснованно не включены в период проживания истца в зонах с льготным социально - экономическим статусом, поскольку она фактически проживала в зоне с льготным социально экономическим статусом. Доказательства обратного суду не представлены. В связи с чем, указанные периоды подлежат судом включению в расчет величины снижения пенсионного возраста ФИО2

При этом, суд, учитывая положения статьи 34 Закона от 15.05.1991г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», полагает, что спорный период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. состоит из периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, который дает право на снижение пенсионного возраста на 1 год, и из периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 10 месяцев 24 дня).

Таким образом, период постоянного проживания ФИО2 в зоне с льготным социально – экономическим статусом с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 10 месяцев 24 дня), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 7 месяцев 12 дней) и учтенные пенсионным органом периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 4 месяца 23 дня), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ (4 года 05 месяцев 20 дней) дают право на снижение возраста выхода на пенсию ФИО2 еще на 2 года, т.е. на дополнительную величину (на 1 год – за каждые четыре года проживания (работы) на территории зоны с льготным социально экономическим статусом).

Следовательно, ФИО2 имеет право на назначение пенсии по старости с уменьшением общеустановленного возраста выхода на пенсию в соответствии со ст. 34 Закона РФ от 15 мая 1991г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» на три года.

Таким образом, решение ОСФР по Рязанской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной пенсии ФИО2 не может быть признано законными и подлежит отмене.

В силу ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно ответу ОСФР по Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ №, право на назначение пенсии с учетом продолжительности проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом, включая спорные периоды, будет ДД.ММ.ГГГГ.

При изложенных выше обстоятельствах суд считает, что исковые требования ФИО2 подлежат частичному удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> (СНИЛС №) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ОГРН №) о признании права на включение в расчет величины снижения пенсионного возраста для исчисления пенсии по старости с уменьшением общеустановленного возраста выхода на пенсию в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом – удовлетворить частично.

Признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО2 в назначении досрочной пенсии по старости, предусмотренной Федеральным законом от 15.12.2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», Законом Российской Федерации от 15.05.1991 г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», незаконным.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области включить периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период проживания в <адрес> и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период проживания по адресу: <адрес>, в расчет величины снижения пенсионного возраста ФИО2, в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие аварии на Чернобыльской АЭС.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на досрочное назначение пенсии по старости с уменьшением общеустановленного возраста выхода на пенсию в соответствии со ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в связи с проживанием на территории, подвергшейся загрязнению в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, на 3 года.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области обязанность назначить пенсию по старости ФИО2 в соответствии со ст.34 Закона Российской Федерации №1244-1 от 15.05.1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие аварии на Чернобыльской АЭС, досрочно с 10.02.2025 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Скопинский районный суд Рязанской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 12 мая 2025 года.

Судья Кудряшова И.В.