Дело №2-4863/2022
51RS0001-01-2022-005869-78
Мотивированное решение изготовлено 19 декабря 2022 года
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
28 ноября 2022 года Октябрьский районный суд города Мурманска
в составе председательствующего судьи Лабутиной Н.А.,
при помощнике судьи Дроздовой В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ГОКУ «Центр социальной поддержки населения г.Мурманска» о взыскании недополученного дохода,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 обратилась в суд с иском к ГОКУ «Центр социальной поддержки населения г.Мурманска» о взыскании недополученного дохода.
В обоснование заявленных требований указано, что истец является матерью несовершеннолетнего ребенка ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.
Брак между родителями расторгнут ДД.ММ.ГГГГ, ребенок проживает с матерью. Отец ребенка материальной помощи на содержание ребенка не оказывает, алименты выплачивает нерегулярно.
На основании заявления истца ответчиком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ назначена истцу ежемесячная выплата, в связи с рождением первого ребенка в размере 15158 рублей.
Однако с ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении указанной ежемесячной выплаты, поскольку не представлена информация о размере дохода отца ребенка.
Истец неоднократно обращалась к отцу ребенка ФИО2 с просьбой предоставить сведения о доходах.
ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении ежемесячной выплаты, в связи с рождением первого ребенка.
Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 отказано в назначении ежемесячной выплаты по причине непредставления сведений о доходах отца ребенка ФИО1
Решением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 назначена спорная ежемесячная выплата на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 17.193 рублей ежемесячно, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 8.596 рублей 50 копеек.
ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к работодателю ФИО2 о предоставлении сведений о доходах. Письмо получено не было и возвращено отправителю.
ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ФИО2 с аналогичной просьбой. Документы также не были предоставлены.
За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истцом не получено пособие на ребенка в общем размере 90.948 рублей.
Решением Ленинского районного суда г.Мурманска от ДД.ММ.ГГГГ с учетом апелляционного определения Мурманского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ отказано в удовлетворении иска ФИО3 к ФИО4 о взыскании убытков в виде дополученного дохода.
Просила суд отменить решение ГОКУ «Центр социальной поддержки населения г.Мурманска» от ДД.ММ.ГГГГ №, назначить истцу пособие на несовершеннолетнего ребенка, взыскать с ответчика недополученное пособие в размере 90.948 рублей, а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 2.928 рублей.
Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, о месте, времени рассмотрения дела извещалась надлежащим образом, направила в суд своего представителя.
Представитель истца ФИО5 в судебном заседании заявленные требования поддержала, в полном объеме, по основаниям изложенным в исковом заявлении, дополнив, что ответчик самостоятельно мог запросить справку о доходах либо у ФИО4 либо у его работодателя.
Представитель ответчика ГОКУ «ЦСПН г.Мурманска» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в свое отсутствие; представил письменный отзыв, в котором указал, что в связи со вступлением в силу с 01.01.2020 изменений к Федеральному закону от 02.08.2019 №305-ФЗ, Учреждение не имеет правовых оснований для назначения ФИО3 ежемесячной выплаты за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Просил в удовлетворении исковых требований отказать.
В соответствии с положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса суд вправе рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, обозрев материалы гражданского дела №, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что ФИО3 и ФИО4 являются родителями несовершеннолетнего ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.
Брак между родителями ребенка расторгнут ДД.ММ.ГГГГ на основании решения мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района г.Мурманска.
ФИО3 состояла на учете в ГОКУ «ЦСПН г.Мурманска», как получатель ежемесячной выплаты, в связи с рождением первого ребенка.
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ размер ежемесячной выплаты, в связи с рождением первого ребенка, получаемой истцом, составлял 15.158 рублей ежемесячно.
В дальнейшем истец дважды в устном порядке ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ обращалась к ответчику по вопросу предоставления ежемесячной выплаты, в связи с рождением первого ребенка без предоставления сведения о доходах отца ребенка, в связи, с чем были даны разъяснения о необходимости предоставления таких сведений.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась письменно к ответчику с заявлением о предоставлении ежемесячной выплаты, в связи с рождением первого ребенка.
Решением от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в назначении указанной выплаты по причине непредставления сведений о доходах отца ребенка.
Решением № от ДД.ММ.ГГГГ по обращению ФИО3 ответчиком назначена спорная ежемесячная выплата на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 17.193 рублей ежемесячно, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 8.596 рублей 50 копеек.
После чего ФИО3 обратилась в суд с иском к ФИО4 о взыскании недополученного дохода.
Решением Ленинского районного суда г.Мурманска от 24.09.2020с ФИО4 в пользу ФИО3 взысканы недополученные денежные средства в размере 90.948 рублей.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Мурманского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Ленинского районного суда г.Мурманска от ДД.ММ.ГГГГ отменено, принято новое решение, которым в удовлетворении требования ФИО3 отказано.
Указанными судебными актами установлено, что истец не имела возможности предоставить сведения о доходах отца ребенка.
ФИО3 обратилась в Учреждение по вопросу назначения ежемесячной выплаты за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении обращения было отказано.
На основании части 2 статьи 1 Федерального закона от 28.12.2017 №418-ФЗ «О ежемесячных выплатах семьях, имеющим детей» (в редакции от 02.08.2019) право на получение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка возникает в случае, если ребенок рожден (усыновлен) начиная с 1 января 2018 года, является гражданином Российской Федерации и если размер среднедушевого дохода семьи не превышает 2-кратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения, установленную в субъекте Российской Федерации в соответствии с пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от 24 октября 1997 года №134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» за второй квартал года, предшествующего году обращения за назначением указанной выплаты.
Данный Федеральный закон не содержит в качестве условия назначения ежемесячной выплаты факта совместного проживания родителей.
Приказом Минтруда России от 29.12.2017 №889н утвержден Порядок осуществления ежемесячных выплат в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка и (или) второго ребенка, обращения за назначением указанных выплат, а также перечня документов (сведений), необходимых для назначения ежемесячных выплат в связи с рождением (усыновлением) первого и (или) второго ребенка.
Обращаясь с заявлением на ежемесячную выплату, ФИО3 не имела возможности предоставить справку о доходах ФИО4 и трудовую книжку, ввиду уклонения последнего от их предоставления.
Вместе с тем, законодательством не возложена обязанность отца ребенка предоставлять требуемые сведения истцу. В соответствии с пунктом 20 приказа от ДД.ММ.ГГГГ №н документы (копии документов, сведения), необходимые для вынесения решения об удовлетворении заявления о назначении выплат, запрашиваются органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющим полномочия в сфере социальной защиты населения, или территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в органах, предоставляющих государственные услуги, органах, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, если указанные документы (копии документов, сведения) находятся в распоряжении таких органов, либо организаций и заявитель не представил указанные документы самостоятельно.
Таким образом, в случае возникновения сомнений относительно сведений о доходах отца ребенка, либо непредставление их заявителем, возникновения сложности в их получении заявителем, ответчик не был лишен возможности запросить необходимые сведения в соответствующих органах, в том числе налоговой инспекции, располагая исчерпывающей информацией относительно отца ребенка, в связи с производимыми ранее выплатами, после чего рассмотреть заявление по существу и принять соответствующее решение.
Анализируя все представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу о необоснованности отказа ГОКУ «Центр социальной поддержки населения г.Мурманска» в назначении и выплате ежемесячного пособия ФИО3 Гю за период с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно расчету истца размер недополученного дохода (ежемесячной выплаты на ребенка) за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 90.948 рублей. Указанный расчет ответчиком не оспорен.
Таким образом, поскольку в судебном заседании было установлено, что ГОКУ «Центр социальной поддержки населения г.Мурманска» необоснованно отказал в назначении ежемесячного пособия, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию недополученное пособие за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В силу статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
Истцом за подачу иска в суд уплачена государственная пошлина в размере 2928 рублей 00 копеек. Данные расходы взыскиваются с ответчика в пользу истца в полном объеме
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования ФИО3 к ГОКУ «Центр социальной поддержки населения г.Мурманска» о взыскании недополученного дохода – удовлетворить.
Признать решение ГОКУ «Центр социальной поддержки населения г. Мурманска» от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка ФИО3 незаконным.
Взыскать с ГОКУ «Центр социальной поддержки населения г.Мурманска» в пользу ФИО3 недополученное ежемесячную выплату с связи с рождением первого ребенка за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ размере 90948 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 2928 рублей.
Решение суда может быть обжаловано сторонами в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд города Мурманска в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
Председательствующий: Н.А. Лабутина