Дело № 2-1585/2022 74RS0029-01-2022-001940-09

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ленинский районный суд города Магнитогорска Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Кутырева П.Е.,

при секретаре Нестеренко Ю.Ф.,

рассмотрел 25 августа 2022 года в открытом судебном заседании в зале суда в г. Магнитогорске Челябинской области гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 ФИО12 к Отделению пенсионного фонда Российской Федерации в Челябинской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению пенсионного фонда Российской Федерации (далее – ОПФР) в Челябинской области, в котором просил (с учетом последующего уточнения) признать незаконным решение ответчика об отказе в назначении ему досрочной страховой пенсии по старости № 868395/21 от 24 мая 2022 года, включить в его стаж на соответствующих видах работ по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды его работы:

с 23 августа 1988 года по 18 декабря 1988 года санитаром в отделении реанимации и с 06 октября 1989 года по 01 августа 1992 года санитаром гинекологического отделения в Актюбинском родильном доме № 1 в календарном порядке;

с 01 августа 1992 года по 20 июля 1995 года медбратом гинекологического отделения в Актюбинском родильном доме № 1 в льготном порядке как 1 год за 1 год 06 месяцев;

с 26 июля 1995 года по 30 июня 1996 года врачом-интерном по педиатрии в Центре охраны материнства и детства г. Магнитогорска в календарном порядке;

с 01 июля 1996 года по 12 мая 1999 года в должности врача-реаниматолога-анестезиолога в льготном порядке как 1 год за 1 год 06 месяцев;

периоды нахождения в командировках с 25 по 28 апреля 2001 года, 04 апреля 2002 года, 03 ноября 2006 года, 14 декабря 2012 года, 27 марта и 19 декабря 2014 года, 27 марта и 18 декабря 2015 года, 14 сентября, 27 октября и 15 декабря 2017 года, 06 апреля и 14 декабря 2018 года, 19 апреля, 27 сентября и 13 декабря 2019 года в календарном порядке.

В обоснование заявленных требований истец указал на то, что 23 ноября 2021 года он обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии, поскольку на тот момент он уже осуществлял деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения более 30 лет, однако вышеназванные периоды работы безосновательно не были включены в ответчиком в его специальный стаж.

Истец ФИО1 и его представитель ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержали.

Представитель ответчика – ОПФР в Челябинской области ФИО3 в судебном заседании против удовлетворения иска возражала по доводам письменного отзыва, указывая на то, что расчет специального стажа истца произведен правильно.

Суд, заслушав участников процесса и исследовав материалы дела в судебном заседании, приходит к выводу о том, что иск подлежит частичному удовлетворению.

Как следует из материалов дела, ФИО1 ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 23 ноября 2021 года обратился в ОПФР в Челябинской области с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости. Решением № 868395/21 от 24 мая 2022 года ОПФР в Челябинской области отказало ФИО1 в удовлетворении названного заявления. При этом орган пенсионного фонда исходил из того, что продолжительность стажа заявителя на соответствующих видах работ по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составляет 26 лет 08 месяцев 13 дней менее 30 лет, величина ИПК более 30, в данный стаж пенсионный орган не включил следующие периоды работы: с 23 августа 1988 года по 18 декабря 1988 года – период работы истца санитаром в отделении реанимации и с 06 октября 1989 года по 01 августа 1992 года санитаром гинекологического отделения в Актюбинском родильном доме № 1, с 01 августа 1992 года по 20 июля 1995 года медбратом гинекологического отделения в Актюбинском родильном доме № 1, с 26 июля 1995 года по 30 июня 1996 года врачом-интерном по педиатрии в Центре охраны материнства и детства г. Магнитогорска, кроме того не были включены периоды нахождения в командировках с 25 по 28 апреля 2001 года, 04 апреля 2002 года, 03 ноября 2006 года, 14 декабря 2012 года, 27 марта и 19 декабря 2014 года, 27 марта и 18 декабря 2015 года, 14 сентября, 27 октября и 15 декабря 2017 года, 06 апреля и 14 декабря 2018 года, 19 апреля, 27 сентября и 13 декабря 2019 года.

Указанные обстоятельства подтверждаются копией решения об отказе в назначении пенсии, а также представленными по запросу суда материалами пенсионного дела истца: данными о его стаже, решением о приостановлении срока рассмотрения, о восстановлении срока рассмотрения, о проведении проверки, заявлением о назначении пенсии, уведомлениями, дипломом, военным билетом, трудовой книжкой, справками работодателей, приказами, выпиской из индивидуального лицевого счета.

Статьей 7 Конституции Российской Федерации провозглашено, что Российская Федерация – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации).

В силу положений части 2 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года № 2-П, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Согласно части 1 статьи 8 вышеназванного Федерального закона, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

При этом пункт 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусматривает, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В соответствии с частью 2 названной статьи списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, согласно части 3 статьи 30 данного федерального закона засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого же федерального закона, как это предусмотрено в части 4 названной статьи, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом «н» пункта 1 названного Постановления от 16 июля 2014 года № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 (далее – Список № 781);

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно (далее – Список № 1066);

- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно (далее – Список № 464).

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г. (далее – Перечень № 1397).

При всём этом согласно части 2 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

13 марта 1992 года между государствами - участниками СНГ, в том числе Республикой Казахстан, Российской Федерацией подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.

Федеральным законом от 11 июня 2022 года № 175-ФЗ названное Соглашение денонсировано с 30 июня 2022 года, однако истец обращался в пенсионный орган 23 ноября 2021 года, то есть до вступления в силу указанного Федерального закона.

В соответствии с п. 2 ст. 6 Соглашения стран СНГ от 13 марта 1992 года "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения" для установления права на пенсию, в том числе пенсии на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Поскольку в соответствии с соглашением от 08 декабря 1991 года "О создании Содружества Независимых Государств", ратифицированным Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 года N 2014-1, Союз Советских Социалистических Республик прекратил свое существование 12 декабря 1991 года, то из буквального толкования п. 2 ст. 6 Соглашения от 13 марта 1992 года следует, что для установления права на пенсию гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада 12 декабря 1991 года, а после распада этих государств - до 13 марта 1992 года.

Вместе с тем, Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31 января 1994 года N 1-369-18 разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13 марта 1992 года, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года.

Исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж в порядке, предусмотренном ст. ст. 99 - 104 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" от 20 ноября 1990 года.

Согласно ст. 100 вышеуказанного Закона, в заработок для исчисления пенсии включаются все виды выплат (дохода), полученных в связи с выполнением работы (служебных обязанностей), предусмотренной статьей 89 Закона, на которые начисляются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015, к уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее - обязательные платежи). Уплата следующих обязательных платежей подтверждается: а) взносы на государственное социальное страхование за период до 01 января 1991 года - документами финансовых органов или справками архивных учреждений; б) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 01 января 2001 года и с 01 января 2002 года - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации; в) единый социальный налог (взнос) за период с 01 января по 31 декабря 2001 год - документами территориальных налоговых органов; г) единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.

Согласно п. 5 Распоряжения Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР", для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (Письмо Минтруда России от 29 января 2003 года N 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Разрешая заявленные истцом требования о включении в специальный стаж периодов работы санитаром с 23 августа 1988 года по 18 декабря 1988 года и с 06 октября 1989 года по 01 августа 1992 года в календарном порядке, а также периода работы медбратом с 01 августа 1992 года по 20 июля 1995 года в льготном порядке суд исходит из нижеследующего.

На момент поступления истца на работу санитаром действовал вышеназванный Перечень № 1397, который предусматривал, что право на пенсию за выслугу лет имеют в лечебно-профилактических учреждениях, учреждениях охраны материнства и детства, санитарно-профилактических учреждениях лишь врачи, зубные врачи, техники, фельдшеры, помощники врача, акушерки, массажисты, лаборанты и медицинские сестры - все независимо от наименования должности; дезинфекционные инструкторы.

Таким образом, санитары права на пенсию за выслугу лет не имели, равно как и не стали они иметь этого права с последующим появлением вышеназванных Списков № 464, 1066, 781, а потому в удовлетворении соответствующих требований надлежит отказать.

Ссылки истца в лице его представителя на Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 ошибочны, поскольку этим Списком хотя и действительно предусматривалось льготное пенсионное обеспечении младшего медицинского персонала, однако же не в любом медицинском учреждении, а только лишь в конкретно указанных в том же Списке: в домах - интернатах для психических больных, детских домах - интернатах для умственно отсталых детей системы социального обеспечения и т.д.

Что же касается периода работы истца медбратом, то в этот период действовал вышеназванный Список № 464, в соответствии с пунктом 1 которого право на досрочную трудовую пенсию по старости предоставлялось врачам и среднему медицинскому персоналу независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

При этом всоответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 г. № 464 врачам-хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров один год работы засчитывается за 1 год и 6 месяцев.

Названное Постановление от 06 сентября 1991 г. не содержало перечня отделений хирургического профиля стационаров, однако же действовавшим в спорный период приказом Минздрава СССР от 29 октября 1983 г. № 1495 «О штатных нормативах медицинского, фармацевтического персонала и работников кухонь родильных домов, акушерских отделений (палат), отделений (палат) для новорожденных и женских консультаций» в структуре учреждений здравоохранения отдельно предусмотрены отделения хирургического профиля - родовое, акушерское, физиологическое, акушерское обсервационное, акушерское патологии беременности, гинекологическое.

В связи с изложенным, к отделениям хирургического профиля стационара относятся структурные подразделения больничных учреждений, предназначенные для оказания родовспоможения.

Поскольку в период с 01 августа 1992 года по 20 июля 1995 года ФИО1 работал в лечебном учреждении в должности среднего медицинского персонала в гинекологическом отделении, относящемуся к хирургическому профилю, то названный период работы необоснованно не был включен в его специальный стаж, а потому в соответствующей части иск подлежит удовлетворению – данный период его работы подлежит включению в его специальный стаж в льготном порядке как 1 год за 1 год 6 месяцев работы.

Ссылки ответчика на то, что в этот же период истец являлся студентом судом отклоняются, поскольку само по себе это обстоятельство не препятствует работе, факт работы истца подтверждается справкой работодателя и записями в трудовой книжке истца. Доводы ответчика по существу основаны на предположениях.

При всем этом действовавшее в названный спорный период правовое регулирование не содержало условий о необходимости выполнения работы в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей.

Соответствующие положения стали содержаться в законе лишь впоследствии – так, согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, начиная с 01 ноября 1999 года, а в качестве главной медицинской сестры - независимо от времени, когда выполнялась эта работа, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей.

Разрешая заявленные истцом требования о включении в специальный стаж периода интернатуры с 26 июля 1995 года по 30 июня 1996 года в Центре охраны материнства и детства г. Магнитогорска в календарном порядке, суд исходит из нижеследующего.

Порядок прохождения одногодичной специализации (интернатуры) выпускников лечебных и педиатрических факультетов медицинский институтов и медицинских факультетов университетов был урегулирован Приказом Министерства здравоохранения СССР от 20 января 1982 года № 44 Приложением к которому являлось Положение об одногодичной специализации (интернатуре).

В силу пункта 3 указанного Положения интернатура - это продолжение первичной специализации, начатой на выпускном курсе медицинского института и проводится на базе учреждений здравоохранения по типовым учебным планам и программ, утвержденным Министерством здравоохранения СССР.

Пунктом 16 Положения было закреплено, что во время прохождения интернатуры при осуществлении функции врача молодые специалисты обладают правами и несут ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной работе. На врачей-интернов распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников данного учреждения. В отношении продолжительности рабочего дня к интернам применяются правила, установленные действующим законодательством для врачей соответствующей специальности. Норма обслуживания для врачей-интернов по каждой специальности устанавливается типовыми учебными планами и программами. Кроме того, при определенных обстоятельствах названный пункт Положения об интернатуре допускает использование врачей-интернов для замещения уходящих в отпуск штатных врачей.

Согласно пункту 9 Положения заработная плата врачам-интернам в течение всего периода прохождения интернатуры выплачивается за счет базовых учреждений здравоохранения, в которых они походят одногодичную специализацию, в размере, установленном действующим законодательством для врачей соответствующей специальности и стажа.

Инструкцией о порядке выплаты заработной платы врачам, проходящим одногодичную специализацию (интернатуру), утвержденной Приказом Министерства здравоохранения СССР от 16 августа 1972 года № 669, было установлено, что врачам, проходящим интернатуру, выплачивается заработная плата в течение всего периода прохождения специализации, учитывая очередной отпуск, в размере, предусмотренном действующим законодательством по той должности, на которую зачислен врач в учреждение здравоохранения на штатную должность для прохождения интернатуры, на врачей-интернов полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников учреждения, в которое зачислен врач-интерн, заработная плата в течение всего периода прохождения интернатуры выплачивается за счет базовых учреждений здравоохранения с уплатой взносов на государственное социальное страхование.

Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 марта 1993 года № 62 «О согласовании разрядов оплаты труда и тарифно-квалификационных характеристик по должностям работников здравоохранения Российской Федерации» (утратило силу с изданием Постановления от 27 августа 1997 года № 43) должность «врач-интерн» включалась в разряды оплаты труда единой тарифной сетки по должностям работников здравоохранения Российской Федерации.

В тарифно-квалификационных характеристиках по должностям работников здравоохранения Российской Федерации (приложение к указанному Постановлению) в разделе «Специалисты» содержались должностные обязанности интерна: осуществляет функции врача под руководством врача-специалиста, обладает правами и несет ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной работе. Выполняет рабочую нагрузку по каждой специальности, устанавливаемой на основании типовых планов подготовки врачей-интернов. Соблюдает правила внутреннего трудового распорядка лечебно-профилактического учреждения, в котором проходит интернатуру. Должен знать: принципы оказания лекарственной и неотложной медицинской помощи населению, а также профессиональной деятельности по избранной специальности (организационной, диагностической, консультативной, лечебной, профилактической); новые методы в лечении, диагностике и лекарственном обеспечении больных.

Анализ указанных правовых актов позволяет сделать вывод о том, что врач-интерн в период интернатуры выполняет те же функции, что и врач, работающий по своей специальности, приобретает практические навыки посредством выполнения всех поручаемых ему обязанностей, несет ответственность в предусмотренных законом случаях.

Из системного толкования приведенных выше правовых норм следует, что период прохождения интернатуры отдельными категориями врачей-специалистов может быть засчитан им в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии документального подтверждения выполнения интерном функциональных обязанностей по должности врача.

Из материалов дела следует, что приказом по детской городской больнице № 3 от 01 августа 1995 года ФИО1 принят на работу на должность врача-интерна по педиатрии для прохождения интернатуры с 26 июля 1995 года, продолжительность рабочего дня 6,30, ему предоставлено 24 рабочих дня отпуска, указано бухгалтерии выплатить подъемные. В справке от 18 августа 2021 года указано, что с 26 июля 1995 года по 30 июня 1996 года ФИО1 работал в режиме нормальной продолжительности рабочего времени на полную ставку. Содержание этой справки подтверждается представленными истцом копиями медицинских карт.

При таких обстоятельствах период интернатуры подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, в календарном порядке.

Разрешая заявленные истцом требования о включении в специальный стаж периодов нахождения в командировках в календарном порядке суд исходит из нижеследующего.

В соответствии с частью 1 статьи 166, статьей 167 Трудового кодекса Российской Федерации служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. При направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Таким образом, служебная командировка представляет собой выполнение служебного задания по распоряжению работодателя вне места постоянной работы, при этом работа выполняется для работодателя, а не для организации, в которую командирован работник.

Поскольку в названные периоды истец приказами работодателя направлялся в командировки с сохранением средней заработной платы, за эти периоды производилась уплата страховых взносов в Пенсионный фонд России, то суд приходит к выводу, что исключение этих периодов из медицинского стажа необоснованно.

Таким образом, включению в специальный стаж лечебной деятельности истца подлежат периоды работы с 01 августа 1992 года по 20 июля 1995 года (02 года 11 месяцев 20 дней), с 26 июля 1995 года по 30 июня 1996 года (11 месяцев 05 дней), а также периоды нахождения в командировках (19 дней) в календарном порядке, следовательно, на день обращения (на 23 ноября 2021 года) стаж лечебной деятельности истца составлял 32 года 01 месяц 22 дня, право на пенсию у истца возникло в 2019 года, а потому в силу части 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом переходных положений, а также того, что в силу ст. 22 этого же закона пенсия назначается со дня обращения, на ответчика надлежит возложить обязанность назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с 23 ноября 2021 года (со дня его обращения за нею).

Что касается периода с 01 июля 1996 года по 12 мая 1999 года в должности врача-реаниматолога-анестезиолога, то согласно материалам дела этот период был включен пенсионным органом в стаж истца в льготном порядке как 1 год за 1 год 06 месяцев, как он сам просит в иске.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Частично удовлетворить заявленные исковые требования.

Признать незаконным решение Отделения пенсионного фонда Российской Федерации в Челябинской области № 868395/21 от 24 мая 2022 года в части отказа во включении в стаж ФИО1 ФИО14 на соответствующих видах работ по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов его работы с 01 августа 1992 года по 20 июля 1995 года в льготном порядке как 1 год за 1 год 06 месяцев и с 26 июля 1995 года по 30 июня 1996 года, с 25 по 28 апреля 2001 года, 04 апреля 2002 года, 03 ноября 2006 года, 14 декабря 2012 года, 27 марта и 19 декабря 2014 года, 27 марта и 18 декабря 2015 года, 14 сентября, 27 октября и 15 декабря 2017 года, 06 апреля и 14 декабря 2018 года, 19 апреля, 27 сентября и 13 декабря 2019 года в календарном порядке.

Обязать Отделение пенсионного фонда Российской Федерации в Челябинской области включить названные периоды работы в соответствующем порядке в стаж ФИО1 ФИО15 на соответствующих видах работ по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 23 ноября 2021 года.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца с момента принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Магнитогорска Челябинской области.

Председательствующий: П.Е. Кутырев

Решение суда в окончательной форме изготовлено 26 августа 2022г.