дело № 5-7/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ясный 31 января 2025 года

Резолютивная часть постановления объявлена 31 января 2025 года

Мотивированное постановление составлено 31 января 2025 года

Судья Ясненского районного суда Оренбургской области Ковалева Н.Н.,

при секретаре Рахматуллине Т.Р.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

дд.мм.гг. в 10 часов 00 минут по адресу: <...>, установлено, что ФИО1, являясь лицом без гражданства, находится с дд.мм.гг. по настоящее время на территории Российской Федерации без документов, удостоверяющих личность лица без гражданства и отсутствии документов на право пребывания (проживание) в Российской Федерации, чем нарушила требования статьи 25.10 Федерального закона РФ от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», т.е. своими действиями совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признала и раскаялась в содеянном пояснила, что с 1991 года она проживает в Российской Федерации, когда её привезли родители, ей было шесть месяцев. В 14 лет она пыталась оформить гражданство, но не смогла собрать полный пакет документов. В настоящее время она хочет легализоваться на территории Российской Федерации. На территории Российской Федерации проживает мама и сестра, которые являются гражданами Российской Федерации.

Заслушав объяснения лица, участвующего в деле, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального Закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ лицом без гражданства признается физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и не имеющее доказательств наличия гражданства (подданства) иностранного государства.

В соответствии с абзацем 4 пункта 1 статьи 5 Закона о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации срок временного пребывания в Российской Федерации лица без гражданства, получившего временное удостоверение личности лица без гражданства в Российской Федерации, определяется сроком действия временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации.

В силу ст. 5.2 Федерального Закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временное удостоверение личности лица без гражданства в Российской Федерации выдается лицу без гражданства в случае отсутствия у такого лица документов, удостоверяющих личность лица без гражданства и признаваемых Российской Федерацией в этом качестве, и в случае отсутствия государства, в которое лицо без гражданства может выехать из Российской Федерации при наличии у него вида на жительство или другого документа, подтверждающего право на временное или постоянное проживание на территории иностранного государства, либо в связи с исполнением принятого в отношении его решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации или реадмиссии (далее - государство, готовое принять лицо без гражданства). Заявление о выдаче временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации, заявление о замене временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации подаются в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел после завершения процедуры установления личности лица без гражданства в соответствии со статьей 10.1 настоящего Федерального закона.

Лицо без гражданства не позднее чем за десять рабочих дней до истечения срока действия имеющегося у него временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации обязано обратиться в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел с заявлением о замене временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации, а при наличии иных условий, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта, в течение тридцати дней со дня их наступления (пункт 3 статьи 5.2 Закона о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации).

Согласно ч.1 ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из протокола об административном правонарушении № ... от дд.мм.гг., составленного начальником МП МО МВД России «Ясненский» Ф.И.О5, усматривается, что гражданка ФИО1, являясь лицом без гражданства, прибывшая в Российскую Федерацию, с дд.мм.гг. по настоящее время незаконно проживает на территории Российской Федерации, тем самым нарушает режим пребывания на территории Российской Федерации, что выразилось в отсутствии документов, удостоверяющих личность лица без гражданства и отсутствии документов на право пребывания (проживание) в Российской Федерации.

В своих объяснениях, данных при составлении протокола об административном правонарушении, в ходе судебного заседания, ФИО1 с вмененным ей правонарушением согласилась.

Факт совершения ФИО1, административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ подтверждается протоколом об административном правонарушении от дд.мм.гг., объяснениями ФИО1, разрешением на временное проживание лица без гражданства в РФ, действительного до дд.мм.гг., миграционной картой, сведениями из ЦБДУИГ, содержащим в себе сведения о въезде на территорию РФ.

Совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, ФИО1 в судебном заседании не оспаривалось.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу о доказанности вины в совершении административного правонарушения и наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Таким образом, с учетом совокупности представленных доказательств, суд квалифицирует действия ФИО1 по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ – как нарушение лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ при решении вопроса о виде и размере административного наказания ФИО1 суд учитывает характер совершенного ею административного правонарушения, личность виновной, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1, является признание вины, раскаяние в содеянном, совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ в судебном заседании не установлено.

Из материалов дела усматривается, что на территории Российской Федерации у ФИО1 проживает мать Ф.И.О1, являющейся гражданкой Российской Федерации, с которой совместно проживает ФИО1

Вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о наличии у лица, привлекаемого к административной ответственности, устойчивых семейных связей на территории Российской Федерации, которые складываются на протяжении длительного периода времени.

При назначении ФИО1 наказания судьей, помимо наличия смягчающих и отсутствия отягчающих ответственность обстоятельств, учитывает характер совершенного правонарушения, период нарушения установленного режима пребывания (проживания) в РФ, личность ФИО1, ее имущественное положение, наличие на территории РФ близких родственников, являющихся гражданами РФ, и находит справедливым назначить наказание в виде административного штрафа.

Суд полагает возможным не назначать дополнительное наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации ввиду того, что отсутствует государство, готовое принять на своей территории указанное лицо, а также с учетом наличия на территории РФ близких родственников, являющихся гражданами РФ, принятия мер по оформлению документов.

Руководствуясь ст. 23.1, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф перечислять по следующим реквизитам: УФК по Оренбургской области (МО МВД России «Ясненский»), КПП 561801001, ИНН <***>, ОКТМО 53732000, БИК 015354008, КБК 18811601181019000140, № счета получателя 03100643000000015300 расчетный счет <***> в отделение г. Оренбург Банка / УФК по Оренбургской области г. Оренбург УИН 18890256250563220994.

Административный штраф, в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. Квитанцию об уплате административного штрафа необходимо представить в Ясненский районный суд Оренбургской области не позднее, чем за день до истечения срока для добровольной оплаты штрафа.

Разъяснить, что в случае не оплаты штрафа в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу лицо может быть привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Оренбургский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через Ясненский районный суд Оренбургской области.

Судья Н.Н.Ковалева