к делу №а-295/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
9 сентября 2022 года а. Хакуринохабль
Шовгеновский районный суд Республики Адыгея в составе председательствующего Куадже Т.А., при ведении протокола судебного заседания по поручению председательствующего помощником судьи А.А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Т.И.Н. к Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> (далее – УФССП по <адрес>), начальнику отделения – старшему судебному приставу <адрес> отделения судебных приставов УФССП по <адрес> (далее – Шовгеновского РОСП УФССП по <адрес>) Б.А.Г., судебному приставу – исполнителю Шовгеновского РОСП УФССП по <адрес> Н.О.А. о признании незаконным бездействия должностных лиц Шовгеновского РОСП УФССП по <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец Т.И.Н. обратился в суд с административным исковым заявлением к УФССП по <адрес>, начальнику отделения – старшему судебному приставу Шовгеновского РОСП УФССП по <адрес> Б.А.Г., судебному приставу – исполнителю Шовгеновского РОСП УФССП по <адрес> Н.О.А. о признании незаконным бездействия начальника отделения старшего судебного пристава Шовгеновского РОСП УФССП по <адрес> Б.А.Г., выразившееся: в не организации работы подразделения судебных приставов за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; неосуществлении в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязании начальника отделения - старшего судебного пристава Шовгеновского РОСП УФССП по <адрес> Б.А.Г. в течение 3 дней с момента вступления в силу судебного акта устранить допущенные нарушения действующего законодательства путем направления копии постановления о возбуждении исполнительного производства в адрес административного истца; а также путем дачи поручения судебному приставу-исполнителю о направлении запросов в регистрирующие органы о предоставлении информации о регистрации и снятии с регистрации имущества О.Д.А. за период с ДД.ММ.ГГГГ по дату направления запросов и кредитно-финансовые организации о предоставлении информации о наличии открытых и закрытых счетов на имя О.Д.А. и движении денежных средств за период с ДД.ММ.ГГГГ по дату направления запросов; признании незаконным действия судебного пристава-исполнителя Шовгеновского РОСП УФССП по <адрес> Н.О.А. выразившееся в: нарушении сроков возбуждения исполнительного производства за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ненаправлении копии постановления о возбуждении исполнительного производства в адрес административного истца за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, мотивируя свои доводы тем, что ДД.ММ.ГГГГ административным истцом в адрес Шовгеновского РОСП УФССП по <адрес> было направлено заявление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ в отношении О.Д.А. оригинал судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ и определение о замене взыскателя от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании суммы долга в размере 97 334 рубля 30 копеек. Согласно отчету об отслеживании отправлений с почтовым идентификатором, данное заявление было получение Шовгеновским РОСП УФССП по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. Исполнительное производство должно было быть возбуждено не позднее ДД.ММ.ГГГГ, копия постановления о возбуждении исполнительного производства должна была быть направлена в адрес взыскателя не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Однако, в адрес административного истца копия постановления о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства не поступали. ДД.ММ.ГГГГ административный истец с официального сайта УФССП России узнал, что исполнительное производство в отношении О.Д.А. возбуждено ДД.ММ.ГГГГ, то есть с нарушением сроков, предусмотренных федеральным законом. Однако до настоящего времени в адрес административного истца копия постановления о возбуждении исполнительного производства не поступала. Административному истцу стало известно о нарушении его прав ДД.ММ.ГГГГ при поиске информации об исполнительном производстве. Указанные обстоятельства послужили основанием для предъявления настоящего административного иска в суд.
Административный истец Т.И.Н. и его представитель по доверенности М.Д.В., извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения данного административного дела, не явились. Представитель административного истца М.Д.В. по доверенности № <адрес>8 от ДД.ММ.ГГГГ в административном исковом заявлении просил рассмотреть административное дело в отсутствие административного истца и его представителя.
Административный ответчик - УФССП России по <адрес> в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.
Административный ответчик - начальник отделения – старший судебный пристав Шовгеновского РОСП УФССП по <адрес> Б.А.Г., извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения административного дела не явился, направил суду возражение на административное исковое заявление, из которого следует, что исковые требования считает необоснованными по следующим основаниям. В Шовгеновском РОСП УФССП по <адрес> находится на исполнении исполнительное производство №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности в размере <данные изъяты> рубля 30 копеек с должника О.Д.А. в пользу взыскателя Т.И.Н. В соответствии со ст. 64 Закона судебным приставом исполнителем в рамках исполнительного производства №-ИП, направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации, совершены иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов. Считает, что в отношении должника судебным приставом-исполнителем были приняты все необходимые меры принудительного исполнения, предусмотренные действующим законодательством об исполнительном производстве, а административный истец ошибочно пришел к выводу о бездействии судебного пристава-исполнителя. Просит в удовлетворении административного искового заявления отказать.
Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель Шовгеновского РОСП УФССП по <адрес> Н.О.А., извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения административного дела, не явилась.
Заинтересованное лицо О.Д.А., извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения административного дела, не явилась.
В соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ, лица, участвующие в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, их представители, а также иные участники судебного разбирательства извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.
Так как явку лиц, участвующих в деле, суд обязательной не признал и указанные обстоятельства не являются препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, суд считает возможным рассмотреть данное административное дело в отсутствие административного истца Т.И.Н., его представителя М.Д.В., административных ответчиков УФССП по <адрес>, начальника отделения – старшего судебного пристава Шовгеновского РОСП УФССП по <адрес> Б.А.Г., судебного пристава-исполнителя Шовгеновского РОСП УФССП по <адрес> Н.О.А., заинтересованного лица О.Д.А.
Исследовав материалы административного дела, изучив письменное возражение административного ответчика – начальника отделения – старшего судебного пристава-исполнителя Шовгеновского РОСП УФССП по <адрес> Б.А.Г., оценив представленные доказательства в их совокупности, дав им надлежащую оценку, суд приходит к следующему.
Статьей 360 КАС РФ установлено, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
Из содержания статьи 2 Федерального закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» следует, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Одним из принципов осуществления исполнительного производства является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (п. 2 ст. 4 вышеуказанного Закона).
Согласно ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «О судебных приставах» на судебных приставов возлагаются задачи по осуществлению принудительного исполнения судебных актов, а также предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» актов других органов и должностных лиц.
Обязанность принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов возложена на судебных приставов-исполнителей, что следует из статьи 5 Федерального закона Российской Федерации «Об исполнительном производстве» и части 1 статьи 12 Федерального закона Российской Федерации №118-ФЗ «О судебных приставах».
Согласно ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №118-ФЗ «О судебных приставах», судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемление прав и законных интересов граждан и организаций.
В соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
В силу положений ч.ч. 1, 2 ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2-6 настоящей статьи. Если срок исполнения содержащихся в исполнительном документе требований установлен федеральным законом или исполнительным документом, то требования должны быть исполнены в срок, установленный соответственно федеральным законом или исполнительным документом.
Согласно части 1 статьи 121 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Как следует из обстоятельств, установленных в ходе судебного заседания, и материалов исполнительного производства №-ИП, ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного судебным участком № мирового судьи Прикубанского внутригородского округа <адрес> о взыскании задолженности в размере 97 334 рублей 30 копеек с должника О.Д.А. в пользу взыскателя Т.И.Н., судебным приставом-исполнителем Н.О.А. возбуждено вышеуказанное исполнительное производство и должнику О.Д.А. установлен 5дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном производстве.
Согласно копии сводки по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, судебным приставом – исполнителем Шовгеновского РОСП УФССП по <адрес> Н.О.А. произведены следующие исполнительные действия: ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос на получение сведений о счетах должника-ФЛ в ФНС (МВВ); направлен запрос в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах за должником; ДД.ММ.ГГГГ направлены запросы в банки: АКБ «Абсолют Банк», АО «Банк Дом РФ», АО «ВУЗ-БАНК», АО «Райффайзенбанк», АО «Россельхозбанк», АО «СМП Банк», АО КБ «Модульбанк», АО «АБ Россия», АО «Альфа-Банк», АО «Почта Банк»,Банк ВТБ (ПАО), Банк ГПБ (АО), Банк «Возрождение» (ПАО), Банк «ТРАСТ» (ПАО), Головной офис Банка ПАОФК «Открытие», Калужский газовый и энергетический акционерный банк «Газэнергобанк», ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк», ПАО «Сбербанк России», ПАО Росбанк, ПАО «АК БАРС» Банк, ПАО «Азиатско-Тихоокеанский Банк», ПАО «Совкомбанк», ПАО Банк Синара, ПАО «БАНК УРАЛСИБ» и другие, где получены сведения о том, что в АО «Тинькофф Банк» у должника имеются счета, сумма на счете 00 рублей 00 копеек; в ПАО Сбербанк – три счета, сумма на счетах составляет 17 рублей 52 копеек; в других указанных банках у должника счетов не имеется.
В силу ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно пункту 9 статьи 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1-6 статьи 36 Закона «Об исполнительном производстве» сроки.
Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.
Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
Между тем в материалах дела доказательства бездействия судебного пристава исполнителя отсутствуют, напротив, из материалов дела следует, что судебным приставом - исполнителем совершены все необходимые действия в рамках исполнительного производства, направленные для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов. Нарушений прав административного истца, без устранения которого невозможно осуществление прав и свобод стороны исполнительного производства, не усматривается. Обстоятельств, которые бы свидетельствовали о том, что именно в результате бездействия судебного пристава-исполнителя в ходе совершения исполнительных действий административный истец Т.И.Н. лишился возможности получить причитающееся исполнение, не установлено.
На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что судебным приставом-исполнителем не допущено незаконных бездействий, поэтому в удовлетворении требований административного истца необходимо отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227227КАС РФ, суд,
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований административного истца Т.И.Н. к Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> (далее – УФССП по <адрес>), начальнику отделения – старшему судебному приставу <адрес> отделения судебных приставов УФССП по <адрес> (далее – Шовгеновского РОСП УФССП по <адрес>) Б.А.Г., судебному приставу – исполнителю Шовгеновского РОСП УФССП по <адрес> Н.О.А. о признании незаконным бездействия должностных лиц Шовгеновского РОСП УФССП по <адрес>, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Адыгея через Шовгеновский районный суд Республики Адыгея в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.
Председательствующий Т.А. Куадже