Дело № 5-59/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Целинного районного суда Курганской области Акулов Евгений Владимирович, рассмотрев 18 октября 2022 года по адресу: <...>, Целинного района Курганской области, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

гражданина Республики Узбекистан ФИО1 угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики Узбекистан, документированного паспортом гражданина Республики Узбекистан №, проживающего по адресу: <адрес>, пребывающего в Российской Федерации по адресу: с. Целинное, ул. <адрес>, Целинного района Курганской области,

установил:

17 октября 2022 года в 16 часов 15 минут в ходе проверки места осуществления трудовой деятельности в ГБУ «Целинная ЦРБ», расположенном по адресу: с. Целинное, ул. <адрес> Целинного района Курганской области выявлен гражданин Узбекистана ФИО1, который в нарушение п. 1 ст. 2, ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных в Российской Федерации», подп. «а» п. 1 Указа Президента Российской Федерации от 15 июня 2021 года № 364 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» не убыл из Российской Федерации по истечение 90 суток с даты снятия введенных Российской Федерацией временных ограничений на транспортное сообщение с иностранным государством, то есть до 13 октября 2022 года.

При рассмотрении дела об административном правонарушении ФИО1 пояснил, что русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается, с протоколом об административном правонарушении согласен, в содеянном раскаивается, денежных средств для самостоятельного выезда из Российской Федерации не имеет.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении ФИО2, протокол поддержала.

Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, исследовав письменные материалы дела, суд находит виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказанной.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, -

влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин должен иметь действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно абз. 2 п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Исходя из положений п. 2 вышеназванной статьи Закона, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Согласно подп. «а» п. 1 Указа Президента Российской Федерации от 15 июня 2021 года № 364 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» с 16 июня 2021 года до истечения 90 суток с даты снятия введенных Российской Федерацией временных ограничений на транспортное сообщение с иностранным государством, течение сроков временного пребывания в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся в Российской Федерации и имеющих гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание на его территории, сроков, на которые такие иностранные граждане и лица без гражданства поставлены на учет по месту пребывания, а также сроков действия визы и миграционной карты с проставленными в ней отметками, выданных этим иностранным гражданам и лицам без гражданства.

Временные ограничения на транспортное сообщение с иностранным государством установлены распоряжением Правительства РФ от 16.03.2020 № 635-р «О временном ограничении въезда в Российскую Федерацию иностранных граждан и лиц без гражданства и временном приостановлении оформления и выдачи виз и приглашений», которое утратил силу с 15 июля 2022 года в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 14.07.2022 № 1267.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, въехавший на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из протокола об административном правонарушении следует, что 17 октября 2022 года в 16 часов 15 минут в ходе проверки места осуществления трудовой деятельности в ГБУ «Целинная ЦРБ», расположенном по адресу: с. Целинное, ул. <адрес> Целинного района Курганской области выявлен гражданин Узбекистана ФИО1, который в нарушение п. 1 ст. 2, ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных в Российской Федерации», подп. «а» п. 1 Указа Президента Российской Федерации от 15 июня 2021 года № 364 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» не убыл из Российской Федерации по истечение 90 суток с даты снятия введенных Российской Федерацией временных ограничений на транспортное сообщение с иностранным государством, то есть до 13 октября 2022 года.

Протокол составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. С данным протоколом ФИО1 ознакомлен, копию протокола получил.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении от 17 октября 2022 года, копией паспорта, копией миграционной карты, копией талона уведомления, копией объяснения ФИО1, а также сведениями из ЦБДУИГ.

Каких-либо существенных процессуальных нарушений, влекущих недопустимость представленных административным органом доказательств, судом не установлено.

Совокупность исследованных в судебном заседании доказательств позволяет сделать вывод, что иностранный гражданин ФИО1 в нарушение указанных выше требований миграционного законодательства не убыл из Российской Федерации по истечение 90 суток с даты снятия введенных Российской Федерацией временных ограничений на транспортное сообщение с иностранным государством, поэтому его виновность в совершении указанного выше административного правонарушения является доказанной.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, судья учитывает – признание вины, заявление о раскаянии в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Индивидуализируя наказание, учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие административную ответственность, а также с учетом необходимости соблюдения баланса частных и общественных интересов, судья полагает в целях предупреждения совершения новых правонарушений назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Оснований для освобождения ФИО1 от дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, не установлено.

Учитывая данные о личности ФИО1 и его материальное состояние, в соответствии с ч. 4 ст. 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного выдворения, следует назначить в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

В целях исполнения, назначенного иностранному гражданину административного наказания, в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, ФИО1 следует поместить в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Курганской области.

Руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8, ст. 29.1 - 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

признать ФИО1 угли виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Поместить ФИО1 угли в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Курганской области, расположенный по адресу: <...>, и содержать его в данном учреждении до административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Сумма штрафа подлежит зачислению на банковский счет 03100643000000014300, единый казначейский счет 40102810345370000037, Управление федерального казначейства по Курганской области (УМВД России по Курганской области, л/с <***>, ИНН <***>, КПП 450101001), код ОКТМО 37534000, отделение Курган Банка России // УФК по Курганской области г. Курган, БИК ТОФК 013735150, КБК 18811610118019000140, УИН 18891459990042112841.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Курганский областной суд с момента получения копии настоящего постановления.

Судья Е.В. Акулов