Решение по делу № 2А-2407/2022 от 28.06.2022 | Ленинский районный суд г. Чебоксары (Чувашская Республика)

Гр.д. № 2а-2407/2022

УИД 21RS0023-01-2022-003086-57

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июня 2022 года г.Чебоксары

Ленинский районный суд г.Чебоксары под председательством судьи Шопиной Е.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Сарбаевой Т.С., с участием прокурора Фомичевой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску заместителя прокурора Ленинского района г. Чебоксары, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 ФИО5 о прекращении действия права управления транспортными средствами, возложении обязанности сдать водительское удостоверение

установил:

Заместитель прокурора Ленинского района г.Чебоксары, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к ФИО2 ФИО6 о прекращении действия права управления транспортными средствами, возложении обязанности сдать водительское удостоверение.

В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой района в ходе надзорных мероприятий в сфере соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения установлено, что ФИО2 имеет водительское удостоверение -----, категории ------, выданное дата МРЭО ГИБДД МВД по Чувашской Республике.

ФИО2 с дата состоит на диспансерном наблюдении в БУ ЧР «Республиканский наркологический диспансер» Минздрава Чувашии с диагнозом: ------ Данных за стойкую ремиссию нет.

Наличие у ФИО2 данного заболевания является противопоказанием к управлению транспортными средствами.

Наличие у ответчика медицинского противопоказания к управлению транспортными средствами создает угрозу жизни и здоровью как самого водителя, так и иных участников дорожного движения, не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения.

Кроме того, ФИО2 неоднократно привлекался к уголовной и административной ответственности в связи с совершением преступлений и административных правонарушений в сфере дорожного движения, в т.ч. дата – по ----- КоАП РФ, дата – по ----- КоАП РФ. В настоящее время Ленинским районным судом г. Чебоксары рассматривается уголовное дело по его обвинению в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 264.1 УК РФ.

Административный истец прокурор Фомичева О.В. в судебном заседании заявленные административные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2, извещенный о времени и месте рассмотрения дела по адресу регистрации, подтвержденному справкой УВМ МВД по ЧР, в судебное заседание не явился, конверт с извещением возвращен в суд по истечении срока хранения корреспонденции.

Заинтересованные лица БУ «Республиканский наркологический диспансер» Минздрава Чувашии, Управление ГИБДД МВД по Чувашской Республики, извещенные о дате и времени судебного разбирательства, на судебное заседание не явились, явку представителей не обеспечили.

Суд, заслушав прокурора, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, дата МРЭО ГИБДД МВД Чувашии ФИО2 выдано водительское удостоверение -----, категории ------ сроком действия до дата.

Из сообщения БУ «Республиканский наркологический диспансер» Минздрава Чувашии от дата, ФИО2 с дата находится на диспансерном наблюдении в БУ «Республиканский наркологический диспансер» с диагнозом ------ Также медицинским учреждением отмечено, что данных за стойкую ремиссию нет.

Доказательств, опровергающих сведения, изложенные в вышеуказанном медицинском документе, административным ответчиком суду не представлено.

Постановлением мирового судьи судебного участка № адрес от дата ФИО2 привлечен к административной ответственности по ----- КоАП РФ.

Постановлением ----- от дата в отношении ФИО2 возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ----- УК РФ.

В соответствии со ст. 23 Федерального Закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя медицинское освидетельствование, целью которого является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч. 1, 4 ст. 23.1 Закона).

Согласно Перечню медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, утвержденному Постановлением Правительства РФ № 1604 от 29 декабря 2014 года, психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ являются медицинским противопоказанием к управлению транспортным средством.

В соответствии с Международной классификацией болезней (МКБ-10) употребление психоактивных веществ (алкоголя, наркотических и токсикоманических средств), вызывающих при злоупотреблении ими зависимость, относится к разделу F (Психические расстройства и расстройства поведения) рубрики F10-19 (Психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ).

Согласно пункту 2 статьи 27 Закона Российской Федерации от 02 июля 1992 года N 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" решение вопроса о необходимости установления диспансерного наблюдения и о его прекращении принимается комиссией врачей-психиатров, назначаемой администрацией психиатрического учреждения, оказывающего амбулаторную психиатрическую помощь, или комиссией врачей-психиатров, назначаемой органом управления здравоохранением субъекта Российской Федерации.

Из содержания приказа Министерства здравоохранения России от 30 декабря 2015 года N 1034н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ", следует, что снятие с диспансерного учета (прекращение диспансерного наблюдения) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.

Снятие с диспансерного учета производится, в том числе, при достижении стойкой ремиссии (выздоровления); изменении постоянного места жительства с выездом за пределы обслуживаемой наркологическим учреждением (подразделением) территории, в том числе в связи с передачей под диспансерное наблюдение в другое наркологическое учреждение (подразделение).

Статьей 28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 года № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. В соответствии с указанным Перечнем, общими медицинскими психиатрическими противопоказаниями для указанных в таблице работ и видов профессиональной деятельности являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями.Указанное относится к водителям автомототранспортных средств и городского электротранспорта.

В соответствии со ст. 24 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

Таким образом, обстоятельствами имеющими значение для рассмотрения указанного дела являются: наличие у ФИО1 водительского удостоверения, срок действия которого не истек, и наличие заболевания, препятствующего безопасному управлению транспортными средствами.

Учитывая, что у административного ответчика, имеющего водительское удостоверение на право управления транспортными средствами, выявленопсихическое заболевание, при этом ФИО1, в нарушение требований действующего законодательства, при наличии противопоказаний к управлению транспортными средствами, обладает правом на управление транспортными средствами, в результате чего нарушаются права граждан на безопасное дорожное движение; доказательств о наличии у административного ответчика стойкой ремиссии в материалах дела не имеется, нуждается в постоянном приеме антиконвульсантов, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных прокурором административных исковых требований.

При таких обстоятельствах, административный иск прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, подлежит удовлетворению с прекращением действия права ФИО1 на управление транспортными средствами.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Однако п. 40 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", говорит о том, что при разрешении коллизий между указанной нормой права и положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации судам необходимо руководствоваться положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации как специального федерального закона, регулирующего отношения, связанные с формированием доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, из ч. 2 ст. 61.1 которого следует, что государственная пошлина по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации) подлежит зачислению в бюджет муниципального образования г. Чебоксары.

С ответчика в доход бюджета г. Чебоксары подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом «О безопасности дорожного движения», ст.ст. 45, 46, 62, 84, 114, 175-180 КАС Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Прекратить действие праваФИО2 ФИО7, дата года рождения(паспорт серии -----, выдан МВД по ЧР дата), на управление транспортными средствами категории «------ возникшее на основании водительского удостоверения серии -----, выданногодатаМРЭО Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел по Чувашской Республике сроком действия до дата.

Возложить на ФИО2 ФИО8, дата года рождения, обязанность сдать водительское удостоверение серии -----, выданное дата МРЭО Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел по Чувашской Республикена управление транспортными средствами категории «------» по вступлении решения суда по настоящему делу в законную силу.

Копию решения суда, вступившего в законную силу направить его в УГИБДД УМВД РФ по г.Чебоксары для принятия соответствующих действия по внесению в базу ГИБДД (МРЭО УГИБДД и «ФИС ГИБДД») информации о прекращении действия права ФИО2 ФИО9 на управление транспортными средствами.

Взыскать с ФИО2 ФИО10 в доход бюджета г. Чебоксары государственную пошлину в размере 300 руб.

На решение могут быть поданы апелляционные жалобы и принесено апелляционное представление в Верховный Суд Чувашской Республики через Ленинский районный суд города Чебоксары в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме

Председательствующий судья Е.В. Шопина

Мотивированное решение суда принято и изготовлено 13 июля 2022 года.

Решение19.07.2022