Решение по делу № 2-1-294/2025 от 23.05.2025

Дело №2-1-294/2025

40RS0010-01-2025-000285-89

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Кировский районный суд Калужской области в составе:

председательствующего судьи Пасынковой О.В.,

с участием ответчика ФИО9.,

при секретаре ФИО8

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Киров Калужской области

16 мая 2025г.

дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> к индививдуальному предпринимателю ФИО2 о признании действий противоправными в отношении неопределенного круга потребителей,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ<адрес> службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> обратилось в Кировский районный суд <адрес> с иском к ИП ФИО2, в котором указало, что ДД.ММ.ГГГГ при проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом, в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга товаров в сети интернет https://gov.crpt.ru, выявлен факт продажи ИП ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> туалетной воды, код товара № ( сумма продажи 180.00 рублей), вид отклонения- продажа товара без проверки кода маркировки (разрешительный режим), что является признаками реализации парфюмерной продукции с нарушениями правил передачи сведений в информационную систему мониторинга. Согласно ст. 49 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №248-ФЗ в отношении субъекта предпринимательской деятельности ИП ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ вынесено предостережение учетный №, о недопустимости нарушений обязательных требований, сформировано и направлено на Единый портал госуслуг. ДД.ММ.ГГГГ при проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом, в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга товаров в сети интернет https://gov.crpt.ru, выявлен факт продажи ИП ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> туалетной воды, код товара № ( сумма продажи 1227.00 рублей), вид отклонения- продажа товара без проверки кода маркировки (разрешительный режим), что является признаками реализации парфюмерной продукции с нарушениями правил передачи сведений в информационную систему мониторинга. Согласно ст. 49 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №248-ФЗ в отношении субъекта предпринимательской деятельности ИП ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ вынесено предостережение учетный №, о недопустимости нарушений обязательных требований, сформировано и направлено на Единый портал госуслуг. Данные предостережения ИП ФИО2 обжалованы не были, указанные нарушения обязательных требований при продаже духов и парфюмерной воды не устранены. Таким образом, ИП ФИО2 систематически допускает противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в реализации духов и парфюмерной воды с нарушением правил передачи сведений в ГИС МТ, что противоречит обязательным требованиям Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГг. № «О системе маркировки товаров средством идентификации и прослеживаемости движения товаров». На основании изложенного, истец с учетом подачи ДД.ММ.ГГГГг. по электронной почте и ДД.ММ.ГГГГг. посредством услуг почтовой связи заявления об уточнении иска, просил суд признать противоправными действия ИП ФИО2 в отношении неопределенного круга потребителей при реализации духов и парфюмерной воды, выразившиеся в продаже товара без проверки кода маркировки (разрешительный режим) в государственной информационной системе ГИС МТ (л.д. 3-4, 82, 89).

В судебное заседание 13 мая – ДД.ММ.ГГГГг. представитель истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен (л.д. 86-88).

Суд в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определил рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя истца.

В судебном заседании 13 мая – ДД.ММ.ГГГГг. ответчик ИП ФИО2, непосредственно в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГг. после уточнения иска истцом, иск признала, пояснив, что действительно ею были допущены нарушения, но которые она устранила.

В судебном заседании ответчику ИП ФИО2 разъяснены положения статьей 39, 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а также последствия признания иска ответчиком, заключающиеся в вынесении судом решения об удовлетворении исковых требований.

Выслушав объяснения ответчика ИП ФИО2, исследовав материалы дела, учитывая признание иска ответчика, суд принимает признание иска, поскольку оно не противоречит закону, не нарушает права и интересы других лиц и выносит решение об удовлетворении исковых требований с учетом их уточнения.

Согласно статье 46 Гражданского процессуального кодекса РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В силу статьи 46 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей», в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №242-ФЗ (далее - Закон о защите прав потребителей) Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей. признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределённого круга потребителей.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» следует, что в соответствии со статьями 45 и 46 ГПК РФ, статьями 44, 45 и 46 Закона о защите прав потребителей суду общей юрисдикции подведомственны дела по искам прокуроров, уполномоченных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений потребителей (их ассоциаций, союзов), имеющих статус юридического лица, к изготовителю (продавцу, исполнителю, уполномоченной организации или уполномоченному индивидуальному предпринимателю, импортеру), поданным в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей.

В защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей указанными лицами могут быть заявлены лишь требования, целью которых является признание действий ответчика противоправными или прекращение противоправных действий ответчика (статья 1065 ГК РФ, статья 46 Закона).

В соответствии с преамбулой к Закону о защите прав потребителей потребителем признается гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

В соответствии с пунктом 5 статьи 4 Закона о защите прав потребителей, если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.

Согласно пункту 1 статьи 10 Закона о защите прав потребителей изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать: наименование технического регламента или иное установленное законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и свидетельствующее об обязательном подтверждении соответствия товара обозначение; а также иные сведения в соответствии с законом (пункт 2 статьи 10 Закона).

Распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 792-р утвержден Перечень отдельных товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в силу которого духи и туалетная вода подлежат обязательной маркировке.

Согласно части 1 статьи 20.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" (далее по тексту - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 381-ФЗ) государственная информационная система мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации – государственная информационная система, создаваемая в целях автоматизации процессов сбора и обработки информации об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, хранения такой информации, обеспечения доступа к ней, ее предоставления и распространения, повышения эффективности обмена информацией об обороте таких товаров и обеспечения их прослеживаемости, а также в иных целях, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

При этом частью 5 статьи 20.1 указанного Федерального закона предусмотрено, что участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, обязаны передавать информацию об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии с правилами, установленными правительством Российской Федерации, в информационную систему мониторинга.

В силу положений пункта 7 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 381-ФЗ целями маркировки товаров средствами идентификации, в том числе, являются: обеспечение законного оборота товаров, защита прав потребителей и предупреждения действий, вводящих их в заблуждение, охрана жизни и здоровья человека.

В подпунктах «а, д» пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил маркировки духов и туалетной воды средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении духов и туалетной воды» установлено, что участники оборота парфюмерной продукции в Российской Федерации вправе наносить средства идентификации на потребительскую упаковку или этикетку парфюмерной продукции со дня вступления в силу настоящего постановления.

Нанесение средств идентификации на потребительскую упаковку или этикетку парфюмерной продукции, ввозимую на территорию Российской Федерации или произведенную на территории Российской Федерации, является обязательным с ДД.ММ.ГГГГг.

Согласно пункту 10 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 515 "О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров") товары, сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными.

В целях регистрации в информационной системе мониторинга участники оборота товаров заключают с оператором договор о подключении к информационной системе мониторинга, типовая форма которого утверждена Приказом Минпромторга России от ДД.ММ.ГГГГ N2403.

Таким образом, в настоящее время на территории РФ действует единая национальная система маркировки и прослеживаемости товаров, которая представляет собой государственную информационную систему (ГИС), созданную в целях автоматизации процессов сбора и обработки информации об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, хранения такой информации, обеспечения доступа к ней, ее предоставления и распространения, повышения эффективности обмена информацией об обороте таких товаров и обеспечения их прослеживаемости, а также в иных предусмотренных законодательством РФ целях (часть 1 статьи 20.1 Закон N 381-ФЗ).

Из материалов дела следует, что ФИО2 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 19-21).

Между ИП ФИО2 и ООО «Оператор – ЦРПТ» ДД.ММ.ГГГГг. был заключен договор №МП_60227/21 о подключении к государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (л.д. 42-50).

В соответствии с заданием на проведение наблюдения за соблюдением обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ главному специалисту-эксперту отдела защиты прав потребителей Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> ФИО4 поручено провести наблюдение за соблюдением обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга товаров в сети интернет https://gov.crpt.ru в отношении ИП ФИО2 ИНН <***>. Срок проведения ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5).

Согласно Акту по результатам контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия от ДД.ММ.ГГГГ, главным специалистом-экспертом отдела защиты прав потребителей Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> ФИО5 в отношении ИП ФИО2 установлены отклонения в виде продажа товаров без проверки кода маркировки (разрешительный режим), что является нарушением требований п.п.д п.2,27,48 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил маркировки духов и туалетной воды средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении духов и туалетной воды», п.10, п.11, п.25,п.26 «Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации «, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров, ч.5 ст.20.1 Федерального Закона РФ «Об основах государственного регулирования товарной деятельности в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ №381-ФЗ (л.д.6).

По факту данного нарушения Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> ИП ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ вынесено Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований (л.д. 9-10).

В представленных в материалы дела возражениях на иск ответчик ИП ФИО2 оспаривала требования истца в части прекращения противоправных действий, указывая, что все нарушения ею устранены, приложив к возражениям доказательства устранения выявленных нарушений (л.д. 39-41, 51-65).

После получения истцом вышеуказанных возражений ответчика с приложенными документами, истцом было направлено в материалы дела заявление об уточнении иска, в котором истец просил признать противоправными действия ИП ФИО2 в отношении неопределенного круга потребителей при реализации духов и парфюмерной воды, выразившиеся в реализации парфюмерной продукции без проверки кода маркировки (разрешительный режим) в государственной информационной системе ГИС МТ. Также указав, что последнее отклонение в ГИС МТ «продажа товара без проверки кода маркировки» у ответчика имело место ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 89).

Принимая во внимание изложенное, позицию ответчика о признании иска в уточненном виде, а также положения статьи 46 Закона «О защите прав потребителей» в их совокупности с разъяснениями, содержащимися в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, суд приходит к выводу, что требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> с учетом их уточнения в заявлении, поступившем в суд по почте ДД.ММ.ГГГГг., подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 173, 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> (ОГРН <***>) к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ИНН <***>) о признании действий противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, удовлетворить.

Признать противоправными действия индивидуального предпринимателя ФИО2 в отношении неопределенного круга потребителей при реализации духов и парфюмерной воды, выразившиеся в реализации парфюмерной продукции без проверки кода маркировки (разрешительный режим) в государственной информационной системе ГИС МТ.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Калужского областного суда через Кировский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий

Верно

Судья О.В.Пасынкова