УИД № 34RS0001-01-2023-000200-66
Судья Кузнецова М.В. дело № 33-8818/2023
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
09 августа 2023 года город Волгоград
Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:
председательствующего судьи Малышевой И.А.,
судей Горбуновой С.А., Улицкой Н.В.,
при секретаре Купиной И.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-735/2023 по исковому заявлению Инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области к УНО «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов» о возложении обязанности
по апелляционной жалобе ООО «Рос-сервис»
на решение Ворошиловского районного суда г. Волгограда от 29 марта 2023 года, которым исковые требования удовлетворены.
Заслушав доклад судьи Горбуновой С.А., судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда
УСТАНОВИЛА:
Инспекция государственного жилищного надзора Волгоградской области обратилась в суд с иском к УНО «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов» о возложении обязанности.
В обоснование требований указано, что инспекцией государственного жилищного надзора Волгоградской области была проведена внеплановая выездная проверка в отношении УНО «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов» по вопросу некачественного проведения капитального ремонта фасада многоквартирного дома №1 пер. Залесский в Кировском районе г. Волгограда. При проведении проверочных мероприятий было установлено, что УНО «Региональный фонд капитального ремонта» с подрядной организацией ООО «Рос-сервис» заключил договор от 04 февраля 2016 г. № 3-В-СМР-2015, в том числе на выполнение работ по капитальному ремонту фасада и крыши вышеуказанного дома. В результате осмотра выявлены нарушения Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждённых постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 г. № 491, Правил и норм технической эксплуатации жилого фонда, утверждённые Постановлением Госстроя РФ от 29 сентября 2003 г. № 170. По результатам проведённой проверки УНО «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов» выдано предписание № 1689 от 15 декабря 2021 г. о принятии всех предусмотренных действующим законодательством мер, направленных на обеспечение выполнения подрядной организацией работ по проведению в надлежащее техническое состояние фасада, балконных плит многоквартирного дома № 1 по пер. Залесский Кировского района г. Волгограда. Однако до настоящего времени в Инспекцию не поступили сведения об устранении выявленных нарушений и о принятии УНО «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов» мер, направленных на обеспечение выполнения подрядной организацией работ по восстановлению поврежденного окрасочного и штукатурного слоя фасада по периметру многоквартирного дома, а также заделывания трещин и восстановления окрасочного слоя по всему периметру фасада.
По приведенным основаниям, инспекция государственного жилищного надзора Волгоградской области просила суд обязать УНО «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов» в течение 30-дневного срока с момента вступления в законную силу решения, обеспечить выполнение подрядной организацией работ по восстановлению повреждённого окрасочного и штукатурного слоя на балконных плитах многоквартирного дома № 1 по пер. Залесский в Кировском районе г. Волгограда, а также заделать трещины и восстановить окрасочный слой по всему периметру фасада дома, в соответствии с проектной документацией.
Судом постановлено указанное выше решение, которым на Унитарную некоммерческую организацию «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов» возложена обязаннность в течение 60 дней со дня вступления настоящего решения суда в законную силу принять меры, направленные на обеспечение выполнения подрядной организацией в рамках гарантийных обязательств работ в многоквартирном доме № 1 по пер. Залесский Кировского района г. Волгограда, а именно: восстановить штукатурный и окрасочный слои на балконных плитах, заделать трещины и восстановить окрасочный слой по всему периметру фасада дома.
В апелляционной жалобе ООО «Рос-сервис» оспаривает законность и обоснованность принятого судом решения, просит судебный акт отменить, принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований отказать. В доводах жалобы указывает, что удовлетворение требований не будет способствовать фактическому исполнению судебного акта, поскольку на согласовании находится проект постановления о признании многоквартирного дома № 1 по пер. Залесский в Кировском районе г. Волгограда аварийным и подлежащим сносу.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель истца инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области ФИО1 возражала по доводам жалобы.
В апелляционную инстанцию иные лица, участвующие в деле, не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, об уважительности причин неявки не сообщили. На основании ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.
Проверив законность и обоснованность судебного решения в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, обсудив указанные доводы, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно ст. 20 ЖК РФ и п. 1.1 Положения об инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области, утвержденного постановлением Правительства Волгоградской области от 25 августа 2014 г. № 478-П, инспекция государственного жилищного надзора Волгоградской области является органом исполнительной власти Волгоградской области, уполномоченным на осуществление регионального государственного жилищного надзора.
В соответствии с п. 2.6 Положения инспекция государственного жилищного надзора Волгоградской области организует и осуществляет на территории Волгоградской области проверки и обследования жилищного фонда независимо от его формы собственности.
В силу ч. 1 ст. 167 ЖК РФ органы государственной власти субъекта Российской Федерации принимают нормативные правовые акты, которые направлены на обеспечение своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, и которыми, в том числе создается региональный оператор, решается вопрос о формировании его имущества, утверждаются учредительные документы регионального оператора, устанавливается порядок.
В соответствии со ст. 182 ЖК РФ региональный оператор обеспечивает проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, в объеме и в сроки, которые предусмотрены региональной программой капитального ремонта, и финансирование капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, в том числе в случае недостаточности средств фонда капитального ремонта, за счет средств, полученных за счет платежей собственников помещений в других многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, за счет субсидий, полученных из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета, за счет иных не запрещенных законом средств.
Региональный оператор в целях обеспечения оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме обязан нести ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за качество оказанных услуг и (или) выполненных работ в течение не менее пяти лет с момента подписания соответствующего акта приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ, в том числе за несвоевременное и ненадлежащее устранение выявленных нарушений.
Региональный оператор перед собственниками помещений в многоквартирном доме, формирующими фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, несет ответственность за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по проведению капитального ремонта подрядными организациями, привлеченными региональным оператором.
Как установлено судом и усматривается из материалов дела, УНО «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов» является юридическим лицом, созданным в организационно-правовой форме фонда.
На основании плана графика на проведение мероприятий систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализа прогнозированию состояния исполнения обязательных требований, при осуществлении деятельности по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов, расположенных на территории городского округа город-герой Волгоград инспекцией проведён осмотр дома, расположенного по адресу: <...>. При обследовании данного дома были выявлены нарушения правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждённые постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 г. № 491, правил и норм технической эксплуатации жилого фонда, утверждённых Постановлением Госстроя РФ от 29 сентября 2003 г. № 170.
Согласно договору №3-В-СМР-2015 от 04 февраля 2016 г., заключенному между УНО «Региональный фонд капремонта» и ООО «Рос-сервис», подрядная организация ООО «Рос-сервис» обязалась выполнить работы по капитальному ремонту крыши и фасада МКД. Подрядчик обязан был своевременно устранить дефекты и недостатки, выявленные в течении гарантийного срока эксплуатации МКД.
15 декабря 2021 г. Инспекцией государственного жилищного надзора Волгоградской области составлен акт осмотра №1689 от 15 декабря 2021 г.
По результатам проверки Фонду было выдано предписание № 1689 от 15 декабря 2021 г. об устранении выявленных нарушений вследствие не исполнения своих обязанностей и принятии всех предусмотренных действующим законодательством мер, направленных на обеспечение выполнения подрядной организацией работ по проведению в надлежащее техническое состояние фасада, балконных плит многоквартирного дома, в срок до 01 мая 2022 г. (л.д. 10)
Решением Инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области № 1689 от 04 мая 2022 г., УНО «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов» продлён срок исполнения требований предписания № 1689 от 15 декабря 2021 г. о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований до 31 декабря 2022 г.
Согласно отзыву представителя третьего лица ООО «Рос-сервис» на основании решения Арбитражного суда Волгоградской области от 29 июня 2022 г. удовлетворены требования УНО «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов» об обязании в течение месяца со дня вступления в законную силу решения суда устранить недостатки работ по капитальному ремонту многоквартирного дома, а именно: восстановить штукатурный слой на балконных плитах (1, 2 подъездов), заделать трещины и восстановить окрасочные слои по всему периметру фасада вышеуказанного дома по гражданскому делу по иску УНО «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов» к ООО «Рос-сервис».
Определением Арбитражного суда Волгоградской области ООО «Рос-сервис» предоставлена отсрочка исполнения решения Арбитражного суда Волгоградской области до 20 мая 2023 г.
Однако требования предписания так и не исполнены, меры к устранению недостатков направленных на обеспечение выполнения подрядной организацией гарантийных обязательств по восстановлению повреждённого окрасочного и штукатурного слоя фасада, балконных плит по периметру указанного многоквартирного дома ответчиком не предприняты.
На основании изложенного судом первой инстанции удовлетворены заявленные истцом требования, и с учетом требований ст. 206 ГПК РФ возложена на Унитарную некоммерческую организацию «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов» обязанность в течение 60 дней со дня вступления настоящего решения суда в законную силу принять меры, направленные на обеспечение выполнения подрядной организацией работ по восстановлению штукатурного и окрасочного слоёв на балконных плитах, заделать трещины и восстановить окрасочный слой по всему периметру фасада многоквартирного дома № 1 по пер. Залесский г. Волгограда.
Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда, поскольку она соответствуют фактическим материалам дела и требованиям закона.
Доводы в апелляционной жалобе о том, что удовлетворение требований не будет способствовать фактическому исполнению судебного акта, поскольку на согласовании находится проект постановления о признании многоквартирного дома № 1 по пер. Залесский в Кировском районе г. Волгограда аварийным и подлежащим сносу, отклоняются судебной коллегией, поскольку данные обстоятельства в виде проекта постановления не освобождают сторону от исполнения возложенных обязанностей и принятии всех предусмотренных действующим законодательством мер, направленных на обеспечение выполнения подрядной организацией работ по приведению в надлежащее техническое состояние фасада, балконных плит многоквартирного дома.
С учетом изложенного, судебная коллегия считает, что оснований для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, по доводам апелляционной жалобы не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Ворошиловского районного суда г. Волгограда от 29 марта 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ООО «Рос-сервис» без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи