Дело № 33-5765/2023

27RS0004-01-2023-001196-04

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Хабаровск 8 сентября 2023 года

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего: Кустовой С.В.,

судей: Дорожко С.И., Железовского С.И.,

при секретаре: Шитовой И.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1722/2023 по иску Назарова И.В., Назаровой Ю.Э., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО1, ФИО2, ФИО3, к администрации г. Хабаровска о признании права пользования жилым помещением и возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения,

по апелляционной жалобе Назарова И.В., Назаровой Ю.Э., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО1, ФИО2, ФИО3, на решение Индустриального районного суда г. Хабаровска от 23 мая 2023 года,

заслушав доклад судьи Дорожко С.И., судебная коллегия

УСТАНОВИЛ

А:

Назаров И.В., Назарова Ю.Э., действующая в своих интересах и в интересах своих несовершеннолетних детей ФИО1, ФИО2, ФИО3, обратились в суд с иском к администрации г. Хабаровска и просили признать за Назаровым И.В. и членами его семьи (за истцами) право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма жилого помещения и возложить на ответчика обязанность заключить с ними договор социального найма жилого помещения.

В обоснование иска указано, что Назаров И.В. с ноября 2000 года проходил военную службу в ВС РФ, с 2002 года проходит военную службу по контракту, в войсковой части 2322 проходил военную службу по контракту с 09.09.2011. На данный момент между Назаровым И.В. и Министерством обороны РФ заключен контракт о прохождении военной службы в Восковой части 23277 на срок 5 (пять) лет с 09.10.2021 по 08.10.2026. По состоянию на 17.02.2023 выслуга лет составляет 22 года 02 месяца 15 дней, в льготном исчислении - 32 года 04 месяца 07 дней. С 25.08.2011 числился в списке военнослужащих, подлежащих обеспечению служебными жилыми помещениями, предоставляемыми по договору найма служебного жилого помещения по месту прохождения военной службы. По решению ФГКУ «Востокрегионжилье» от 25.04.2016 № 228 истцу на состав семьи предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>. Указанное жилое помещение находится в муниципальной собственности. Поскольку после предоставления Назарову И.В. указанного жилого помещения он не смог, ни зарегистрироваться в указанном жилом помещении, ни открыть лицевой счет для оплаты коммунальных платежей, он обратился в администрацию г. Хабаровска с заявлением о заключении с ним договора социального найма жилого помещения. Администрацией г. Хабаровска в заключении договора социального найма жилого помещения было отказано по причине отсутствия оснований для заключения такого договора. Решением Индустриального районного суда г. Хабаровска от 02.12.2016 за истцами признано право пользования жилым помещением - квартирой <адрес> на период прохождения военной службы. Не смотря на имеющееся решение суда, ему и членам семьи удалось зарегистрироваться в указанной квартире только по месту пребывания. В регистрации по месту жительства им было отказано. Он обратился в Управление жилищного фонда приватизации жилья администрации г. Хабаровска с заявлением о заключении договора социального найма. Согласно ответу Управления жилищного фонда и приватизации жилья администрации г. Хабаровска - указанная квартира является муниципальной собственностью, решение о предоставлении ему указанной квартиры собственником не принималось, следовательно, у администрации города нет оснований для заключения с ним договора социального найма жилого помещения. Считают, что, проживая в спорном жилом помещении на условиях договора социального найма жилого помещения, с ними должен быть заключен соответствующий договор. На основании распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Хабаровскому краю от 18.06.2007 № 961 спорное жилое помещение принято в муниципальную собственность. После передачи жилого помещения в муниципальную собственность статус служебного ему не присваивался, оно находится в жилищном фонде социального использования. В спорное жилое помещение истец вселен на законных основаниях, проживает в нем по настоящее время, оплачивает коммунальные платежи, задолженностей не имеет, законное проживание в занимаемом жилом помещении никем не оспаривалось.

Решением Индустриального районного суда г. Хабаровска от 23.05.2023 в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе ФИО4, ФИО5, действующая в своих интересах и в интересах своих несовершеннолетних детей ФИО1, ФИО2, ФИО3, просят решение суда отменить, принять по делу новое решение, которым заявленные требования удовлетворить.

В обоснование жалобы указано то, что вывод суда о том, что спорное жилое помещение обладает специализированным статусом не соответствует действительности, поскольку спорное жилое помещение является муниципальной собственностью. Доказательств того, что после передачи квартиры в муниципальную собственность она была включена в специализированный жилищный фонд, не имеется. Договор служебного найма с ФИО4 также не заключался. Предоставляя спорное жилое помещение ФИО4 и членам его семьи, Министерство обороны РФ реализовало право на повторное заселение жилого помещения, предусмотренное п. 5 ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих».

В возражениях на апелляционную жалобу администрация г. Хабаровска просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

На основании частей 1 и 2 ст. 327.1 ГПК РФ решение суда подлежит проверке в обжалуемой части в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела следует то, что жилое помещение - квартира <адрес> является муниципальной собственностью на основании распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Хабаровскому краю от 18.06.2007 № 961.

Из материалов дела следует и судом установлено, что ФИО4 проходит военную службу в рядах Российской Армии с 2000 г., с 09.10.2021 - в Восковой части 23277 на основании контракта, заключенного на срок 5 (пять) лет, по 08.10.2026.

Согласно решения ФГКУ «Востокрегионжилье» № 228 от 25.04.2016 старшему прапорщику ФИО4 распределено специализированное жилое помещение - трехкомнатная квартира <адрес> на состав семьи: супруги - ФИО5, сына - ФИО3, дочери - ФИО2, в котором он постоянно проживает по настоящее время в составе семьи: супруги - ФИО5, сына - ФИО3, дочери - ФИО2, сына - ФИО1

Согласно выписки из Реестра муниципального жилищного фонда г. Хабаровска - спорное жилое помещение является муниципальной собственностью, к специализированному жилищному фонду не отнесено.

До ФИО4 спорное жилое помещение занимала семья военнослужащей ФИО6, которая была снята с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания, в связи с предоставлением субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения.

Военнослужащий ФИО4 заключил первый контракт о прохождении военной службы после 1 января 1998 года (с 2000 года) и обеспечен служебным жилым помещением по месту прохождения военной службы.

Вступившим в законную силу решением Индустриального районного суда г. Хабаровска от 02.12.2016 за ФИО4 признано право пользования жилым помещением – квартирой <адрес> на период прохождения военной службы.

Согласно поквартирной карточки истцы зарегистрированы в данном жилом помещении с 21.10.2021, а ФИО1 с 18.11.2021 до 23.06.2022 года, согласно свидетельств о регистрации по месту пребывания – истцы зарегистрированы в спорной квартире по месту пребывания на период с 21.10.2021 по 08.10.2026 (до окончание срока действия контракта).

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того что ФИО4 заключил контракт о прохождении военной службы до 08.10.2026, он и члены его семьи имеют право на получение жилого помещения на общих основаниях 08.10.2026 для постоянного проживания; проживание истцов в предоставленном ФИО4 по договору служебного найма жилом помещении обусловлено прохождением им военной службы, что указывает на наличие у данного жилого помещения специализированного статуса и пришел к выводу о том, что правовых оснований быть обеспеченными жилым помещением за счет муниципального жилищного фонда на условиях договора социального найма у истцов не имеется.

Проверяя решение суда по доводам апелляционной жалобы и возражений на нее, исследовав материалы дела, судебная коллегия соглашается с принятым решением и с выводами суда первой инстанции, как соответствующими обстоятельствам дела и исследованным доказательствам, которым суд дал надлежащую оценку в соответствии со ст. 67 ГПК РФ и не находит оснований для изменения или отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы, по следующим основаниям.

Спорное жилое помещение является муниципальной собственностью на основании распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Хабаровскому краю от 18.06.2007 № 961.

Управление и предоставление данного жилого помещения осуществляет администрация г. Хабаровска на основании Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Жилищного кодекса РФ. В соответствии с действующим законодательством жилое помещение муниципального жилищного фонда может быть предоставлено в постоянное, на условиях договора социального найма, и во временное, на условиях найма специализированного жилого помещения, пользование. Основанием для заключения договора социального найма муниципального жилого помещения является решение органа местного самоуправления о предоставлении гражданину такого жилого помещения.

Администрацией г. Хабаровска решение о предоставлении истцам спорной квартиры не принималось, то есть истцы спорное жилое помещение на условиях договора социального найма никогда не занимали и не занимают. Спорное жилое помещение предоставлено ФИО4 на основании решения ФГКУ «Востокрегионжилье» Минобороны РФ от 25.04.2016 № 228, которое направлено на обеспечение военнослужащего ФИО4 с семьей жилым помещением на период прохождения военной службы по контракту, что также подтверждено вступившим в законную силу решением Индустриального районного суда г. Хабаровска от 02.12.2016.

Из указанного решения суда усматривается временность предоставления спорного жилого помещения, которое ограничивается фактическим сроком действия контракта, периодом военной службы ФИО4, тогда как договор социального найма заключается бессрочно. В связи с чем, указанное решение суда также не является основанием для возникновения у истцов права пользования спорной квартирой на условиях договора социального найма, так как указанным решением суда на основании п. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» за ФИО4 признано право временного пользования спорным жилым помещением на период прохождения военной службы.

Согласно ч. 1 ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

Частью 2 указанной статьи предусмотрено, что состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

Материалами дела не подтверждено то, что истцы признаны в установленном порядке малоимущими и нуждающимися в предоставлении жилого помещения на условиях договора социального найма, стоят на соответствующем учете.

В целом доводы апелляционной жалобы аналогичны доводам, изложенным в суде первой инстанции, им дана верная юридическая оценка, с которой судебная коллегия согласна, фактически выражают несогласие с выводами суда, однако по существу их не опровергают, направлены на иную оценку установленных судом обстоятельств и представленных доказательств, и основанием к отмене решения суда являться не могут по изложенным основаниям.

Решение суда мотивировано и постановлено с соблюдением требований процессуального и материального права, в связи с чем, подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 327.1, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Индустриального районного суда г. Хабаровска от 23 мая 2023 года, – оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО4, ФИО5, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО1, ФИО2, ФИО3, – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Судебные постановления суда первой и апелляционной инстанции могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции в течение трех месяцев со дня их вступления в законную силу, путем подачи кассационной жалобы в Девятый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 18 сентября 2023 года.

Председательствующий:

Судьи: