Дело № 2-868/2025
УИД: 51RS0002-01-2025-000088-53
Мотивированное решение изготовлено 14 июля 2025 года
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 июня 2025 года город Мурманск
Первомайский районный суд города Мурманска в составе:
председательствующего судьи Ковалевой Ю.А.,
при секретаре Видус О.Л.,
с участием:
представителя истца ФИО1,
представителей третьего лица ТСН «Кирова 41» ФИО2, ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета территориального развития и строительства администрации города Мурманска к ФИО4 о приведении самовольно переустроенного и (или) перепланированного нежилого помещения в прежнее состояние,
установил:
Комитет территориального развития и строительства администрации города Мурманска (далее – истец, Комитет) обратился в суд с иском к ФИО4 (далее - ответчик) о приведении самовольно переустроенного и (или) перепланированного нежилого помещения в прежнее состояние.
В обоснование заявленных требований указано, что ФИО4 является собственником нежилого помещения (цокольного этажа) с кадастровым номером №***, в адрес*** по проспекту Кирова в городе Мурманске, общей площадью 223,9 кв.м.
*** по указанному адресу Министерством государственного жилищного и строительного надзора Мурманской области была проведена выездная проверка в рамках государственного жилищного контроля (надзора) в отношении собственника нежилого помещения по вопросу законности переустройства и (или) перепланировки нежилого помещения. По результатам проверки составлен акт проверки № П309 от ***
В ходе проведения проверки установлены факты изменения конфигурации нежилого помещения без оформления проектно-разрешительной документации, оформленной в установленном порядке.
Материалы, полученные в ходе рассмотрения обращения, направлены Министерством государственного жилищного и строительного надзора Мурманской области в адрес Комитета для принятия мер в отношении собственника нежилого помещения в соответствии со статьей 29 Жилищного кодекса Российской Федерации.
*** собственнику нежилого помещения направлено требование №*** о приведении самовольно переустроенного и (или) перепланированного нежилого помещения в многоквартирном доме в прежнее состояние, в котором предписано устранить выявленные нарушения, зафиксированные в акте внеплановой проверки от *** №***, составленном министерством государственного жилищного и строительного надзора Мурманской области в срок до ***.
Письмом от *** №*** Комитет обратил внимание ФИО4 на необходимость уведомления комитета о проделанной работе по проведению восстановительных работ.
Однако от собственника нежилого помещения (цокольного этажа) с кадастровым номером №*** адрес*** по проспекту Кирова в городе Мурманске сведений о проделанной работе по проведению восстановительных работ не поступило.
Истец просит суд обязать ответчика ФИО4 привести нежилое помещение (цокольного этажа) с кадастровым номером №*** в адрес*** адрес*** в прежнее состояние в соответствии с техническим паспортом на многоквартирный адрес***.
Определением суда от *** к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечен ФИО5
Определением суда от *** к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено ООО «Профпроект».
Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного производства.
Ответчик ФИО4 и его представители ФИО6, ФИО7 в судебное заседание не явились, извещены о месте, дате и времени надлежащим образом. Ранее в судебном заседании указывали, что у ответчика отсутствует возможность узаконить произведенное им переустройство в связи с непредставлением доступа представителями ТСН в подвальное помещение МКД.
Представители третьего лица ТСН «Кирова 41» ФИО2, ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержали, считают их законными и обоснованными.
Представитель третьего лица Министерства государственного и жилищного надзора Мурманской области в судебное заседание не явился, извещен о дате, времени и месте надлежащим образом.
Представители третьих лиц Солцевский ОСП УФССП России по г. Москве, ООО «Профпроект» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещались надлежащим образом.
Представитель ООО «Профпроект» представил письменный отзыв на иск, в котором указал, что у ООО «Профпроект» заключен договор на разработку проектной документации нежилых помещений по адресу: адрес***, с собственниками нежилых помещений: ФИО8, ФИО9, ФИО4 (в лице ФИО6 - уполномоченного лица по доверенности, ФИО5 в лице ФИО6 - уполномоченного лица по доверенности). В настоящее время ООО «Профпроект» производится сбор данных и разработка проектной документации по нежилым помещениям по адресу: адрес***, в связи с отсутствием проектной документации и технических паспортов на нежилые помещения, для проведения мероприятий по вводу в эксплуатацию нежилой части адрес*** (цокольного и первого этажей) с целью законного осуществления деятельности в нежилых помещениях, согласно протокола совещания Министра государственного жилищного и строительного надзора Мурманской области ФИО10. Для предоставления доступа к общедомовому имуществу, с целью отражения инженерных сетей в разрабатываемой проектной документации, ООО «Профпроект» обращалось к ФИО6 - уполномоченному лицу по доверенности собственников нежилых помещений по адресу: адрес*** ФИО4 и ФИО5
Третье лицо ФИО5 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещался надлежащим образом.
В соответствии со статьей 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месту судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.
В связи с отсутствием сведений об уважительных причинах неявки ответчика, отсутствием ходатайства о рассмотрении дела в его отсутствие, с учетом того, что истец не возражает против рассмотрения дела в порядке заочного производства, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствии ответчика в порядке заочного производства.
Заслушав представителя истца, представителей третьего лица ТСН «Кирова 41», исследовав материалы гражданского дела, материалы гражданского дела №***, суд приходит к следующему.
В соответствии с пунктами 7, 9.1 части 1 статьи 14 Жилищного кодекса Российской Федерации, к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся:
согласование переустройства и перепланировки помещений в многоквартирном доме;
определение порядка получения документа, подтверждающего принятие решения о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме в соответствии с условиями и порядком переустройства и перепланировки помещений в многоквартирном доме.
В силу части 1 статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации. переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.
Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение границ и (или) площади такого помещения, и (или) образование новых помещений, в том числе в случаях, предусмотренных статьей 40 настоящего Кодекса, и (или) изменение его внутренней планировки (в том числе без изменения границ и (или) площади помещения). (часть 2 статьи 25 ЖК РФ)
Согласно ч. 1 ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.
Самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса. Собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование (ч.ч. 1, 3 ст. 29 ЖК РФ).
Пунктами 1.7.1 и 1.7.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года № 170, предусмотрено, что переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.
Переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, "джакузи", стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.
Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.
В силу положений ст. 25 Жилищного кодекса РФ переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме. Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение границ и (или) площади такого помещения, и (или) образование новых помещений, в том числе в случаях, предусмотренных статьей 40 настоящего Кодекса, и (или) изменение его внутренней планировки (в том числе без изменения границ и (или) площади помещения). Перепланировка влечет за собой необходимость внесения изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости о границах и (или) площади помещения (помещений) или осуществления государственного кадастрового учета образованных помещений и государственной регистрации права на образованные помещения.
Согласно частью 1 статьи 26 Жилищного кодекса РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.
В соответствии с частью 3 статьи 29 Жилищного кодекса РФ собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.
На основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью (ч. 4 ст. 29 Жилищного кодекса РФ).
В силу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
В соответствии с пунктом 3.57 Положения о Комитете территориального развития и строительства администрации города Мурманска, утвержденного решением Совета депутатов города Мурманска от *** №***, Комитет предоставляет муниципальную услугу по согласованию переустройства и (или) перепланировки нежилых помещений в многоквартирном доме.
Как следует из материалов дела, ФИО4 является собственником нежилого помещения (цокольного этажа) с кадастровым номером №***, в адрес*** адрес*** Мурманске, общей площадью ***
Управление данным многоквартирным домом осуществляет ТСН «Кирова 41».
*** по указанному адресу Министерством государственного жилищного и строительного надзора Мурманской области была проведена выездная проверка в рамках государственного жилищного контроля (надзора) в отношении собственника нежилого помещения по вопросу законности переустройства и (или) перепланировки нежилого помещения. По результатам проверки составлен акт проверки № П309 от ***
В ходе проведения проверки установлены факты изменения конфигурации принадлежащего ответчику нежилого помещения с кадастровым номером №*** без оформления проектно-разрешительной документации, оформленной в установленном порядке, что отражено в вышеуказанном акте.
*** собственнику нежилого помещения Комитетом территориального развития и строительства администрации города Мурманска было направлено требование от *** №*** о приведении самовольно переустроенного и (или) перепланированного нежилого помещения в многоквартирном доме в прежнее состояние, в котором предписано в срок до *** устранить выявленные нарушения.
Письмом от *** №*** Комитет обратил внимание ФИО4 на необходимость уведомления комитета о проделанной работе по проведению восстановительных работ.
До настоящего времени от собственника нежилого помещения (цокольного этажа) с кадастровым номером №*** адрес*** адрес*** сведений о проделанной работе по проведению восстановительных работ не поступило.
Определением суда от *** по делу назначено проведение комиссионного обследования нежилого помещения (цокольного этажа) с кадастровым номером №*** в адрес***, с доступом к общедомовому имуществу (в том числе в подвальном помещении) на предмет наличия признаков переустройства и перепланировки нежилого помещения.
Организация проведения комиссионного обследования поручена Министерству государственного и строительного надзора Мурманской области, согласовав время проведения обследования с участвующими в деле лицами и с привлечением последних к осмотру помещений.
На основании представленного акта от *** специалистом министерства государственного жилищного и строительного надзора Мурманской области проведено обследование нежилого помещения (цокольного этажа) с кадастровым номером №***, в адрес*** общей площадью *** кв.м. на предмет самовольного переустройства и (или ) перепланировки нежилого помещения.
По результатам указанного осмотра установлено, что конфигурация помещения с кадастровым номером №*** не соответствует поэтажному плану, а именно: в помещениях № 9, 10, 11 (согласно поэтажного плана) выполнены работы по монтажу перегородок из листов ГКЛ и монтажу трубопроводов водоснабжения, водоотведения. Данные работы в установленном порядке с органом местного самоуправления не согласованы.
В результате выполненных работ образованы новые помещения, из них в 2 помещениях установлено сантехническое оборудование. Конструктивные элементы многоквартирного дома (несущие конструкции) не затронуты.
Конфигурация помещений №№ 9, 10, 11 на момент обследования соответствует плану цокольного этажа многоквартирного адрес*** в адрес***, разработанному ООО «Профпроект».
Доступ в помещения №№ 6, 7, 8, 12 (согласно поэтажному плану) на момент обследования не предоставлен, установить наличие выполненных работ по перепланировке, переустройству и соответчике конфигурации данных помещений поэтажному плану цокольного этажа многоквартирного адрес*** в адрес***, или плану разработанному ООО «Профпроект», не представилось возможным.
Трубопроводы холодного и горячего водоснабжения проверяемого нежилого помещения с кадастровым номером №*** подсоединены к внутридомовым сетям водоснабжения, точка подсоединения в районе нежилого помещения с кадастровым номером №***, расположенного на 1-ом этаже. На отводах установлены опломбированные индивидуальные приборы учета холодной и горячей воды, (предоставлен договор холодного водоснабжения и водоотведения от *** №***).
Установить точки подключения трубопроводов, расположенных в помещениях №№ 6,7,8,12 (согласно поэтажному плану) не представилось возможным в виду отсутствия доступа в помещения.
Подключения электрических сетей помещения с кадастровым номером №*** к внутридомовым сетям многоквартирного адрес*** в адрес***, не выявлено. Электроснабжение помещения осуществляется на основании договора энергоснабжения от *** №***.
При обследовании подвала многоквартирного адрес***, установлен факт присоединения трубопроводов из вышерасположенного помещения цокольного этажа к внутридомовым инженерным сетям горячего и холодного водоснабжения. Установить какое именно помещение подключено к инженерным сетям не представилось возможным ввиду отсутствия доступу в вышерасположенные помещения (предположительно магазин по розничной продаже цветов); факт присоединения к внутридомовым инженерным сетям водоотведения трубопровода из помещения с кадастровым номером №*** (согласно поэтажного плана помещение № 11).
По результатам обследования помещения с кадастровым номером №*** расположенного в цокольном этаже многоквартирного адрес*** в адрес*** (с учетом отсутствия доступа в помещения № 6,7,8,12 на поэтажном плане) подтвержден факт выполненных работ по самовольной перепланировке путем монтажа перегородок из листов ГКЛ, без внесения изменений в несущие конструкции многоквартирного дома.
В подвальном помещении многоквартирного адрес*** адрес***, выявлен факт подключения трубопровода, проложенного из помещения с кадастровым номером №***, к внутридомовым инженерным сетям водоотведения многоквартирного дома. Документы, подтверждающие согласование данного подключения с ТСН «Кирова 41» на момент обследования не представлены.
Установить помещение, подключенное к внутридомовым сетям водоснабжения (точка подключения в подвале, предположительно под помещением, в котором осуществляется розничная торговля цветами) не представилось возможным в виду отсутствия доступа в данное помещение.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что ответчиком в принадлежащем ему нежилом помещении, расположенном в многоквартирном доме, без согласования в установленном законом порядке, произведены перепланировка и переустройство
При этом ответчик о сохранении помещения в переустроенном виде не заявлял, доказательств отсутствия нарушения прав и законных интересов граждан, либо отсутствия угрозы их жизни или здоровью, как того требуют положения статьи 56 ГПК РФ, ответчиком не представлено.
Требование истца о приведении жилого помещения в первоначальное состояние ответчиком не исполнено.
В этой связи суд приходит к выводу о наличии оснований для возложения на ответчика обязанности привести принадлежащее ему помещение в прежнее состояние в соответствии с технической документацией на многоквартирный дом.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 193-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования Комитета территориального развития и строительства администрации города Мурманска к ФИО4 о приведении самовольно переустроенного и (или) перепланированного нежилого помещения в прежнее состояние удовлетворить.
Обязать ФИО4 (ИНН №***) привести нежилое помещение (цокольного этажа) с кадастровым номером адрес*** в адрес*** адрес*** в прежнее состояние в соответствии с техническим паспортом на многоквартирный адрес*** адрес***.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья Ю.А. Ковалева