№2-А234/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
23 августа 2022 года село Красное Липецкой области
Становлянский районный суд Липецкой области в составе:
председательствующего Родионова Е.И.,
при помощнике судьи Пискуновой Н.В.,
с участием:
помощника прокурора Краснинского района Чичева А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Липецкого межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации в лице Управления лесного хозяйства Липецкой области к администрации сельского поселения Гудаловский сельсовет Краснинского муниципального района Липецкой области об устранении нарушения требований противопожарного законодательства,-
УСТАНОВИЛ:
Липецкий межрайонный природоохранный прокурор в интересах Российской Федерации в лице Управления лесного хозяйства Липецкой области обратился в суд с иском к администрации сельского поселения Гудаловский сельсовет Краснинского муниципального района Липецкой области о возложении обязанности устранить нарушения требований противопожарной безопасности. Требования мотивированы тем, что в ходе проведенной прокуратурой проверки осуществления ответчиком хозяйственной деятельности на территории, прилегающей к ГЛФ Елецкого участкового лесничества Липецкой области был выявлен факт не очистки от горючих материалов (сухой травянистой растительности) на полосе шириной до 10 метров на земельном участке, прилегающем к гослесофонду в Марьинском участковом лесничестве квартала 124 выделы 23,30,34,39,42,43, квартала 126 выдела 1,2,3,4,5,9 Марьинского участкового лесничества Елецкого лесничества Липецкой области, то есть, на территории земель Гудаловского сельского поселения, что является нарушением п. 10 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 года №1614. Неисполнение ответчиком требований законодательства о противопожарной безопасности может повлечь за собой неблагоприятные последствия для окружающей природной среды. Просит обязать администрацию сельского поселения Гудаловский сельсовет Краснинского муниципального района Липецкой области осуществить мероприятия по очистке от сухой травянистой растительности территории земель сельского поселения, прилегающих к лесополосе не менее 10 метров от квартала 124 выделы 23,30,34,39,42,43, квартала 126 выдела 1,2,3,4,5,9 Марьинского участкового лесничества Елецкого лесничества Липецкой области, и отделить данный участок противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра.
Протокольным определением от 25.07.2022 ОКУ «Донское лесничество» исключено из числа третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора; ОКУ «Елецкое лесничество» привлечено к участию в гражданском деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора.
Представитель ответчика администрации сельского поселения Гудаловский сельсовет Краснинского муниципального района Липецкой области в судебное заседание не явился, извещен судом о времени и месте судебного заседания своевременно и надлежащим образом, в материалах дела имеется почтовое уведомление, а также заявление, согласно которой иск признает, просит рассмотреть дело в свое отсутствие.
Представитель третьего лица ОКУ «Елецкое лесничество» в судебное заседание не явился, извещен судом о времени и месте судебного заседания своевременно и надлежащим образом, в материалах дела имеется расписка, а также ходатайство, согласно которому, просит рассмотреть дело в свое отсутствие.
Суд, с учетом мнения помощника прокурора, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.
В судебном заседании помощник прокурора Краснинского района Липецкой области Чичев А.А., действующий на основании доверенности №244-2022 от 22.07.2022 поддержал заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, и просил удовлетворить. Вместе с тем, уточнил, что администрации сельского поселения Гудаловский сельсовет Краснинского муниципального района Липецкой области необходимо осуществить мероприятия по очистке от сухой травянистой растительности территории земель сельского поселения, прилегающих к лесополосе не менее 10 метров от квартала 124 выделы 23,30,34,39,42,43, квартала 126 выдела 1,2,3,4,5,9 Марьинского участкового лесничества Елецкого лесничества Липецкой области, и отделить данный участок противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра в течение месяца после вступления решения суда в законную силу.
Исследовав и оценив письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд находит заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
При этом суд исходит из следующего.
В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В силу статьи 58 Конституции РФ каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.
Согласно части 3 статьи 53 Лесного кодекса РФ пожарная безопасность в лесах и требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов устанавливаются Правительством Российской Федерации. Реализуя указанные положения, Правительством РФ принято Постановление от 07.10.2020 № 1614 об утверждении Правил Пожарной безопасности в лесах.
В соответствии со статьей 4 Федерального закона РФ от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» объектами охраны окружающей среды от уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются, в том числе, леса.
Из содержания части 3 статьи 20 Федерального закона РФ от 21,12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» следует, что стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности, относятся к нормативным документам по пожарной безопасности.
В соответствии с пунктом 10 раздела II Правил пожарной безопасности в период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова органы государственной власти, органы местного самоуправления, учреждения, организации, иные юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, крестьянские (фермерские) хозяйства, общественные объединения, индивидуальные предприниматели, должностные лица, граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, владеющие, пользующиеся и (или) распоряжающиеся территорией, прилегающей к лесу (покрытые лесной растительностью земли), обеспечивают их очистку от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, отходов производства и потребления и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от границ территории и (или) леса либо отделяют противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра или иным противопожарным барьером.
В связи с метеоусловиями, обусловленными устойчивой, жаркой, сухой погодой и в целях обеспечения дополнительных мер пожарной безопасности в лесах, на территории Липецкой области постановлением правительства Липецкой области от 09.06.2022 №10 введен особый противопожарный режим на период с 11.06.2022 по 30.06.2022.
В силу статьи 83 Лесного кодекса РФ Российская Федерация передала органам власти субъектов РФ отдельные полномочия в области лесных отношений, в том числе организацию использования лесов, их охраны защиты на землях лесного фонда, а также осуществление государственного контроля и надзора.
Распоряжением администрации Липецкой области от 29.01.2010 №2б-р утверждено Положение об управлении лесного хозяйства Липецкой области. В соответствии с данным Положением управление организует использование лесов, их охрану, защиту, воспроизводство на землях лесного фонда; осуществляет государственный лесной контроль и надзор в лесах, за исключением лесов, расположенных на землях обороны и безопасности, землях особо охраняемых природных территорий федерального значения; является администратором доходов по субвенциям, полученным из федерального бюджета на осуществление отдельных полномочий в области лесных отношений.
Из материалов дела следует, что Липецкой межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка администрации сельского поселения Гудаловский сельсовет Краснинского муниципального района Липецкой области, при осуществлении хозяйственной деятельности на территории сельского совета, прилегающей к ГЛФ Елецкого участкового лесничества Липецкой области. В результате которой, был выявлен факт не очистки от горючих материалов (сухой травянистой растительности) на полосе шириной до 10 метров на земельном участке, прилегающем к гослесофонду в Марьинском участковом лесничестве квартала 124 выделы 23,30,34,39,42,43, квартала 126 выдела 1,2,3,4,5,9 Марьинского участкового лесничества Елецкого лесничества Липецкой области, то есть, на территории земель Гудаловского сельского поселения.
Доказательств, опровергающих указанные обстоятельства, ответчиком в суд не представлено и в деле не имеется.
Между тем, 25.07.2022 от главы администрации сельского поселения Гудаловский сельсовет Краснинского муниципального района Липецкой области ФИО1 поступило заявление, согласно которому заявленные природоохранным прокурором исковые требования об устранении нарушений требований противопожарного законодательства он признает. Последствия признания иска, предусмотренные статье 173 Гражданского процессуального кодекса РФ, ему разъяснены. Просит принять признание иска и не возражает против принятия судом решения об удовлетворении иска.
В силу статьи 39 Гражданского процессуального кодекса РФ, ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
На основании статьи 173 Гражданского процессуального кодекса РФ, в случае если признание иска выражено в адресованном суду заявлении в письменной форме, это заявление приобщаются к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания. Суд разъясняет ответчику последствия признания иска. При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
В силу части 4 статьи 198 Гражданского процессуального кодекса РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
Ответчику письменно под роспись разъяснены последствия признания иска, предусмотренные статьей 173 Гражданского процессуального кодекса РФ.
Исследовав и оценив представленные доказательства в совокупности, суд считает возможным принять признание ответчиком иска, поскольку признание иска не противоречат закону, не нарушают прав и законных интересов других лиц.
Признание иска представителем ответчика - главой администрации сельского поселения Гудаловский сельсовет Краснинского муниципального района Липецкой области ФИО1 закону не противоречит, права и законные интересы других лиц не нарушает.
В связи с этим суд принимает признание иска представителем ответчика по настоящему делу.
В соответствии со статьей 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 173, 198 Гражданского процессуального кодекса РФ,-
РЕШИЛ:
Исковое заявление Липецкого межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации в лице Управления лесного хозяйства Липецкой области к администрации сельского поселения Гудаловский сельсовет Краснинского муниципального района Липецкой области об устранении нарушения требований противопожарного законодательства, удовлетворить.
Возложить на администрацию сельского поселения Гудаловский сельсовет Краснинского муниципального района Липецкой области обязанность провести работы по очистке от сухой травянистой растительности территории земель, прилегающих к лесополосе шириной до 10 метров на земельном участке, прилегающем к гослесофонду в Марьинском участковом лесничестве, квартала 124 выделы 23,30,34,39,42,43, квартала 126 выделы 1,2,3,4,5,9 Марьинского участкового лесничества Елецкого лесничества Липецкой области, и отделить данные участки противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 м., в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Становлянский районный суд Липецкой области в течение месяца со дня вынесения.
Судья Е.И. Родионов