Дело № 2-195/2023
67RS0008-01-2023-000025-74
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
08 февраля 2023 года г.Ярцево Смоленской области
Ярцевский городской суд Смоленской области
в составе:
председательствующего судьи Семеновой Е.А.,
при помощнике ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ярцевского межрайонного прокурора Смоленской области в интересах несовершеннолетней ФИО2 к Смоленскому областному государственному бюджетному общеобразовательному учреждению для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Ярцевская общеобразовательная школа-интернат» о понуждении к совершению действий,
УСТАНОВИЛ:
Ярцевский межрайонный прокурор Смоленской области в интересах несовершеннолетней ФИО2 обратился в суд с иском к Смоленскому областному государственному бюджетному общеобразовательному учреждению для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Ярцевская общеобразовательная школа-интернат» (далее СОГБОУ «Ярцевская общеобразовательная школа-интернат») о понуждении к совершению действий, в обоснование указав, Ярцевской межрайонной прокуратурой в ходе проверки было установлено, что воспитанник СОГБОУ «Ярцевская общеобразовательная школа-интернат» ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является ребенком, оставшимся без попечения родителей. В нарушение Федерального закона от 21.12.1996 №159-ФЗ (ред. от 17.02.2021) «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», Постановления Правительства РФ от 28.12.2020 №2299, Приказа Минздрава России от 25.10.2012 №442н, СОГБОУ «Ярцевская общеобразовательная школа-интернат» произвело снятие денежных средств с лицевого счета несовершеннолетней ФИО2 в сумме 2000 руб., потратив их на приобретение ей очков (по медицинским показаниям), которыми она должна быть обеспечена бесплатно. До настоящего времени денежные средства на лицевой счет воспитанника СОГБОУ «Ярцевская общеобразовательная школа-интернат» не возвращены, что является недопустимым. Просил признать действия СОГБОУ «Ярцевская общеобразовательная школа-интернат» по распоряжению денежными средствами, принадлежащими несовершеннолетней ФИО2, незаконными, обязать СОГБОУ «Ярцевская общеобразовательная школа-интернат» возвратить денежные средства в сумме 2000 руб. ФИО2 путем их перечисления на лицевой счет.
Определением судьи о принятии искового заявления к производству и проведении подготовки дела к судебному разбирательству от 13.01.2023 в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, к участию в деле привлечен Департамент Смоленской области по образованию и науке (л.д.1-2).
В судебном заседании помощник Ярцевского межрайонного прокурора Аношина Е.С. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика - СОГБОУ «Ярцевская общеобразовательная школа-интернат» в судебное заседание не явился, представил суду письменное заявление, в котором просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, исковые требования признал.
Представитель третьего лица – Департамента Смоленской области по образованию и науке в судебное заседание также не явился.
При таких обстоятельствах, с учетом мнения помощника прокурора, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся представителей ответчика и третьего лица.
Заслушав помощника Ярцевского межрайонного прокурора Аношину Е.С., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно статьям 38, 41 Конституции Российской Федерации, детство находится под защитой государства, каждый имеет право на охрану здоровья. Государство обязано обеспечить охрану здоровья своих граждан.
В соответствии с п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав и охраняемых законом интересов граждан, общества, государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.
Согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ способами защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, и присуждение к исполнению обязанностей в натуре.
В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.
Согласно статье 4 Федерального закона от 21.11.2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", охрана здоровья в Российской Федерации основывается на ряде принципов, числе которых – соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечения связанных с этими правами государственных гарантий.
В соответствии со ст.82 указанного закона источниками финансирования обеспечения в сфере охраны здоровья являются средства федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, средств обязательного медицинского страхования, средства организаций и граждан, средства, поступившие от физических и юридических лиц, в том числе добровольные пожертвования, и иные, не запрещенные законодательством Российской Федерации источники.
В силу пункта 1 ч.3 ст.80 указанного закона, при оказании медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи не подлежат оплате за счет личных средств граждан оказание медицинских услуг, назначение и применение лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, медицинских изделий, компонентов крови, лечебного питания, в том числе специализированных продуктов лечебного питания, по медицинским показаниям в соответствии со стандартами медицинской помощи.
В соответствии с п.2 ч.1 ст.37 этого же закона медицинская помощь, за исключением медицинской помощи, оказываемой в рамках клинической апробации, организуется и оказывается в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, утверждаемыми уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и обязательными для исполнения на территории Российской Федерации всеми медицинскими организациями.
В силу положений ст. 7 Федерального закона от 21.12.1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляется бесплатная медицинская помощь в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения, в том числе высокотехнологичная медицинская помощь, проведение диспансеризации, оздоровления, регулярных медицинских осмотров, и осуществляется их направление на лечение за пределы территории Российской Федерации за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.
Постановлением Правительства РФ от 28.12.2020 №2299 утверждена Программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов в целях обеспечения конституционных прав граждан Российской Федерации на бесплатное оказание медицинской помощи.
Во исполнение положений указанной Программы, постановлением Администрацией Смоленской области от 20.01.2021 №10 утверждена Территориальная программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов. Данная программа устанавливает перечень видов, форм и условий предоставления медицинской помощи, оказание которой осуществляется бесплатно, перечень заболеваний и состояний, оказание медицинской помощи при которых осуществляется бесплатно, категории граждан, оказание медицинской помощи которым осуществляется бесплатно, средние нормативы объема медицинской помощи, средние нормативы финансовых затрат на единицу объема медицинской помощь, базовую программу обязательного медицинского страхования, средние подушевые нормативы финансирования, порядок и структуру формирования тарифов на медицинскую помощь и способы её оплаты, а также определяет порядок и условия предоставления медицинской помощи, критерии доступности и качества медицинской помощи. Территориальная программа включает в себя предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, в случае выявления у них заболеваний, медицинской помощи всех видов, включая специализированную, в том числе высокотехнологичную медицинскую помощь, а также медицинскую реабилитацию. Приложением №8 установлено, что в случае выявления заболеваний у детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, медицинская помощь им осуществляется в соответствии с порядками оказания медицинской помощи по профилю выявленного или предполагаемого заболевания и действующими стандартами медицинской помощи.
Одной из основных функций работы детского офтальмологического кабинета медицинской организации, согласно Приказу Минздрава России от 25.10.2012 №442н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи детям при заболеваниях глаза, его придаточного аппарата и орбиты», является, в том числе, оказание консультативной, лечебно-диагностической помощи детям, подбор средств коррекции зрения.
Из материалов дела следует, что ФИО2, <дата> года рождения, является ребенком, оставшимся без попечения родителей, и воспитанником СОГБОУ «Ярцевская общеобразовательная школа-интернат» (л.д.14-19).
По медицинским показаниям в рамках первичной медико-санитарной помощи, по результатам консультации врача-офтальмолога, несовершеннолетней ФИО2 рекомендовано носить очки.
В судебном заседании установлено, что СОГБОУ «Ярцевская общеобразовательная школа-интернат», в нарушение вышеуказанного законодательства, произвело снятие денежных средств с лицевого счета несовершеннолетней ФИО2 в размере 2000 руб., потратив их на приобретение ей очков, которыми она должна быть обеспечена бесплатно. До настоящего времени денежные средства на лицевой счет воспитанника ФИО2 СОГБОУ «Ярцевская общеобразовательная школа-интернат» не возвращены.
Таким образом, суд приходит к выводу, что действия СОГБОУ «Ярцевская общеобразовательная школа-интернат» по распоряжению денежными средствами, принадлежащими несовершеннолетней ФИО2, являются незаконными, и, следовательно, денежные средства подлежат возврату на лицевой счет ФИО2 Доказательств обратного суду не представлено.
Представитель ответчика - СОГБОУ «Ярцевская общеобразовательная школа-интернат» в своем заявлении признал требования, заявленные Ярцевским межрайонным прокурором Смоленской области.
Суд считает, что признание ответчиком иска не противоречит закону и не ущемляет прав и интересов третьих лиц, поэтому признание ответчиком иска принимается судом.
В соответствии с частью 3 статьи 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении требований Ярцевского межрайонного прокурора Смоленской области.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.173, 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Ярцевского межрайонного прокурора Смоленской области в интересах несовершеннолетней ФИО2 к Смоленскому областному государственному бюджетному общеобразовательному учреждению для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Ярцевская общеобразовательная школа-интернат» о понуждении к совершению действий удовлетворить.
Признать действия Смоленского областного государственного бюджетного общеобразовательного учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Ярцевская общеобразовательная школа-интернат» по распоряжению денежными средствами, принадлежащими несовершеннолетней ФИО2, незаконными.
Обязать Смоленское областное государственное бюджетное общеобразовательное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Ярцевская общеобразовательная школа-интернат» возвратить денежные средства в размере 2000 (Две тысячи) рублей ФИО2 путем их перечисления на лицевой счет 42№002, находящийся в Ярцевском отделении № 8609/0112 ПАО «Сбербанк России».
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ярцевский городской суд Смоленской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий судья Е.А. Семенова
Мотивированное решение изготовлено 13.02.2023