Решение по делу № 2-4501/2023 от 07.12.2023

Дело № 2-4501/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Адлерский район г. Сочи 07 декабря 2023 года

Адлерский районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Шепилова С.В.,

при секретаре Бондаревой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Краснодарского края - прокурора г. Сочи в интересах РФ к ФИО1 о признании отсутствующим право собственности, об аннулировании сведений о земельном участке, о разделе земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Краснодарского края- прокурор г. Сочи в интересах РФ обратился в суд с иском к ФИО1 о признании отсутствующим право собственности, об аннулировании сведений о земельном участке, о разделе земельного участка.

В обоснование исковых требований указал, что прокуратурой города проведена проверка соблюдения требований земельного законодательства на территории муниципального образования город-курорт Сочи, в ходе которой установлено, что земельный участок с кадастровым номером № незаконно оформлен в собственность ответчика поскольку образован в границах ранее учтенных земель федеральной собственности.

В 1997-1998 годах лесоустроительным предприятием «Воронежлеспроект», подведомственным Федеральному агентству лесного хозяйства, проведено лесоустройство Сочинского национального парка. В результате в отношении 15 участковых лесничеств составлены картографические планы лесоустройства, определявшие границы Сочинского национального парка, которые впоследствии поставлены на государственный кадастровый учет.

В частности, на основании плана лесоустройства Адлерского участкового лесничества Сочинского национального парка 14.10.2005 на государственный кадастровый учет поставлен земельный участок с кадастровым номером № категории «земли особо охраняемых природных территорий», что подтверждается информацией территориального отдела № 14 (по г. Сочи, Туапсинскому району) ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарском краю от 17.09.2021 № №, выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 05.02.2021, а также перечнем ранее учтенных земельных участков, утвержденным территориальным отделом по городу-курорту Сочи Управления Роснедвижимости по Краснодарскому краю от 19.09.2005.

Согласно заключению специалиста ФГБУ «Сочинский национальный парк» Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 20.09.2021 земельный участок с кадастровым номером 23:49:0404003:3479 частично расположен в границах земель Адлерского участкового лесничества, территория которого определена планом лесонасаждений 1997 года, в пределах выдела 17 квартала 17 указанного участкового лесничества, который составлял территорию Сочинского национального парка.

Вместе с тем, на спорный земельный участок 05.12.2013 зарегистрировано право собственности ФИО2, на основании договора купли-продажи 22.04.2019 перешло к ФИО1, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 11.10.2022.

Основанием для постановки на государственный кадастровый учет и регистрации права собственности на спорный земельный участок за первоначальным собственником ФИО2 послужило свидетельство на право собственности на землю № 3711 от 31.08.1993, выданное последнему в соответствии с постановлением главы администрации Адлерского района г. Сочи от 05.03.1993 № 180/4 «О переоформлении прав на землю в садоводческом товариществе «Черноморец».

Изучением текста указанного постановления установлено, что оно является неперсонифицированным в связи с чем не позволяет достоверно определить круг лиц, которым предоставлены земельные участки, так как оно носит отсылочный характер к приложению – спискам садоводческого товарищества «Черноморец», при этом приложение к указанному постановлению на архивное хранение не поступало, что подтверждается соответствующей записью на постановлении, а также ответом «МКУ Архив г. Сочи» № 01.05-33/2409 от 09.11.2022.

С учетом изложенного, право собственности ФИО2, а, следовательно, ФИО1, возникло на спорный земельный участок незаконно.

Из акта натурного обследования спорного земельного участка, проведенного специалистом земельного контроля по Адлерскому району администрации муниципального образования городской округ город – курорт Сочи Краснодарского края от 20.10.2022 и составленной фототаблицы следует, что спорный земельный участок не огорожен, свободен от строений, покрыт лесной растительностью.

Данные обстоятельства подтверждают отсутствие владения ФИО1 и иными лицами спорным земельным участком, а также указывают о фактическом недостижении целей предоставления указанного земельного участка.

Просит признать отсутствующим право собственности ФИО1, зарегистрированное 22.04.2019 в Едином государственном реестре недвижимости, на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 801 кв.м, категории земель: «земли населенных пунктов» с видом разрешенного использования «для садового участка», расположенный по адресу: Краснодарский край, Адлерский район, г. Сочи, садоводческое товарищество «Черноморец», уч. № 234. В решении суда указать, что решение суда является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю аннулировать, без истребования дополнительных заявлений и документов, в Едином государственном реестре недвижимости сведения о праве собственности ФИО1, зарегистрированного в ЕГРН 22.04.2019, на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 801 кв.м, категории земель: «земли населенных пунктов» с видом разрешенного использования «для садового участка», расположенный по адресу: <адрес>. В решении суда указать, что решение суда является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю произвести, без истребования дополнительных заявлений и документов, учетно-регистрационные действия по образованию земельных участков № и № путем раздела земельного участка с кадастровым номером № и внесению в Единый государственный реестр недвижимости сведений об образованных земельных участках в соответствии со следующими каталогами координат:

№ точки

№

314507,15

2219602,05

314512,83

2219624,22

314497,18

2219639,01

314490,06

2219640,58

314490,05

2219622,13

314490,97

2219621,77

314496,39

2219618,33

314501,15

2219613,43

314504,46

2219608,40

314507,15

2219602,05

№

314490,05

2219622,13

314490,06

2219640,58

314471,40

2219644,68

314467,02

2219630,56

314483,82

2219624,54

314490,05

2219622,13

Признать право собственности Российской Федерации на земельный участок № образованный в результате раздела земельного участка №, в соответствии со следующим каталогом координат:

№ точки

№

314507,15

2219602,05

314512,83

2219624,22

314497,18

2219639,01

314490,06

2219640,58

314490,05

2219622,13

314490,97

2219621,77

314496,39

2219618,33

314501,15

2219613,43

314504,46

2219608,40

314507,15

2219602,05

В решении суда указать, что решение является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю произвести, без истребования дополнительных заявлений и документов, учетно-регистрационные действия по внесению в Единый государственный реестр недвижимости сведений о регистрации права собственности Российской Федерации на земельный участок №, образованный в соответствии с п. 3 решения суда, о площади – «449 кв.м», о категории земельного участка – «земли населенных пунктов», виде разрешенного использования – «для использования в природоохранных, рекреационных, просветительских, научных и культурных целях и для регулируемого туризма», адресе – «<адрес> Адлерское лесничество Сочинского национального парка». Признать право собственности ФИО1 на земельный участок № образованный в результате раздела земельного участка №, в соответствии со следующим каталогом координат:

№

314490,05

2219622,13

314490,06

2219640,58

314471,40

2219644,68

314467,02

2219630,56

314483,82

2219624,54

314490,05

2219622,13

В решении суда указать, что решение является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю произвести, без истребования дополнительных заявлений и документов, учетно-регистрационные действия по внесению в Единый государственный реестр недвижимости сведений о регистрации права собственности ФИО1 на земельный участок №, образованный в соответствии с п. 3 решения суда, о площади – «352 кв.м», о категории земельного участка – «земли населенных пунктов», виде разрешенного использования – «для садового участка», адресе – <адрес> садоводческое товарищество «Черноморец», уч. № 234». В решении суда указать, что п.п. 4, 5, 6, 7 решения подлежат исполнению Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю без истребования дополнительных заявлений и документов, после исполнения п.п. 1, 2, 3 решения суда.

Представитель истца в судебном заседании на удовлетворении иска настаивала.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился по неизвестной причине, о дне, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Представители МТУ Росимущества по КК и р. Адыгея, администрации г. Сочи, управления Росреестра по КК, ФГБУ «Сочинский национальный парк» в судебное заседание не явились по неизвестной причине, о дне, времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Суд, считает возможным рассмотреть дело при данной явке сторон, что не противоречит положениям ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования заместителя прокурора Краснодарского края - прокурора г. Сочи в интересах РФ к ФИО1 о признании отсутствующим право собственности, об аннулировании сведений о земельном участке, о разделе земельного участка, подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, прокуратурой города проведена проверка соблюдения требований земельного законодательства на территории муниципального образования город-курорт Сочи.

В ходе проверки установлено, что земельный участок с кадастровым номером № незаконно оформлен в собственность ответчика поскольку образован в границах ранее учтенных земель федеральной собственности.

Судом установлено, что в 1997-1998 годах лесоустроительным предприятием «Воронежлеспроект», подведомственным Федеральному агентству лесного хозяйства, проведено лесоустройство Сочинского национального парка.

В результате в отношении 15 участковых лесничеств составлены картографические планы лесоустройства, определявшие границы Сочинского национального парка, которые впоследствии поставлены на государственный кадастровый учет.

На основании плана лесоустройства Адлерского участкового лесничества Сочинского национального парка 14.10.2005 на государственный кадастровый учет поставлен земельный участок с кадастровым номером № категории «земли особо охраняемых природных территорий», что подтверждается информацией территориального отдела № 14 (по г. Сочи, Туапсинскому району) ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарском краю от 17.09.2021 № №, выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 05.02.2021, а также перечнем ранее учтенных земельных участков, утвержденным территориальным отделом по городу-курорту Сочи Управления Роснедвижимости по Краснодарскому краю от 19.09.2005.

В силу статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации отчуждение земель федеральной собственности возможно только при наличии волеизъявления Российской Федерации.

Исходя из п. 5 ч. 2, ч.ч. 6, 7 ст. 111, п. 3 ч. 2 ст. 23, ч. 1, п. 5 ч. 2, ч. 3 ст. 116 ЛК РФ, в случае перевода и включения лесных участков в границы населенного пункта леса, находящиеся на таких землях, приобретают статус городских лесов, в которых запрещено осуществление деятельности несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями. Изменение границ земель городских лесов, которое может привести к уменьшению их площади, не допускается.

С учетом изложенного, защитные леса, расположенные в Сочинском национальном парке, после их включения в границы населенного пункта город-курорт Сочи, приобрели статус городских лесов, изменение целевого назначения и уменьшения площади которых не допускается.

Более того, в силу п. 2 ст. 3, п. 2 ст. 6, пп. 1, 6 ст. 11 ЛК РФ, п. 3 ст. 3, п. 12 ст. 85 ЗК РФ, абз. 4 п. 8 ст. 28 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» лесные участки в составе земель населенных пунктов имеют режим земельных участков общего пользования и не подлежат приватизации. Аналогичная правовая позиция отражена в определении Верховного Суда Российской Федерации от 02.03.2015 № 304-КГ14-9070.

Кроме того, факт частичного нахождения спорного земельного участка в границах земель Адлерского участкового лесничества, территория которого определена планом лесонасаждений 1997 года, в пределах выдела 17 квартала 17 указанного участкового лесничества, который составлял территорию Сочинского национального парка, подтверждается заключением специалиста ФГБУ «Сочинский национальный парк» Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 20.09.2021.

Судом установлено, на спорный земельный участок 05.12.2013 зарегистрировано право собственности ФИО2, на основании договора купли-продажи 22.04.2019 перешло к ФИО1, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 11.10.2022.

Однако данное постановление является неперсонифицированным в связи с чем не позволяет достоверно определить круг лиц, которым предоставлены земельные участки, так как оно носит отсылочный характер к приложению – спискам садоводческого товарищества «Черноморец», при этом приложение к указанному постановлению на архивное хранение не поступало, что подтверждается соответствующей записью на постановлении, а также ответом «МКУ Архив г. Сочи» № 01.05-33/2409 от 09.11.2022.

Кроме того, для оформления права собственности ФИО2 использована форма бланка свидетельства о праве собственности на землю, утвержденная п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 19.03.1992 № 177, которая в силу п. 1 Порядка выдачи и регистрации свидетельств о праве собственности на землю, утвержденного Роскомземом 20.05.1992, удостоверяла с 19.03.1992 права на землю до оформления государственного акта установленного образца.

Таким образом, свидетельство по форме, установленной постановлением Правительства Российской Федерации от 19.03.1992 № 177, подлежало обязательной замене на государственный акт.

Пунктом 9 Порядка выдачи и регистрации свидетельств о праве собственности на землю, утвержденного Роскомземом 20.05.1992, предусмотрено, что свидетельства, выдаваемые сельской, поселковой, городской администрацией, должны быть завизированы представителем комитета по земельной реформе и земельным ресурсам.

На свидетельстве № 3711 соответствующей отметки (визы) председателя комитета по земельной реформе и земельным ресурсам не имеется.

Также, из землеустроительного дела в отношении садоводческого товарищества «Черноморец», следует, что решением Адлерского РИК от 27.01.1988 № 33, утвержденным решением Сочинского ГИК от 06.04.1988 № 163, Адлерскому вагонному депо выделен земельный участок площадью 20 га из земель кв. 48, 17 Адлерского лесничества Сочинского ГПНП для организации садоводческого товарищества «Черноморец».

Однако спорный земельный участок не подлежал выделению за счет земель Сочинского национального парка, поскольку правомерная площадь земель, изъятых в установленном порядке, для его образования отсутствовала, в том числе не осуществлялось дополнительное изъятие земель национального парка после 19.09.1990 (дата окончания распределения земель национального парка, изъятых в установленном порядке).

Кроме того, для размещения садоводческого товарищества «Черноморец» (Адлерского района г. Сочи), из территории которого образованы спорные земельные участки, земли Сочинского национального парка в установленном законом порядке не изымались и в пользование не предоставлялись.

Таким образом, вопреки названным требованиям законодательства и в отсутствие волеизъявления собственника федеральных земель в лице органа, уполномоченного на распоряжение федеральным имуществом, – МТУ Росимущества, в их границах сформирован земельный участок с кадастровым номером № площадью 801 кв.м, категории земель: «земли населенных пунктов» с видом разрешенного использования «для садового участка», расположенный по адресу: Краснодарский край, Адлерский район, садоводческое товарищество «Черноморец», уч. № 234.

Согласно акту натурного обследования спорного земельного участка, проведенного специалистом земельного контроля по Адлерскому району администрации муниципального образования городской округ город – курорт Сочи Краснодарского края от 20.10.2022 и составленной фототаблицы следует, что спорный земельный участок не огорожен, свободен от строений, покрыт лесной растительностью.

В силу статьи 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Верховным Судом Российской Федерации указано, что признание права собственности ответчика отсутствующим возможно только при наличии у истца права собственности, владении им имуществом и неосновательной регистрации права собственности за ответчиком, который этим имуществом не владеет (определения от 10.04.2018 № 117-КГ18-15, № 117-КГ18-17 и др.).

В соответствии с ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

На основании исследования и оценки в совокупности предоставленных сторонами доказательств суд удовлетворяет исковые требования заместителя прокурора Краснодарского края - прокурора г. Сочи в интересах РФ к ФИО1 о признании отсутствующим право собственности, об аннулировании сведений о земельном участке, о разделе земельного участка.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования заместителя прокурора Краснодарского края - прокурора г. Сочи в интересах РФ к ФИО1 о признании отсутствующим право собственности, об аннулировании сведений о земельном участке, о разделе земельного участка – удовлетворить.

Признать отсутствующим право собственности ФИО1, зарегистрированное 22.04.2019 в Едином государственном реестре недвижимости, на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 801 кв.м, категории земель: «земли населенных пунктов» с видом разрешенного использования «для садового участка», расположенный по адресу: <адрес>

Решение суда является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю аннулировать, без истребования дополнительных заявлений и документов, в Едином государственном реестре недвижимости сведения о праве собственности ФИО1, зарегистрированного в ЕГРН 22.04.2019, на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 801 кв.м, категории земель: «земли населенных пунктов» с видом разрешенного использования «для садового участка», расположенный по адресу: <адрес>

Решение суда является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю произвести, без истребования дополнительных заявлений и документов, учетно-регистрационные действия по образованию земельных участков № и № путем раздела земельного участка с кадастровым номером 23:49:0404003:3479 и внесению в Единый государственный реестр недвижимости сведений об образованных земельных участках в соответствии со следующими каталогами координат:

№ точки

№

314507,15

2219602,05

314512,83

2219624,22

314497,18

2219639,01

314490,06

2219640,58

314490,05

2219622,13

314490,97

2219621,77

314496,39

2219618,33

314501,15

2219613,43

314504,46

2219608,40

314507,15

2219602,05

№

314490,05

2219622,13

314490,06

2219640,58

314471,40

2219644,68

314467,02

2219630,56

314483,82

2219624,54

314490,05

2219622,13

№ точки

№

314507,15

2219602,05

314512,83

2219624,22

314497,18

2219639,01

314490,06

2219640,58

314490,05

2219622,13

314490,97

2219621,77

314496,39

2219618,33

314501,15

2219613,43

314504,46

2219608,40

314507,15

2219602,05

Решение является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю произвести, без истребования дополнительных заявлений и документов, учетно-регистрационные действия по внесению в Единый государственный реестр недвижимости сведений о регистрации права собственности Российской Федерации на земельный участок № образованный в соответствии с п. 3 решения суда, о площади – «449 кв.м», о категории земельного участка – «земли населенных пунктов», виде разрешенного использования – «для использования в природоохранных, рекреационных, просветительских, научных и культурных целях и для регулируемого туризма», адресе – <адрес>

Признать право собственности ФИО1 на земельный участок №, образованный в результате раздела земельного участка №, в соответствии со следующим каталогом координат:

№ точки

№

314490,05

2219622,13

314490,06

2219640,58

314471,40

2219644,68

314467,02

2219630,56

314483,82

2219624,54

314490,05

2219622,13

Решение является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю произвести, без истребования дополнительных заявлений и документов, учетно-регистрационные действия по внесению в Единый государственный реестр недвижимости сведений о регистрации права собственности ФИО1 на земельный участок №, образованный в соответствии с п. 3 решения суда, о площади – «352 кв.м», о категории земельного участка – «земли населенных пунктов», виде разрешенного использования – «для садового участка», адресе – <адрес>

П.п. 4, 5, 6, 7 решения подлежат исполнению Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю без истребования дополнительных заявлений и документов, после исполнения п.п. 1, 2, 3 решения суда.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Адлерский районный суд г. Сочи в течение месяца.

Судья подпись.

Копия верна: Судья- Секретарь-