РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
Центральный райсуд <адрес> в составе
председательствующего Путиловой Н.А.
при секретаре Корягиной А.В.
рассмотрел в открытом судебном заседании в городе <адрес>
ДД.ММ.ГГГГ.
дело по иску Государственного казенного учреждения Центр занятости населения <адрес> к ФИО1 о взыскании незаконно полученного пособия по безработице,
УСТАНОВИЛ:
ГКУ ЦЗН <адрес> обратился в суд с иском к ответчику о взыскании незаконно полученного пособия по безработице. Просит суд взыскать с ФИО1 в пользу Государственного казенного учреждения Центр занятости населения <адрес> незаконно полученные денежные средства в размере 247285,04 руб.
Требования мотивированы тем, что ФИО1 состояла на регистрационном учете в ГКУ Центр занятости населения как безработная в целях поиска подходящей работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и получала пособие по безработице.
ДД.ММ.ГГГГ ответчик снят с учета в связи с попыткой получения либо получением пособия по безработице обманным путем.
ДД.ММ.ГГГГ был выявлен факт трудовой деятельности ответчика в период получения пособия по безработице - в ООО ЧОП «ПЛАНАР-М» с ДД.ММ.ГГГГ. Данная информация была получена из Межрайонной ИФНС № по <адрес>.
Согласно справки бухгалтерии сумма неправомерно полученного ФИО1 пособия по безработице за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила 247 285,04 руб.
Представитель ГКУ ЦЗН <адрес> ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании на заявленных требований настаивала.
ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признала, суму пояснила, что в ООО ЧОП «ПЛАНАР-М» не была трудоустроена, по просьбе знакомого помогала ему в оформлении документов, заработную плату не получала.
Суд, выслушав представителя истца, ответчика, исследовав письменные материалы дела, находит иск необоснованным и не подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.
Порядок и условия признания граждан безработными установлены ст. 3 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации".
Безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. При этом в качестве заработка не учитываются выплаты выходного пособия и сохраняемого среднего заработка гражданам, уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя. Порядок регистрации безработных граждан, порядок регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и требования к подбору подходящей работы устанавливаются Правительством Российской Федерации (п. 1 ст. 3 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации").
Порядок регистрации безработных граждан, порядок регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и требования к подбору подходящей работы установлены Постановлением Правительства РФ от 02.11.2021 N 1909 "О регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, регистрации безработных граждан, требованиях к подбору подходящей работы, внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2020 г. N 460, а также о признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации", которым в частности утверждены "Правила регистрации безработных граждан".
Постановка на регистрационный учет осуществляется центрами занятости населения на основании заявления гражданина, обратившегося в центр занятости населения, в форме электронного документа, направленного с использованием единой цифровой платформы, единого портала или регионального портала.
Пунктом 23 Правил предусмотрено, что в соответствии с Законом снятие с регистрационного учета безработных граждан осуществляется центрами занятости населения в следующих случаях:
а) признание безработного гражданина занятым по основаниям, предусмотренным статьей 2 Закона;
б) длительная (более одного месяца) неявка (за исключением граждан, осуществляющих профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование по направлению центров занятости населения) в центр занятости населения без уважительных причин для перерегистрации в качестве безработного;
в) переезд, переселение в другую местность;
г) попытки получения либо получение пособия по безработице обманным путем;
д) осуждение безработного гражданина к исправительным либо принудительным работам, а также к наказанию в виде лишения свободы, если такое наказание не назначено условно;
е) назначение пенсии, предусмотренной пунктом 2 статьи 32 Закона, либо назначение страховой пенсии по старости, в том числе досрочно, либо назначение пенсии по старости или пенсии за выслугу лет по государственному пенсионному обеспечению;
ж) отказ от посредничества центра занятости населения;
з) смерть безработного гражданина.
В судебном заседании установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГКУ Центр занятости населения <адрес> по вопросу оказания содействия в трудоустройстве и была зарегистрирована в целях поиска подходящей работы, трудоустройства и регистрации в качестве безработного.
ФИО1 состояла на учете в ГКУ ЦЗН <адрес> в качестве безработного с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначено пособие по безработице с ДД.ММ.ГГГГ.
Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ГКУ Центр занятости населения <адрес> ФИО1 была снята с регистрационного учета в связи с попыткой получения либо получением пособия по безработице обманным путем.
ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ получала пособие как безработная, ей было выплачено 247285,04 руб.
ДД.ММ.ГГГГ. в ГКУ ЦЗН поступили сведения из Межрайонной ИФНС № по <адрес>, что ФИО1 в период получения пособия по безработице работала в ООО ЧОП «ПЛАНАР-М», также к письму МИФНС был приложен приказ о ее приеме на работу.
Из пояснений ответчика ФИО1, данных ею в судебном заседании следует, что по просьбе знакомого сканировала авансовые отчеты, он предложил ей трудоустроиться к нему, она ответила отказом, поскольку состоит на учете как безработная. Согласилась ему помочь безвозмездно, ответить на требования налоговой, трудоустроена в ООО ЧОП «ПЛАНАР-М» не была, а приказ о приеме на работу был напечатан ошибочно, с нее попросили приказ о приеме на работу налоговая инспекция.
Аналогичные пояснения ФИО1 давала и в ходе камеральной проверки, проводимой МИФНС № ДД.ММ.ГГГГг.
Согласно пункту 6 ст. 31 Закона РФ от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" пособие по безработице выплачивается ежемесячно при условии прохождения безработным перерегистрации в установленные органами службы занятости сроки, но не более двух раз в месяц.
Пунктом 13 Правил регистрации безработных граждан (действовавших в период спорных правоотношений) предусмотрено, что государственные учреждения службы занятости населения устанавливают безработным гражданам сроки посещения (не более 2 раз в месяц) для подбора им подходящей работы.
Согласно пункту 15 указанных Правил, ведение регистрационного учета безработных граждан, осуществляется при посещении указанными гражданами государственных учреждений службы занятости населения для подбора подходящей работы при условии предъявления ими следующих документов: а) паспорт или документ, его заменяющий; б) трудовая книжка или документ, ее заменяющий; в) для граждан, относящихся к категории инвалидов, - индивидуальная программа реабилитации.
Как видно из материалов дела, ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ каждый раз проходила перерегистрацию в качестве безработного. За указанный период получала пособия по безработице.
В соответствии с ч.4 ст. 15 Закона РФ от 19.04.1991 N 1032-1 (ред. от 28.12.2022) "О занятости населения в Российской Федерации" органы службы занятости запрашивают сведения, необходимые для предоставления государственных услуг в области содействия занятости населения, находящиеся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, государственных внебюджетных фондов, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов.
В соответствии с пунктом 6 Правил регистрации безработных граждан, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 7 сентября 2012 г. N 891, государственные учреждения службы занятости населения также вправе направлять запросы, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, с целью подтверждения достоверности сведений и подлинности документов, предъявленных зарегистрированными гражданами для признания их безработными, в органы государственной власти, органы местного самоуправления, учреждения и организации.
Таким образом, положения Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации", а также утвержденные уполномоченными органами исполнительной власти Правила (Порядок) регистрации безработных граждан для реализации права граждан на получение пособия по безработице и иных мер социальной поддержки предусматривают определенные организационно-учетные правила, направленные на исключение злоупотребления этим правом со стороны граждан, и предоставляют органам службы занятости право осуществления контроля за обеспечением государственных гарантий в области занятости населения.
Судом установлено, что при подаче заявления о постановке на учет ответчик ФИО1 представила требуемые от нее документы, каких-либо замечаний у истца на момент принятия решения о назначении и выплате ответчику указанных пособий, не имелось.
В трудовой книжке ФИО1 отсутствует запись о работе в ООО ЧОП « Планар-М»
Суду предоставлен приказ ООО « ЧОП « Планар-М» № от ДД.ММ.ГГГГ. об отмене приказа о приеме работника ФИО1 на работу.
Сведения о работе ФИО1 в пенсионный фонд России работодателем не подавались.
Свидетель ФИО3, допрошенный в судебном заседании, пояснил, что ФИО1 давняя знакомая его семьи, никогда не работала в ООО ЧОП « Планар М», однако, по его просьбе помогала ему составлять налоговую отчетность, когда у них не было главного бухгалтера. Помогала безвозмездно.
Принимая во внимание изложенные обстоятельства дела, суд полагает, что доказательств незаконного получения ответчиком пособия по безработице ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суду не представлено.
Каких-либо доказательств, свидетельствующих о недобросовестности действий ФИО1, в материалах дела не имеется.
На основании изложенного, суд находит, что в удовлетворении иска ГКУ Центр занятости населения <адрес> к ФИО1 о взыскании незаконно полученного пособия по безработице следует отказать
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявления Государственного казенного учреждения Центр занятости населения <адрес> к ФИО1 о взыскании незаконно полученного пособия по безработице отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский облсуд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГг.
Председательствующий (подпись)
Верно. Судья: Н.А. Путилова
Подлинный документ подшит в деле № Центрального районного суда <адрес>