Дело № 12-1504/2023

УИД 59RS0004-01-2023-005520-06

РЕШЕНИЕ

г. Пермь 07 ноября 2023 года

Судья Ленинского районного суда г. Перми Полтавченко Н.П., с участием помощника прокурора г. Перми Виноградовой Е.Р., рассмотрев в судебном заседании протест заместителя прокурора г. Перми Жукова А.И. на постановление Административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи (далее – Административная комиссия) от 27.01.2023 № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № Административной комиссии от 27.01.2023 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», в связи с тем, что 01.12.2022 в период с 15:05:22 по 15:36:17 на территории платной парковки общего пользования местного значения города Перми, по адресу: <...> (координаты: широта 58.0061270, долгота 56.2253324) было размещено транспортное средство марки СУЗУКИ SPLASH, государственный регистрационный знак №, собственником (владельцем) которого является ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., без внесения платы, установленной постановлением администрации г. Перми от 31.12.2015 № 1150 «О создании и использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми», с нарушением п.п. 4.4-4.6 Положения о парковках общего пользования местного значения города Перми, утвержденного, утвержденного решением Пермской городской Думы от 26.04.2022 № 78.

ФИО1 назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Заместитель прокурора города Перми в интересах ФИО1 обратился в суд с протестом на указанное постановление, просит его отменить. В доводах принесенного протеста указал, что при изучении материалов дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 установлено, что последний привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» за отсутствие оплаты размещенного на платной парковке транспортного средства с государственным регистрационным знаком №, собственником которого является ФИО1 при этом, средством технического контроля зафиксирован автомобиль с государственным регистрационным знаком №, а не №. Кроме того, зафиксированный автомобиль имеет белый цвет, тогда как согласно свидетельству о регистрации транспортного средства СУЗУКИ SPLASH, государственный регистрационный знак №, собственником (владельцем) которого является ФИО1, автомобиль ФИО1 имеет черный цвет. Кроме того, в постановлении административного органа указано неверное место рождения ФИО1, в связи с чем ФИО1 незаконно привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», поэтому вынесенное административным органом постановление необходимо отменить.

В судебное заседание ФИО1, представитель административного органа, извещенные о дате, времени и месте рассмотрения протеста надлежащим образом, не явились. ФИО1 просил рассмотреть протест в его отсутствие, поддерживает доводы, в нем изложенные.

Помощник прокурора г. Перми Виноградова Е.Р. в судебном заседании доводы, изложенные в протесте заместителя прокурора города Перми поддержала, просила отменить вынесенное административном органом постановление в отношении ФИО1

Изучив доводы, изложенные в протесте, и приложенные к нему материалы, а также материал по делу об административном правонарушении № 3-03-836, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 30.10 КоАП РФ не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения вышестоящих инстанций по жалобам на это постановление могут быть опротестованы прокурором в порядке и в сроки, установленные статьями 30.1, 30.2, частями 1 и 3 статьи 30.3 настоящего Кодекса. Протест прокурора на постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения по жалобам на это постановление рассматриваются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.4 - 30.8 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 2 статьи 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» невнесение платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, влечет наложение административного штрафа на граждан, должностных лиц и юридических лиц в размере одной тысячи рублей.

Решением Пермской городской Думы от 26.04.2022 № 78 утверждено Положение о парковках общего пользования местного значения города Перми (далее – Положение), которое устанавливает требования к созданию и использованию парковок общего пользования местного значения города Перми как на платной основе, так и без взимания платы.

Согласно пункту 4.4. Положения пользователь парковки обязан осуществить оплату размещения транспортного средства на парковочном месте платной муниципальной парковки одним из способов, указанных в пункте 4.10 Положения, в течение двадцати минут с момента въезда на платную муниципальную парковку (при размещении транспортного средства многодетной семьи - в течение ста двадцати минут с момента въезда на платную муниципальную парковку).

Пользователь парковки вправе не производить оплату размещения транспортного средства на парковочном месте платной муниципальной парковки в случае, если продолжительность периода размещения транспортного средства на парковочном месте с момента въезда до момента выезда с платной муниципальной парковки либо до момента оплаты размещения транспортного средства на платной муниципальной парковке не превышает период времени, указанный в абзаце первом настоящего пункта.

Границы тарифных зон и размер платы за пользование парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми и Перечень парковок (парковочных мест), используемых на платной основе и расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми, утверждены Постановлением администрации г. Перми от 31.12.2015 № 1150 «О создании и использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми».

В силу пункта 3.9. Положения мониторинг размещения транспортных средств на парковочных местах платных муниципальных парковок при помощи стационарных, мобильных, передвижных или носимых работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, а также прочих технических средств, обеспечивающих фотосъемку или видеозапись фактов размещения транспортных средств на платной муниципальной парковке, организуется Функциональным органом.

В соответствии с частью 6 статьи 29.10 КоАП РФ в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 указанного Кодекса, постановление по делу об административном правонарушении с приложением материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, оформляется в форме электронного документа, юридическая сила которого подтверждена усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу статьи 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ФИО1 как собственник транспортного средства СУЗУКИ SPLASH, государственный регистрационный знак №, 27.01.2023 привлечен к административной ответственности за невнесение платы 01.12.2022 за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения.

Однако, из представленного административным органом материала, а именно фотоизображения транспортного средства в момент его фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, следует, что 01.12.2022 в период с 15:05:22 по 15:36:17 на территории платной парковки общего пользования местного значения города Перми, по адресу: <...> (координаты: широта 58.0061270, долгота 56.2253324) было размещено транспортное средство марки СУЗУКИ SPLASH, государственный регистрационный знак которого №.

Правонарушение зафиксировано, а государственный регистрационный знак идентифицирован специальным техническим средством с фото-видео фиксацией, идентификатор № 0050 свидетельство о поверке №СП №0608608, дата поверки 26.07.2022, поверка действительна до 25.07.2023, то есть данный комплекс допущен к применению на территории Российской Федерации.

Кроме того, из представленной ФИО1 копии свидетельства о регистрации транспортного средства, он является собственником транспортного средства СУЗУКИ SPLASH, государственный регистрационный знак №, черного цвета, а не белого, как это видно из представленного административной комиссией материала. Помимо прочего, в момент фиксации правонарушения, ФИО1 находился в <Адрес> и является уроженцем <Адрес>.

Таким образом, доводы, изложенные в протесте заместителя прокурора города Перми и самого заявителя нашли свое подтверждение в судебном заседании, что свидетельствует об отсутствии вменяемого ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае».

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ при отсутствии состава административного правонарушения производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.

На основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В этой связи, обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене, а производство по делу прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6, 30.7, 30.10 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ :

Протест заместителя прокурора города Перми Жукова А.И. удовлетворить.

Постановление Административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами от 27.01.2023 № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», в отношении ФИО1 отменить, производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми.

Судья подпись

Копия верна. Судья Н.П. Полтавченко