УИД № 48RS0001-01-2022-003954-78 (Дело №2-3963/2022)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 ноября 2022 года г.Липецк

Советский районный суд г.Липецка в составе:

председательствующего судьи Примаковой А.С.,

при секретаре Чумовицкой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, ФИО3 к Администрации г. Липецка, Департаменту жилищно – коммунального хозяйства о признании права состоять на очереди семьи имеющей ребенка страдающего тяжелой формой хронического заболевания, внеочередном предоставлении жилья семье имеющей ребенка страдающего тяжелой формой хронического заболевания.

УСТАНОВИЛ:

Давыдов ВА.А., ФИО3 обратились в интересах ФИО1 с иском к администрации г.Липецка о признании за семьи Д-вых малоимущей, принять семью на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении с момента их обращения то есть с 23 июня 2021 года, и возложении обязанности предоставить семье в составе три человека, включая ФИО1 во внеочередном порядке по договору социального найма благоустроенное жилое помещение.

В обоснование иска указано, что в семье истцов воспитывается ребенок инвалид - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается справкой МСЭ. Ребенок является инвалидом детства, состоит на диспансерном учете с диагнозом: <данные изъяты> в <данные изъяты>. Истцы обратились в департамент жилищно-коммунального хозяйства, в последующем им было разъяснено право обратиться с заявлением о предоставлении муниципальной услуги, а именно признании граждан малоимущими в целях предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда. В начале августа 2021года истцы получили уведомление за подписью председателя департамента ЖКХ, из которого следовало, что 22.06.2021 года комиссией было принято решение об отказе в постановке на учет как малоимущей, так как доход, приходящийся на одного члена семьи в месяц более 1,5 кратного размера средней величины прожиточного минимума, установленного на территории Липецкой области. При обращении за получением решения комиссии, истцам был выдан Приказ № от 23.06.2021 года об отказе в признании ФИО2 малоимущим. Истцы полагают, что в силу статьи 17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации их семья имеет право на предоставление им жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке, доход семьи подсчитан не верно, семья воспитывает ребенка инвалида, просили суд обязать администрацию города Липецка предоставить семье ФИО2, (отец), ФИО3 (матери), действующих в интересах ФИО1 во внеочередном порядке по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, соответствующее требованиям и нормам действующего законодательства с учетом права ФИО1 на дополнительную жилую площадь. Указали, что у семьи Д-вых собственного жилья нет, семья имеет регистрацию при <адрес>.

В ходе рассмотрения дела представитель истцов адвокат Тихонова В.В. уточнила исковые требования, просила суд признать недействительным протокол заседания комиссии по признанию граждан малоимущими от 22.06.2021 года № и признать приказ № в отношении семьи Д-вых подлежащим отмене, как недействительный и ненормативный документ.

В судебном заседании представитель истцов адвокат Тихонова В.В. поддержала заявленные уточненные исковые требования, ссылаясь на те же доводы.

Представитель ответчика администрации города Липецка по доверенности ФИО5 иск не признала.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО2, ФИО3 с ФИО1 зарегистрированы по месту жительства: <адрес>.

На основании договора служебного найма № от 17 ноября 2019 года заключенному между Министерством обороны Российской Федерации и ФИО2, ему о членам его семьи во временное владение и пользование предоставлено служебное жилое помещение, находящееся в федеральной собственности по адресу: <адрес>. состоящее из двух комнат, общей площадью 51,7 кв.м. для временного проживания в нем.

Как усматривается из уведомлений Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области от 23.08.2021 года(л.д.20), 26.05.2021 года,(л.д.34—36), а также справки ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация» от 25.05.2021 года ФИО2 и ФИО3 не имеют на праве собственности жилых помещений.

Свидетельством о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается факт вступления ФИО2 в брак с ФИО3

Свидетельством о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается факт рождения ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. Родителями его являются ФИО2, ФИО3

Справкой серии МСЭ 2015 № от 14.05.2018 года, выданной <данные изъяты>, подтверждается факт установления ФИО1 группы инвалидности – категория «ребенок – инвалид».

Согласно справкам ВК № от 24.05.2021 года, ФИО1 является инвалидом детства, состоит на диспансерном учете с диагнозом: <данные изъяты> в <данные изъяты>.

Диагноз ФИО1 согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 16.06.2006 года № 378 входит в перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, и согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 21.12.2004 года № 817 входит в перечень заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь.

Как следует из справки Департамента жилищно-коммунального хозяйства администрации города Липецка от 25.06.2021 года № 3896-61-11, следует, что рассмотрев заявление о предоставлении муниципальной услуги «Признание граждан малоимущими в целях предоставлении им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда», 22.06.2021года комиссией было принято решение об отказе в постановке на учет как малоимущей, так как доход, приходящийся на одного члена семьи в месяц более 1,5 кратного размера средней величины прожиточного минимума, установленного на территории Липецкой области.

Конституция Российской Федерации, закрепляя в статье 40 право каждого на жилище и предполагая, что в условиях рыночной экономики граждане обеспечивают его реализацию в основном самостоятельно с использованием для этого различных допускаемых законом способов, одновременно возлагает на органы государственной власти и органы местного самоуправления обязанность по созданию условий для осуществления данного права (часть 2); при этом она предусматривает, что малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (часть 3). Тем самым определение категорий граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретных форм, источников и порядка обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства, отнесено к компетенции законодателя.

Реализуя соответствующие дискреционные полномочия, федеральный законодатель в Жилищном кодексе Российской Федерации, вступившем в силу 1 марта 2005 г., предусмотрел институт социального найма жилых помещений, суть которого состоит в предоставлении из государственных и муниципальных фондов жилых помещений во владение и пользование малоимущим гражданам, нуждающимся в жилье.

В соответствии со статьёй 49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном им порядке; при этом к малоимущим относятся граждане, признанные таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учётом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости подлежащего налогообложению имущества, находящегося в собственности членов семьи (часть 2); жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным указанным Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях; данные жилые помещения также предоставляются в предусмотренном названным Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (часть 3).

Таким образом, для предоставления жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда необходимо признание гражданина малоимущим и нуждающимся в жилом помещении.

Предоставление же жилого помещения по договору социального найма из государственного жилищного фонда (жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации) возможно лишь при наличии специального регулирования, устанавливающего право соответствующей категории граждан на обеспечение жильем из указанного жилищного фонда, при условии признания таких граждан нуждающимися в жилых помещениях и вне зависимости от их имущественного положения. При этом предоставление им жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления возможно только в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями (часть 4 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно части 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных данным Кодексом случаев.

По смыслу этой нормы, условие о принятии на указанный учёт не связано с видом жилищного фонда, из которого могут быть предоставлены жилые помещения той или иной категории граждан.

Следовательно, принятие на учёт граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях является по общему правилу обязательным условием для предоставления жилого помещения по договору социального найма как из государственного, так и из муниципального жилищного фонда.

При этом ведение в установленном порядке учёта граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, возлагается на органы местного самоуправления (пункт 3 части 1 статьи 14, пункта 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации), наличия же специального закона соответствующего субъекта Российской Федерации о наделении указанных органов полномочиями по ведению такого учёта не требуется.

Что касается порядка ведения органом местного самоуправления учёта граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, то в силу части 7 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации он устанавливается законом соответствующего субъекта Российской Федерации.

Состоять на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 названного Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях; если гражданин имеет право состоять на указанном учёте по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определённой федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учёт по одному из этих оснований или по всем основаниям (часть 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации).

К числу граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, пункт 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации относит граждан, являющихся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма либо членами семьи нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, а также граждан, являющихся собственниками жилых помещений либо членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжёлой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющих иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности.

Согласно статье 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия их на учёт (часть 1).

Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (часть 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении, что согласуется со статьёй 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации.

По смыслу данной нормы, предоставление таким гражданам жилых помещений по договорам социального найма вне очереди не предполагает включения их в какую-либо очередь, однако и не исключает возможность их предварительного принятия на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях, поскольку сам по себе факт такого учёта означает констатацию уполномоченным на то органом наличия предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации оснований для признания гражданина нуждающимся в жилом помещении и, как следствие, реализации его права на предоставление жилого помещения по договору социального найма.

К лицам, имеющим право на внеочередное предоставление жилых помещений по договорам социального найма, относятся, в частности, граждане, страдающие тяжёлыми формами хронических заболеваний, указанных в утверждённом Правительством Российской Федерации перечне (пункт 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Обеспечение жилыми помещениями инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ (статья 17).

Согласно части 3 статьи 17 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Поскольку действующее в настоящее время законодательство не предусматривают иного порядка обеспечения инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, жилыми помещениями по договору социального найма из муниципального жилищного фонда, то право истцов и их несовершеннолетнего сына на обеспечение жилой площадью подлежит реализации при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства, т.е. в случае признания малоимущими, с учётом права на получение жилого помещения вне очереди по пункту 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Частями 3 и 4 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии. В случаях и в порядке, которые установлены законодательством, граждане могут подать заявления о принятии на учет не по месту своего жительства. Принятие на указанный учет недееспособных граждан осуществляется на основании заявлений о принятии на учет, поданных их законными представителями.

С заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, кроме документов, получаемых по межведомственным запросам органом, осуществляющим принятие на учет.

Статьями 1 и 2 Закона Липецкой области от 5 августа 2005 г. N 208-ОЗ "О порядке признания граждан малоимущими в целях предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда" признание граждан малоимущими, установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими осуществляется органом местного самоуправления, определенным уставом муниципального образования (далее - орган местного самоуправления).

Для признания граждан малоимущими и определения размера дохода и стоимости имущества граждане подают в орган местного самоуправления по месту жительства заявление с предъявлением паспорта гражданина или иного документа, удостоверяющего его личность.

Таким образом, действующее жилищное законодательство Российской Федерации в части, касающейся предоставления жилых помещений по договору социального найма (как в порядке очередности, так и во внеочередном порядке), базируется на заявительном характере учета лиц, нуждающихся в обеспечении жильем.

Факт такого учета означает констатацию уполномоченным на то органом наличия предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, иным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации оснований для признания гражданина нуждающимся в жилом помещении и, как следствие, последующую реализацию права на предоставление жилого помещения по договору социального найма.

Само же по себе наличие у несовершеннолетнего сына истца заболевания, подпадающего под установленный Правительством Российской Федерации перечень тяжёлых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, не является достаточным основанием для внеочередного обеспечения жилым помещением по договору социального найма по правилам пункта 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Между тем, как установлено судом, ФИО2 приказом № от 23.06.2021 года компетентный орган местного самоуправления отказано в признании малоимущим в целях предоставления по договору социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда.

Порядок признания граждан малоимущими в целях предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда, установлен Законом Липецкой области от 05.08.2005 года №208-ОЗ, при этом признание граждан малоимущими, установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими осуществляется органом местного самоуправления.

В соответствии п. 1 ст.2 Закона Липецкой области от 05.08.2005 №208- граждане для признания их малоимущими представляют органам местного самоуправления документы в соответствии с законом Липецкой области

Малоимущими являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации.

В соответствии со ст. 3 Закона Липецкой области от 05.08.2005 года №208-ОЗ, доходы граждан и членов их семей, в целях исчисления совокупного семейного дохода для признания их малоимущими, определяются за расчетный период, равный одному календарному году, предшествующему месяцу подачи гражданином заявления в орган местного самоуправления (далее - расчетный период).

Согласно ст.7 Закона Липецкой области от 05.08.2005 года №208-ОЗ, граждане признаются малоимущими в случае, если доход семьи, указанный в части 4 настоящей статьи, менее средней стоимости необходимого жилого помещения и доход, указанный в статье 3 настоящего Закона, приходящийся на одного члена семьи в месяц, менее 1,5 кратного размера средней величины прожиточного минимума, установленного на территории Липецкой области (определенный на день подачи заявления).

Постановлением администрации Липецкой области от 09 февраля 2021 года №37 « об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально- демографическим группам населения в Липецкой области на 2021 год, определено, что величине прожиточного минимума в Липецкой области на 2021 год в расчете на душу населения составляет – 9945 руб., для трудоспособного населения – 10 742 руб., для пенсионеров - 8811 руб., для детей – 10 215 руб.

Судом установлено, что 24.05.2021 года ФИО2 обратился с Департамент с заявлением о предоставлении муниципальной услуги «Признание граждан малоимущими в целях предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда».

Из протокола заседания комиссии по признанию граждан малоимущими от 22.06.2021 года № следует, что доход ФИО2 составил <данные изъяты> руб., необходимая стоимость жилого помещения: 2906 901 руб. Доход ниже средней стоимости необходимого жилого помещения.

Доход приходящийся на одного члена семьи в месяц- составил <данные изъяты> руб., при этом 1,5 кратный размер средней величины прожиточного минимума установленного на территории Липецкой области составляет 14 917,50 руб.

Представленный ответчиком расчет дохода семьи (л.д.33), судом принимается во внимание как верный, соответствующий нормам закона №208-ОЗ Липецкой области и подтвержденный соответствующими письменными документами.

Судом установлено, что согласно справке ФКУ «Управление Финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Тамбовской, Липецкой и Рязанской областям» от 13 мая 2021 года №2808 доход ФИО2 за период с мая 2020 по апрель 2021 год составил <данные изъяты> руб.(л.д.61)

ФИО1 является получателем пенсии по инвалидности в размере <данные изъяты> руб., ежемесячная денежная выплата отдельных категорий граждан составляет <данные изъяты> руб., компенсация по уходу составляет <данные изъяты> руб., что подтверждается представленными справками УПФ России в г. Липецке.

Судом установлено, что при расчете среднемесячного дохода на одного члена семьи, состоящей из двух человек, комиссией включены пенсия по инвалидности ФИО1, ежемесячная денежная доплата к пенсии, выплата неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход, в связи с чем комиссией установлен доход по мерам социальной поддержки в размере <данные изъяты> руб. выплата ОБУ «Центр социальной защиты населения по городу Липецку (л.д.55) и размер пенсии составил <данные изъяты> руб.

Итого суммарный доход семьи Д-вых составляет <данные изъяты>.

С учетом того, что был посчитан совокупный доход семьи за год, сумма ежемесячного дохода составил <данные изъяты>, а с учетом количества членов семьи ежемесячный доход на одного составил <данные изъяты>.

Таким образом, ч учетом перечисленных выплат среднемесячный доход на одного члена семьи истца выше установленного прожиточного минимума на одного человека.

Кроме того, в представленном расчете дохода семьи учитывается стоимость принадлежащего ФИО11 транспортного средства автомобиля Форд Фокус ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией ПТС транспортного средства и копией свидетельства о регистрации транспортного средства (л.д.59-60)

Следует отменить, что передачи данного транспортного средства в собственность ФИО2 согласно данным ПТС произведена - 01.05.2018 года, а так же по договору купли продажи от 10.05.2018 года (л.д.59). В связи с чем, представленная истцом светокопия договора займа от 05.07.2019 года о займе ФИО2 денежных средств в размере 200 000 руб. на приобретение транспортного средства Форд Фокус и представленная светокопия расписки в получении денежных средств не опровергает доводов о том, что данное транспортное средство является собственностью истца и учитывается как его имущество на период расчета дохода семьи.

Довод представителя истца о том, что произведенная оценка стоимости транспортного средства, которая была осуществлена Бюро оценки «Декарт» не соответствует действительности, судом не принимается во внимание, поскольку в материалы дела представлен договор о выполнении работ по определению рыночной стоимости транспортного средства, из которого следует, что по поручению ответчика осуществлялась данная оценка. При этом доказательств иной рыночной стоимости транспортного истцом не представлено (ч. 1 ст. 56 ГПК РФ). Само по себе не согласие представителей истца с указанными документами их (документов) содержание не опровергает их.

Ссылка представителя истца на то, что ФИО1, как ребенок-инвалид, имеет право на дополнительную площадь, в связи с чем ответчиком не верно произведен расчет стоимости необходимого жилого помещения, суд не может принять во внимание, поскольку право на дополнительную площадь является самостоятельным основанием для постановки на учет в качестве нуждающейся.

Несогласие истца со стоимостью жилого помещения, определенной ответчиком, так как по мнению истца верный показатель стоимости за 1 кв.м. общей площади - 56811 руб., противоречит п. 2 ст. 7 ОЗ №209 Закона Липецкой области от 05.08.2005 года, согласно которому средняя стоимость необходимого жилого помещения определяется по следующей формуле:

СЖ = НП x СС, где СЖ - средняя стоимость необходимого жилого помещения;

НП - норма предоставления общей площади жилого помещения: для одиноко проживающих граждан - 33 кв. м; для семьи из двух человек - 42 кв. м; для семьи из трех и более человек - 18 кв. м x n, где n - общее количество членов семьи;

СС - средняя рыночная стоимость одного квадратного метра жилья по Липецкой области (в рублях по всем типам квартир за квартал, предшествующий дате подаче заявления), которая рассчитывается как среднее арифметическое средних цен на первичном и вторичном рынках жилья, определяемых органом государственной статистики.

Из материалов дела следует, что средняя рыночная стоимость одного квадратного метра жилья по Липецкой области определена в размере 53 831,5 руб. (из цен на первичный рынок – 50976 руб. + вторичный рынок 56687 руб.) /2.

Позиция истцов, относительно того обстоятельства, что в доход семьи не должны учитываться выплаты компенсации за форму отцу военнослужащему, противоречит положениями п.7 ст. 3 Закона Липецкой области от 05.08.2005года №208-ОЗ, согласно которому денежное довольствие военнослужащих (за исключением доходов военнослужащих, указанных в пункте 6 части 1 статьи 4 настоящего Закона), сотрудников органов внутренних дел, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, таможенных органов Российской Федерации и других органов правоохранительной службы, а также дополнительные выплаты, носящие постоянный характер.

Разрешая уточненные исковые требования о не согласии истца с приказом № от 23.06.2021 года и протоколом заседания комиссии по признанную граждан малоимущих № от 22.06.2021 года, в обоснование которого представитель истца указала, что в летний период времени члены комиссии не находились на рабочих местах, были в отпусках. Представитель истцом Тихонова В.В. лично в интересах истцов лично обращалась к ответчикам за разъяснениями, однако, работники были в отпуске, данный довод опровергается материалами дела, а именно табелем учета рабочего времени, а так же приказами о предоставлении отпусков членам комиссии ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10. которые в период заседания комиссии находились на рабочих местах.

Позиция представителя истца о том, протокол заседании комиссии является незаконным по своему составу, так как в протоколе не указаны должности, которые занимают члены комиссии, является не состоятельным. К приказу ДЖКХ администрации г.Липецка имеется приложение в которым утвержден состав комиссии по признании граждан малоимущими, в котором указаны наименование должностей председателя комиссии и членов комиссии.

С учетом имеющегося приложения со списком состава комиссии, указывать в протоколе наименование занимаемых должностей не является нарушением, и тем более н может повлечь признание протокола незаконным.

Вопреки позиции представителя истца о том, что ФИО2 не получал ответ от ответчика, в материалах дела (л.д. 28) содержится ксерокопия письма от 25.06.2021 года №3896-01-11 адресованная ФИО2 по адресу: <адрес>, и имеется роспись с отметкой о получении.

Таким образом, исходя из совокупности установленных по делу обстоятельств, заявленные ФИО12, ФИО3 действующих в своих интересах и интересах ФИО1 исковые требования являются необоснованными, и в их удовлетворении надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО2, ФИО3, действующих в своих интересах и в интересах ФИО1 в иске к администрации города Липецка, Департаменту жилищно-коммунального хозяйства администрации города Липецка о признании семьи малоимущей, возложении обязанности принять на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении и предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке, признании недействительным протокола заседания комиссии по признании граждан малоимущими от 22.06.2021 года и приказа № от 23.06.2021 года «Об отказе в признании ФИО2 малоимущим» - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Советский районный суд г.Липецка в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий: А.С. Примакова

Мотивированное решение

изготовлено 21.11.2022