ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

ст-ца Кущёвская 15 августа 2023 года

Судья Кущёвского районного суда, Краснодарского края Вертиева И.С.,

с участием лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении – С.Д.Н.

переводчика - А.М.А.

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении гражданина <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина <адрес>, уроженца <адрес>, зарегистрированного по месту пребывания на территории РФ до ДД.ММ.ГГГГ не имеющего регистрации по месту пребывания на территории РФ, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ, в 14 часов 51 минуту, в <адрес>, был выявлен гражданин <адрес> ФИО1, который нарушил режим пребывания на территории РФ, выразившийся в пребывании с ДД.ММ.ГГГГ не по месту регистрации в <адрес>, а в <адрес>, чем нарушил режим пребывания в Российской Федерации, а именно: п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В ходе судебного разбирательства, ФИО1 вину в совершенном правонарушении признал полностью, пояснил, что на территории РФ в <адрес> у него имеется ребенок ДД.ММ.ГГГГ года рождения, однако, в настоящее время он не может представить доказательства этого виду того, что данных документов при нем имеется. В свидетельстве о рождении ребенка он записан отцом.

Выслушав лицо в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении – ФИО1, исследовав материалы дела, прихожу к выводу о доказанности обвинения его в совершении указанного правонарушения.

В соответствии с ч. 1 ст.18.8 КоАП РФ, административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Действия лица привлекаемого к административной ответственности ФИО1 подлежат квалификации по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации

Вина лица привлекаемого к административной ответственности ФИО1, подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указаны обстоятельства совершенного ФИО1 правонарушения (л.д. 2-4);

- служебной запиской специалиста ОВМ ОМВД РФ по Кущевскому району К.А.Ю. о нарушении ФИО1 режима пребывания на территории РФ (л. д. 6);

- объяснением лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1, который вину в совершенном правонарушении признал полностью (л. д. 5);

- паспортом иностранного гражданина, из которого следует, что С.Д.Н. является гражданином <адрес> (л.д. 9-18);

- сведениями из отдела по вопросам миграции ОМВД РФ по Кущёвскому району, откуда следует, что срок нахождения ФИО1 на территории РФ установлен до ДД.ММ.ГГГГ (л. д. 22-24).

Решая вопрос о мере наказания, лица, привлекаемого к административной ответственности, принимаются во внимание обстоятельства совершенного им правонарушения, личность ФИО1 являющегося иностранным гражданином, влияние назначенного наказания на предотвращение новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Обстоятельством, смягчающим ответственность ФИО1 признается признание вины в совершенном правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, не установлено.

Обстоятельств, при которых возможно освобождение от административной ответственности ФИО1, в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, не установлено.

Вместе с тем, в силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, вступившей в силу для России 5 мая 1998 г. (г. Рим, 4 ноября 1950 г.), каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от 15 июля 1999 г. № 11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения. В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 27 мая 2008 г. № 8-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем, чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.

Приведенные правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации могут быть распространены и на административную ответственность.

В постановлении от 14 февраля 2013 г. № 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 г. № 3-П, от 13 марта 2008 г. № 5-П, от 27 мая 2008 г. № 8-П, от 13 июля 2010 г. № 15-П, от 17 января 2013 г. № 1-П и др.).

С учетом указанных обстоятельств, назначение ФИО1 наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, противоречит требованиям ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Принимая во внимание выраженную в постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 17.01.2013 г. № 1-П и от 14.02.2013 г. № 4-П правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи КоАП РФ, полагаю возможным не назначать ему административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Таким образом, судья приходит к выводу, что ФИО1 необходимо назначить наказание в виде административного штрафа.

Руководствуясь ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, 29.9 - 29.11 КоАП РФ

постановил:

Признать гражданина Турции ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Получатель платежа: УФК по Краснодарскому краю (ОМВД России по Кущевскому району); Индентификатор: 18880423220202207691; Наименование банка получателя: Южное ГУ Банка России по Краснодарскому краю; БИК 010349101; ИНН <***>; КПП 234001001; Номер счета получателя платежа: 40102810945370000010; Наименование платежа: административный штраф (штраф полиции); КБК 18811601201010601140; ОКТМО 03628000; Администратор: ОМВД России по Кущевскому району.

Разъяснить, что согласно ч.1.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня, после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение десяти суток с момента получения его копии.

Судья Вертиева И.С.