Дело № 2-1927/2025

УИД 35RS0010-01-2024-022241-96

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Вологда 20 января 2025 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Вайгачевой А.Н.,

при секретаре Кутузовой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области о возложении обязанности,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области (далее – ОСФР по Вологодской области), указа в его обоснование, что 02.02.2024 ей выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии №, 12.09.2024 на основании договора купли-продажи она приобрела в общую долевую собственность совместно с членами семьи за счет собственных и заемных денежных средств, предоставленных по договору займа №, заключенного с кредитным потребительским кооперативом «ЛайфФинс» и по условиям которого ей предоставлен займ в сумме 535 000 рублей сроком на 181 день сроком на 181 день с уплатой процентов за пользование займом по ставке 17% годовых, квартиру площадью 35,5 кв. м, расположенную по адресу: <адрес>, кадастровый №. Переход права собственности на дом и земельный участок зарегистрирован в установленный законом порядке.

27.09.2024 она обратилась в ОСФР по Вологодской области с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала путем их направления на погашение основного долга и уплату процентов по займу с приложением всех необходимых документов.

Решением ОСФР по Вологодской области № от 07.10.2024 ей отказано в распоряжении средствами материнского (семейного) капитала в сумме 535 000 рублей в соответствии с подпунктом 7 части 2 статьи 8 ФЗ от 29.12.2006 №256-ФЗ по причине несоответствия организации, предоставляющей займ, требованиям законодательства, поскольку кооператив не был включен в перечень кооперативов, соответствующих требованиям, установленным нормативным актом ЦБ РФ для предоставления займов.

Ссылаясь на несогласие с решением, нарушение ее прав на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала, те обстоятельства, что на момент заключения договора займа кооператив был включен в соответствующий перечень, при заключении договора займа она проявила должную осмотрительность, проверив нахождение кооператива в перечне, предвидеть, что на момент принятия ответчиком спорного решения кооператив будет исключен из перечня, она не могла, просит: признать за ФИО2 право на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала путем направления денежных средств в размере 535 000 рублей на погашение основного долга и уплату процентов по договору займа № от 12.09.2024, заключенному между ФИО2 и КПК «ЛайфФинанс»; взыскать с ОСФР по Вологодской области в пользу ФИО3 на уплату госпошлины за предъявление неимущественных требований в сумме 6000 рублей.

В судебное заседание истец ФИО2 не явилась, о времени и месте судебного разбирательства судом извещалась надлежащим образом, ее представитель по доверенности ФИО4 просил рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, представил отзыв на исковое заявление, указав в нем, что на дату вынесения решения территориальным органом ОСФР по заявлению ФИО2 КПК «ЛАЙФФИНАНС» отсутствовал в перечне ЦБ РФ.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные исковые требования, КПК «ЛайфФинанс» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил письменную позицию по делу, указав, что КПК «ЛайфФинанс» полностью соответствовал всем требованиям законодательства и входил в реестр ЦБ по указанию № на момент заключения договора займа.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Федеральным законом от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее – Закон) (пункты 1 и 2 статьи 2) установлены дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, реализуемые за счет средств материнского (семейного) капитала и обеспечивающие указанным семьям возможность улучшения жилищных условий, получения образования, социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, повышения уровня пенсионного обеспечения (далее также - дополнительные меры государственной поддержки; материнский (семейный) капитал).

В соответствии с пунктом 3 статьи 2 приведенного закона документом, подтверждающим право на дополнительные меры государственной поддержки, является государственный сертификат на материнский (семейный) капитал.

В соответствии с частью 6 статьи 10 Закона средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут направляться на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, независимо от срока, истекшего со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей.

Согласно пункту 3 части 7 статьи 10 Закона средства (часть средств) материнского (семейного) капитала направляются на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по займам, в том числе обеспеченным ипотекой, на приобретение (строительство) жилого помещения, предоставленным гражданам по договору займа, в том числе обеспеченного ипотекой, на приобретение (строительство) жилого помещения, заключенному в том числе с кредитным потребительским кооперативом в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2009 года N 190-ФЗ «О кредитной кооперации», сельскохозяйственным кредитным потребительским кооперативом в соответствии с Федеральным законом от 8 декабря 1995 года № 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации", осуществляющими свою деятельность не менее трех лет со дня государственной регистрации, соответствующими требованиям, установленным нормативным актом Центрального банка Российской Федерации для предоставления займов, и включенными в перечень таких кооперативов, который размещается на официальном сайте Центрального банка Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Перечень кредитных кооперативов формируется в соответствии с пунктом 3 части 7 статьи 10 Федерального закона № 256-ФЗ исходя из требования Указания Банка России от 22.02.2023 № «Об установлении требований к кредитным потребительским кооперативам и сельскохозяйственным кредитным потребительским кооперативам для предоставления займов, в том числе обеспеченных ипотекой, на приобретение (строительство) жилого помещения, предоставляемых гражданам по договорам займа, в том числе обеспеченным ипотекой, на приобретение (строительство) жилого помещения, на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по которым направляются средства (часть средств) материнского (семейного) капитала».

В соответствии с данным указанием кредитные потребительские кооперативы, осуществляющие свою деятельность не менее трех лет со дня государственной регистрации, для предоставления займов, в том числе обеспеченных ипотекой, на приобретение (строительство) жилого помещения, предоставляемых гражданам по договорам займа, в том числе обеспеченным ипотекой, на приобретение (строительство) жилого помещения, на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по которым направляются средства (часть средств) материнского (семейного) капитала, должны одновременно соответствовать указанным требованиям, в то числе: деятельность КПК (СКПК) не ограничена (полностью или частично) предписанием Банка России в соответствии с пунктом 7 части 3 статьи 5 Федерального закона от 18 июля 2009 года N 190-ФЗ "О кредитной кооперации", статьей 76.8-1 Федерального закона от 10 июля 2002 года N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" либо со дня истечения срока действия ограничения деятельности КПК (СКПК), указанного в предписании об ограничении, или со дня отмены Банком России предписания об ограничении прошло не менее двенадцати месяцев.

Несоответствующие требованиям Указания Банка России № кооперативы в перечень кредитных кооперативов, размещенный на официальном сайте Банка России в сети Интернет, не включаются.

Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала направляются на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по займам, в том числе обеспеченным ипотекой, на приобретение (строительство) жилого помещения при условии предоставления лицом, получившим сертификат, или его супругом (супругой) документа, подтверждающего получение им займа путем безналичного перечисления на счет, открытый лицом, получившим сертификат, или его супругом (супругой) в кредитной организации (часть 8 статьи 10 Закона).

В соответствии с пунктом 7 части 2 статьи 8 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ в удовлетворении заявления о распоряжении может быть отказано и случае несоответствия организации, с которой заключен договор займа на приобретение (строительство) жилого помещения, требованиям, установленным частью 7 статьи 10 настоящего Федерального закона, а также несоблюдения условия, установленного частью 8 статьи 10 настоящего Федерального закона.

Судом установлено и из материалов дела следует, что на основании решения Государственного учреждения – Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области от 02.02.2024 ФИО2 выдан сертификат на материнский (семейный) капитал серии №

12.09.2024 ФИО2 (заемщик) и КПК «ЛайфФинанс» (кредитор) заключила договор займа №, по условиям которого ей предоставлен займ в безналичной форме путем перечисления денежных средств с расчетного счета кредитора на личный счет заемщика в размере 535 день под 17 % годовых для приобретения квартиры по адресу: <адрес>

В соответствии с договором купли-продажи от 13.09.2024 ФИО2 на основании договора приобрела в общую долевую собственность совместно с несовершеннолетним сыном ФИО1 квартиру по адресу: <адрес> с кадастровым номером №. В соответствии с условиями договора цена квартиры составила 3 735 000 рублей, в том числе: 3 196 049 рублей 50 копеек оплачивается за счет средств областного бюджета на основании сертификата о праве на получение социальной выплаты на приобретение в сосбвтенность жилого помещения № от 22.08.2024, в сумме 535 000 рублей – за счет заемных средств, выданных КПК «ЛайфФинанс» по договору займа №.

Управлением Росреестра по Вологодской области 16.09.2024 произведена государственная регистрация права общей долевой собственности ФИО2 и ее сына ФИО1 (2/3 и 1/3 доли соответственно), а также ипотеки в силу закона в пользу КПК «ЛайфФинанс».

ФИО2 27.09.2024 обратилась в пенсионный орган с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) средств материнского (семейного) капитала, в котором просила направить указанные средства на погашение основного долга и уплату процентов по договору займа от 12.09.2024 № в размере 535 000 рублей.

Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области вынесено решение от 07.10.2024 № об отказе в удовлетворении заявления ФИО2 о направлении средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий в счет погашения основного долга и уплату процентов по договору займа, заключенному с КПК «ЛайфФинанс» на приобретение жилья.

В качестве основания для отказа указано на несоответствие организации, в которой заключен договор займа на приобретение жилого помещения, требованиям, установленным Федеральным законом № 256-ФЗ, поскольку КПК «ЛайфФинанс» не включен в перечень КПК, соответствующих требованиям, установленным нормативным актом ЦБ РФ для предоставления займом.

Действительно, Банком России 26.09.2024 КПК «ЛайфФинанс» выдано предписание № об ограничении приема новых членов выдачи займов до 01.11.2024 в связи с выявленными нарушениями в деятельности, устранении выявленных нарушений законодательства РФ и принятия мер, направленных на недопущение аналогичных нарушений. на момент вынесения решения ответчиком кооператив, как не соответствующий требованиям Указания ЦБ РФ № в перечень кредитных кооперативов, размещенных на официальном сайте ЦБ РФ, не включен.

Вместе с тем, на момент заключения договора займа с истцом (12.09.2024) такие ограничения в отношении КПК «ЛайфФинанс» отсутствовали, кооператив был указано в соответствующем перечне.

Оценив представленные в дело доказательства в их совокупности по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что при таких обстоятельствах отказ ответчика не может являться законным, поскольку по формальным основаниям ограничивает право истца на распоряжение средствами материнского капитала по независящим от нее обстоятельствам.

Приобретение истцом в собственность вышеуказанного жилого помещения с использованием средств материнского (семейного) капитала свидетельствует о распоряжении/указанными средствами на улучшение жилищных условий семьи истца, что соответствует целям назначения средств материнского (семейного) капитала, предусмотренным законом.

В соответствии с преамбулой Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 256- ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» данный федеральный закон устанавливает дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих их семьям достойную жизнь.

Согласно статье 2 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, - меры, обеспечивающие возможность улучшения жилищных условий, получения образования, социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, получения ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) ребенка до достижения им возраста трех лет, получения остатков средств материнского (семейного) капитала в виде единовременной выплаты (далее - единовременная выплата), а также повышения уровня пенсионного обеспечения с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом (далее дополнительные меры государственной поддержки).

При этом в силу положений части 6.1 статьи 7 ФЗ от 29.12.2006 № 256-ФЗ срок обращения с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала не ограничен в том числе в случае необходимости использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставление гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией. Такое заявление о распоряжении может быть подано в любое время со дня рождения (усыновления) ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки.

Оснований для взыскания расходов на оплату государственной пошлины суд не усматривает, поскольку требований о признании решения ОСФР по Вологодской области незаконным истцом не заявлено, а рассмотрение спора судом было вызвано фактически не возражениями ответчика против требований истца, а тем, что при обращении с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала КПК «ЛайфФинанс» не входило в перечень кооперативов, размещенном на сайте ЦБ РФ, в законе дата, на которую следует производить проверку, отсутствует.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Признать за ФИО2 (паспорт №) право на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала путем направления денежных средств в размере 535 000 рублей на погашение основного долга и уплату процентов по договору займа от 12.09.2024 №, заключенному между ФИО2 и Кредитным потребительским кооперативом «ЛайфФинанс» (ИНН <***>).

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области обязанность направить средства материнского (семейного) капитала в сумме 535 000 рублей на погашение основного долга и процентов по договору займа 12.09.2024 № заключенному между ФИО2 и Кредитным потребительским кооперативом «ЛайфФинанс» (ИНН <***>).

Решение суда может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья А.Н. Вайгачева

Мотивированное решение изготовлено 31.01.2025