Решение по делу № 2-4582/2023 от 14.08.2023 - о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, назначении страховой пенсии досрочно.

Мотивированное решение изготовлено 14 августа 2023 года дело № 2-4582/2023

66RS0007-01-2023-004020-98

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Екатеринбург 07 августа 2023 года

Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Прокопенко Я.В.

при помощнике судьи Петровой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, назначении страховой пенсии досрочно,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 предъявила к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области иск о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, назначении страховой пенсии досрочно, в котором просила:

- возложить обязанность на ответчика включить в специальный страховой стаж периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве зубного врача в Муниципальном учреждении «Стоматологическая поликлиника №» детское отделение;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Муниципальном автономном учреждении «Детская городская больница №» детское отделение в качестве зубного врача.

- возложить обязанность на ответчика назначить досрочно страховую пенсию по старости с даты приобретения права ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска указано, что истец ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости. Ответчиком принято решение об отказе в назначении пенсии по причине отсутствия необходимого стажа на соответствующих видах работ. С решением ответчика в части не включения в специальный стаж периодов трудовой деятельности и отказе в назначении пенсии не согласна по доводам, указанным в иске, а именно работа в указанные периоды осуществлялась на полную ставку зубного врача, что подтверждено трудовой книжкой и справкой медицинского учреждения, в соответствии со сведениями о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица указанные периоды учтены для целей досрочного назначения пенсии по старости. Истец продолжает работу в должности зубного врача. Необходимые 30 лет стажа истец выработала ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1, представитель истца ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержали в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска по доводам отзыва, периоды работы, по которым представлены корректирующие сведения, могут быть зачтены в специальный стаж.

Представители ГАУЗ СО "ДГБ №" ФИО5, ФИО6 в судебном заседании пояснили, что организацией поданы в пенсионный фонд корректирующие сведения, фактически истец действительно в спорный период выполняла работу на полную ставку.

Третье лицо Автономная Некоммерческая Организация "Объединение "Стоматология" явку в судебное заседание не обеспечило, извещено о судебном заседании надлежаще.

Судом определено о рассмотрении дела при данной явке.

Заслушав лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав письменные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение при условиях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В силу п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (с учетом переходного периода 21) лицам, не менее 30 лет осуществлявшим медицинскую деятельность в учреждениях здравоохранения в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400- ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно п. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Списки и правила, которые применяются при определении стажа на соответствующих видах работ в целях пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» утверждены постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665.

В соответствии с подп. "н" п. 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список должностей и учреждений от 29.10.2002 N 781);

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" (далее - Список профессий и должностей от 06.09.1991 N 464), с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом изложенного, для оценки пенсионных прав истца подлежит применению как законодательство, действующее на момент обращения ее в Отделение с заявлением о назначении пенсии (Список N 781), так и законодательство, действовавшее в спорные периоды работы истца (Список N 464, Список N 1397).

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с осуществлением медицинской деятельности.

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной страховой пенсии было отказано по причине отсутствия требуемых 30 лет стажа на соответствующих видах работ, стаж на соответствующих видах работ, принятый к зачету, составил 26 лет 09 месяцев 04 дня.

В специальный стаж не были включены следующие периоды работы, оспариваемые истцом:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности зубного врача в Муниципальном учреждении «Стоматологическая поликлиника №» детское отделение; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Муниципальном автономном учреждении «Детская городская больница №» детское отделение в должности зубного врача, поскольку в соответствии с данными персонифицированного учета в указанные периоды работа осуществлялась на 0,25, 0,5, 0, 75 ставки.

Согласно трудовой книжке АТ-V № ФИО1 принята ДД.ММ.ГГГГ в стоматологическую поликлинику № на должность зубного врача в детское отделение, ДД.ММ.ГГГГ уволена в связи с переводом на работу в МУ ДГБ №, ДД.ММ.ГГГГ принята на должность зубного врача отделения стоматологии в порядке перевода В МУ ДГБ №, работает в данной должности по настоящее время.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в отношении истца за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ представлены сведения о работе истца на 0,75, 0,25 ставки.

Истцом представлена справка ГАУЗ СО «ДГБ №» № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой истец работает с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в должности зубного врача стоматологического отделения на 1,0 ставку в режиме полного рабочего дня и полной рабочей недели, в отпуске без сохранения заработной платы находилась ДД.ММ.ГГГГ, находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ,с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в указанные периоды сохранялась средняя заработная плата и производилась уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование начислены и перечислены с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

ГАУЗ СО «ДГБ №» ДД.ММ.ГГГГ произведена корректировка сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица за 2018 - 2019 гг., согласно которым в указанный период ФИО1 осуществляла работу на 1,0 ставку, проставлено основание назначения пенсии 27-ГД, о чем представлены форма СЗВ-КОРР с отметкой ПФР о принятии ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представители ГАУЗ СО «ДГБ №» пояснили, что истец действительно выполняла работу в спорный период суммарно по полную ставку.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в отношении истца сведения о работе истца на 1,0 ставку с проставлением кода выслуги за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют.

В ответ на судебный запрос АНО «Объединение «Стоматология» указано, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала на 0,5 ставки, о чем указано в уточняющей справке от ДД.ММ.ГГГГ, предоставленной в ПФ РФ в ответ на запрос от ДД.ММ.ГГГГ.

В подтверждение изложенного в ответе на судебный запрос АНО «Объединение «Стоматология» представлен приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО1 переведена на неполный рабочий день на 0,5 ставки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с оплатой за фактически выполненный объем работ пропорционально отработанному времени, а также приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО1 приступила к работе из отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до 3-х лет с ДД.ММ.ГГГГ на 0,5 ставки.

Указанные сведения отражены в уточняющей справке АНО «Объединение «Стоматология» от ДД.ММ.ГГГГ №-к, от ДД.ММ.ГГГГ №-к.

Согласно п. 4 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, а в качестве главной медицинской сестры - независимо от времени, когда выполнялась эта работа, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.

В соответствии пунктом 2 статьи 14 Закона 400-ФЗ, периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", а также в соответствии с пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии со статьей 11 Закона № от 01.04.1996г. «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи (работодатели) представляют о каждом работающем у него застрахованном лице сведения о периодах деятельности, а также суммах уплаченных страховых взносах, т.е. обязанность по предоставлению сведений индивидуального (персонифицированного) учета возложена законодателем на работодателя.

При разрешении спора о страховом стаже, в том числе стаже, дающем право на досрочное назначение пенсии по старости, следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон от 01.04.1996 N 27-ФЗ) и после такой регистрации.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен:

постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", ранее действовавшим постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 N 555, которым определено, что основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору является трудовая книжка установленного образца;

приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 N 258н "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости", которым установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 N 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 4 раздела II).

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям ст. ст. 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Выполнение истцом в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы в должности зубного врача в объеме полной ставки подтверждаются сведениями, предоставленными работодателем в уточняющей справке, самим работодателем в судебном заседании, справками по форме СЗВ-КОРР, направленными работодателем в ПФР РФ с целью корректировки сведений, указанным в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица, в связи с чем указанный период подлежит включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости.

Сведения о работе истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица кодом выслуги не подтверждены, не отражено выполнение работы в объеме полной ставки.

АНО «Объединение «Стоматология» представлены первичные документы – приказы о том, что в спорный период истец выполняла работу на 0,5 ставки, указанные сведения отражены в уточняющей справке, представленной как в суд, так и по запросу в СФР по Свердловской области, аналогичные сведения отражены работодателем и в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

При указанных обстоятельствах, ввиду отсутствия доказательств выполнения истцом работы в спорный период на полную ставку, требования истца о включении в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности зубного врача в Муниципальном учреждении «Стоматологическая поликлиника №» детское отделение не имеется.

Таким образом, на ДД.ММ.ГГГГ специальный страховой стаж истца составил 28 года 09 месяцев 04 дней (26 лет 09 месяцев 04 дня + 2 года).

Разрешая требования истца о назначении досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Частью 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Учитывая, что в соответствии с представленными истцом документами и выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица истец по ДД.ММ.ГГГГ продолжила работу в ГАУЗ СО «ДГБ №» в должности зубного врача на полную ставку, на ДД.ММ.ГГГГ специальный страховой стаж истца составил 28 лет 09 месяцев 04 дней, то необходимые для назначения досрочно страховой пенсии по старости 30 лет стажа выработаны истцом ДД.ММ.ГГГГ.

Соответственно, в соответствии с ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, приложения N 7 к указанному Федеральному закону, положений Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменении в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсий", страховая пенсия по старости может быть назначена истцу не ранее чем через 48 месяцев со дня возникновения на нее права, то есть не ранее ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, основания для удовлетворения требований истца о назначении досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют.

В силу статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, а в случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

При подаче иска в суд истцом была уплачена государственная пошлина в размере 600 рублей.

На основании изложенного, учитывая, что требования истца удовлетворены судом частично, в пользу истца с ответчика подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины при обращении в суд в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (СНИЛС № к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области (ОГРН №) о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, назначении страховой пенсии досрочно удовлетворить частично.

Возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области принять к зачету по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве зубного врача в МАУ «Детская городская больница №» детское отделение.

В удовлетворении иных требований отказать.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины при обращении в суд в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья Я.В. Прокопенко