84RS0004-01-2022-000015-69
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 октября 2022 года г. Дудинка
Диксонский районный суд Красноярского края в составе председательствующего - судьи Дудинского районного суда Красноярского края Васильева А.В., исполняющего обязанности председателя Диксонского районного суда Красноярского края,
при секретаре Лырминой Л.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-8/2022 по заявлению ФИО2 о внесении изменений в запись акта о рождении,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратилась в суд с заявлением о внесении изменений в запись акта о рождении ребенка, мотивируя свои требования тем, что, она является законным представителем - матерью ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Ребенок является четвертым в семье. Фактическим местом рождения ФИО4 является Краснодарский край, Северский район, ст-ца Северская, а местом постоянного жительства - Красноярский край, городское поселение Диксон. Семья проживает в г.п. Диксон с 2009 года, при этом, в городском поселении отсутствует родильный дом. Ближайшие роддома находятся в городах Дудинка и Норильск. Для родовспоможения женщинам Диксона необходимо выезжать заранее в г. Норильск или г. Дудинку. В случае отсутствия в данных городах собственного жилья приходится снимать 3-4 месяца съемную квартиру. Все финансовые затраты ложатся на семью. В 2021 году, когда заявитель узнала о беременности четвертым ребенком, было принято решение ехать на роды в Краснодарский край, где проживает её отец. Этот вариант для семьи был единственно возможным, учитывая финансовые проблемы, возникшие в связи с проживанием в арендуемом жилом помещении в г. Норильске в 2020 году во время беременности (с 30 недель) и месяц после родов после рождения третьего ребёнка ФИО3 До 32 недель беременности заявитель состояла на учёте в городском поселении Диксон. В 33 недели беременности она была вынуждена выехать вместе с годовалым ребенком в Краснодарский край, где имеется жилье родителей, для рождения четвертого ребёнка. Когда дочери ФИО4 исполнился 1 месяц, они вернулись в г.п. Диксон на постоянное место жительства. Семья является многодетной и малоимущей. По государственной программе Красноярского края «Развитие системы социальной поддержки граждан» № 507-п от 30.09.2013, на ФИО3 заявитель получает ежемесячную денежную выплату, назначаемую в случае рождения третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет, а в выплате на четвёртого ребёнка, ФИО4, было отказано, так как в свидетельстве о её рождении местом рождения указан Краснодарский край. Заявитель обратилась в Управление ЗАГС администрации Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района с заявлением о внесении исправлений в запись акта гражданского состояния о рождении ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ, однако, во внесении исправлений заявителю было отказано по причине не соответствия представленных документов требованиям, предъявляемым к ним Федеральным Законом №141-ФЗ «Об актах гражданского состояния» (не представлены документы, подтверждающие наличие основания для внесения исправления, изменения в запись акта гражданского состояния). Заявитель не согласна с таким решением, поскольку, место рождения ребёнка не является местом его постоянного проживания, однако, это лишает многодетную семью ежемесячных выплат, установленных на территории Красноярского края. ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. живет со своей семьёй в г.п. Диксон Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района Красноярского края с января 2022 года, имеет постоянную регистрацию по месту жительства родителей, соответственно семье должна быть предоставлена возможность исправить запись в акте регистрации рождения ребёнка, раз это стало препятствием для назначения ежемесячного пособия по государственной программе Красноярского края. В этой связи заявитель просит суд обязать Управление ЗАГС администрации Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района внести изменения в запись акта о рождении №, составленную ДД.ММ.ГГГГ Отделом записи актов гражданского состояния Северского района управления записи актов гражданского состояния Краснодарского края в отношении ФИО4, изменив место рождения ребенка с «Краснодарский край, Северский район, ст-ца Северская» на «Красноярский край, Таймырский Долгано-Ненецкий район, пгт. Диксон».
Заявитель ФИО1 в зал суда не явилась, о времени и месте рассмотрения дела надлежаще уведомлена, представила ходатайство о рассмотрении дела без своего участия.
Представитель заинтересованного лица – Управления ЗАГС администрации Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела Управление надлежаще уведомлено, ходатайств о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя или об отложении слушания дела суду не представлено, об уважительных причинах неявки представителя суду не известно.
Представитель заинтересованного лица – отдела записи актов гражданского состояния Северского района управления записи актов гражданского состояния Краснодарского края, в судебное заседание также не явился, о времени и месте рассмотрения дела отдел ЗАГС надлежаще уведомлен, суду представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.
Исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 307 ГПК РФ, суд рассматривает дела о внесении исправлений или изменений в записи актов гражданского состояния, если органы записи актов гражданского состояния при отсутствии спора о праве отказались внести исправления или изменения в произведенные записи.
В соответствии со ст. 47 ГК РФ, Государственной регистрации подлежат акты гражданского состояния, в том числе и о рождении. Регистрация актов гражданского состояния производится органами записи актов гражданского состояния путем внесения соответствующих записей в книги регистрации актов гражданского состояния (актовые книги) и выдачи гражданам свидетельств на основании этих записей. Исправление и изменение записей актов гражданского состояния производятся органом записи актов гражданского состояния при наличии достаточных оснований и отсутствии спора между заинтересованными лицами. При наличии спора между заинтересованными лицами либо отказе органа записи актов гражданского состояния в исправлении или изменении записи спор разрешается судом.
В соответствии со ст. 69 Федерального закона от 15.11.1997 № 143-ФЗ (в ред. от 14.07.2022) «Об актах гражданского состояния», внесение исправлений и изменений в записи актов гражданского состояния производится органом записи актов гражданского состояния при наличии оснований, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, и при отсутствии спора между заинтересованными лицами. При наличии спора между заинтересованными лицами внесение исправлений и изменений в записи актов гражданского состояния производится на основании решения суда. Основанием для внесения исправлений и изменений в записи актов гражданского состояния является, в том числе, решение суда.
Согласно ст. 73 вышеназванного Федерального закона № 143-ФЗ, внесение исправления или изменения в запись акта гражданского состояния производится органом записи актов гражданского состояния по месту хранения записи акта гражданского состояния на бумажном носителе, подлежащей исправлению или изменению. На основании исправленной или измененной записи акта гражданского состояния заявителю выдается новое свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния.
Порядок внесения исправлений или изменений в запись акта гражданского состояния либо отказа во внесении такого исправления или изменения определен частями 3 - 5 статьи 72 Федерального закона от 15.11.1997 № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» и осуществляется на основании заявления. В случае, если заявителю отказано во внесении исправления или изменения в запись акта гражданского состояния, руководитель органа записи актов гражданского состояния обязан сообщить причину отказа в письменной форме. Документы, представленные при подаче заявления, подлежат возврату. Отказ руководителя органа записи актов гражданского состояния во внесении исправления или изменения в запись акта гражданского состояния может быть обжалован заявителем в суд.
Судом установлено, что, заявитель ФИО2 является матерью несовершеннолетней ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в отношении которой составлена запись акта о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией свидетельства о рождении VI-АГ № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10).
При этом, в указанном свидетельстве о рождении местом рождения ребенка ФИО4 указан Краснодарский край, Северский район, ст-ца Северская.
09.08.2022 заявитель ФИО2 обратилась в Управление ЗАГС администрации Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района с заявлением о внесении исправлений, изменений в запись акта о рождении ФИО4, а именно, об изменении места рождения ребенка с «Российская Федерация, Краснодарский край, Северский район, ст-ца Северская» на «Российская Федерация, Красноярский край, Таймырский Долгано-Ненецкий район, пгт. Диксон».
По результатам рассмотрения заявления, ФИО2 Управлением ЗАГС было отказано во внесении изменений в записи актов гражданского состояния, о чем заявителю направлено соответствующее извещение № 240 от 10.08.2022. Указанные обстоятельства подтверждаются представленным в материалы дела заключением № 39 от 10.08.2022 и извещением № 240 от 10.08.2022 (л.д. 18-20, 21).
Причиной отказа во внесении изменений указано несоответствие представленных заявителем документов требованиям, предъявляемым к ним Федеральным законом от 15.11.1997 № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» (ст. 11 закона).
В соответствии с п. 2 ст. 15 Федерального закона РФ «Об актах гражданского состояния» № 143-ФЗ от 15.11.1997, в записи акта о рождении указывается фактическое место рождения ребенка или наименование места, в котором ребенок был найден (наименование государства, субъекта Российской Федерации (административно-территориального образования иностранного государства); наименование городского, сельского поселения или другого муниципального образования).
28.06.2022 Федеральным законом от 28.06.2022 № 224-ФЗ «О внесении изменения в статью 15 Федерального закона «Об актах гражданского состояния»», в ст. 15 указанного Федерального закона внесены изменения, согласно которым, по желанию родителей (одного из родителей) вместо фактического места рождения ребенка, родившегося на территории Российской Федерации, может быть указано место жительства родителей (одного из родителей) на территории Российской Федерации.
Как видно из материалов дела, несовершеннолетняя ФИО4 зарегистрирована по месту жительства по адресу: Красноярский край, Таймырский Долгано-Ненецкий муниципальный район, пгт. Диксон, <адрес>, что подтверждается свидетельством № 4 о регистрации по месту жительства (л.д. 11).
Одновременно с этим, согласно справке МУП «Диксонсервис» от 30.08.2022, заявитель ФИО2 зарегистрирована и проживает со своей семьей, состоящей из шести человек, по адресу: Красноярский край, Таймырский Долгано-Ненецкий муниципальный район, пгт. Диксон, <адрес> (л.д. 12).
Согласно справке территориального отделения КГКУ «Управление социальной защиты населения» по Таймырскому Долгано-Ненецкому муниципальному району Красноярского края № 93 от 16.05.2022, ФИО2 является членом многодетной семьи и имеет на иждивении четверых несовершеннолетних детей (л.д. 13).
Постановлением правительства Красноярского края от 30.09.2013 № 507-п утверждена государственная программа Красноярского края «Развитие системы социальной поддержки граждан», по условиям которой, семье, имеющей троих и более детей в возрасте до 18 лет, предоставляются ежемесячные выплаты, однако, одним из условий получения указанной меры социальной поддержки является факт регистрации рождения ребенка в органах ЗАГС, образованном на территории Красноярского края.
Учитывая, что свидетельство о рождении ФИО10 выдано органом ЗАГС Краснодарского края, у заявителя ФИО2 отсутствуют правовые основания для предоставления ей ежемесячных выплат на ребенка.
При таких обстоятельствах, анализируя вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что, указание в свидетельстве о рождении ребенка ФИО11 иного места её рождения (Красноярский край, Таймырский Долгано-Ненецкий район, пгт. Диксон), является фактом, от которого зависит возникновение имущественных прав её законного представителя ФИО2, поскольку данное обстоятельство дает право на получение меры социальной поддержки в виде ежемесячных денежных выплат в рамках государственной программы Красноярского края «Развитие системы социальной поддержки граждан».
Следовательно, с учетом п. 2 ст. 15 Федерального закона РФ «Об актах гражданского состояния» № 143-ФЗ от 15.11.1997 (в ред. от 28.06.2022), имеются основания для удовлетворения заявления ФИО2 о возложении на органы ЗАГС обязанности внести изменения в запись акта о рождении ребенка ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ № № от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку, законный представитель (родитель) ребенка пожелала вместо фактического места рождения ребенка, указать место жительства его родителей на территории Российской Федерации (Красноярский край, Таймырский Долгано-Ненецкий муниципальный район, пгт. Диксон, <адрес>).
В то же время, обязанность по внесению изменений в запись акта о рождении следует возложить не на Управление ЗАГС администрации Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района, а на отдел записи актов гражданского состояния Северского района управления записи актов гражданского состояния Краснодарского края, поскольку, в соответствии с п. 1 ст. 73 Федерального закона № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» от 15.11.1997, внесение исправления или изменения в запись акта гражданского состояния производится органом записи актов гражданского состояния по месту хранения записи акта гражданского состояния на бумажном носителе, подлежащей исправлению или изменению
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198, 233 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление ФИО1 удовлетворить.
Обязать Отдел записи актов гражданского состояния Северского района управления записи актов гражданского состояния Краснодарского края внести изменения в запись акта о рождении №, составленную ДД.ММ.ГГГГ Отделом записи актов гражданского состояния Северского района управления записи актов гражданского состояния Краснодарского края в отношении ФИО6 ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, изменив место рождения ребенка с «Краснодарский край, Северский район, ст-ца Северская» на «Красноярский край, Таймырский Долгано-Ненецкий район, пгт. Диксон».
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение месяца с момента его изготовления в полном объеме, путем подачи апелляционной жалобы через канцелярию Диксонского районного суда Красноярского края.
Судья А.В. Васильев