Решение по делу № 2-4146/2022 от 14.12.2022 - о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, зачете в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, периодов работы.

Дело № 2 – 4146/6 – 2022 г.

46RS0030-01-2022-006182-55

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 декабря 2022 г. г. Курск

Ленинский районный суд г. Курска

в составе:

председательствующего судьи Нечаевой О.Н.,

при секретаре Железняковой Е.А.,

с участием:

представителя истца ФИО1,

представившей ордер от 26.07.2022 г.,

представителя ответчика ФИО2,

представившей доверенность от 01.10.2021 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ленинского районного суда г. Курска гражданское дело по уточненному иску ФИО3 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда РФ по Курской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, зачете в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, периодов работы,

установил:

истец ФИО3 обратилась в суд с иском, уточненным в ходе судебного разбирательства, к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда РФ по Курской области о зачете в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, периодов работы, в котором просит обязать ответчика засчитать в специальный стаж в связи с осуществлением педагогической деятельности периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <адрес>» <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <адрес> № <адрес>».

В обоснование заявленных требований истец указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда в Курской области с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости на основании п.п.19 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», однако, решением пенсионного органа № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии, так как на дату обращения отсутствует требуемый специальный стаж работы. Пенсионным органом, в том числе, не учтены в специальный стаж вышеназванные периоды работы.

Не согласившись с решением, истец указала, что включение данных периодов было предусмотрено нормами законодательства, а ответчик необоснованно ей в этом отказал.

В судебное заседание истец и представитель третьего лица Курский завод «Маяк» - филиала АО «Нижегородское научно-производственное объединение им. М.В.Фрунзе» не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, для участия в деле направила своего представителя, от третьего лица поступили дополнительные документы.

При таких обстоятельствах, учитывая отсутствие возражений представителей сторон, на основании ст.ст. 12, 35, 167 ч. 3, 5 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке по имеющимся в деле доказательствам.

В судебном заседании представитель истца уточненные исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям, просила обязать ответчика засчитать истице в специальный стаж спорный периоды работы и назначить пенсию.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в решении комиссии. Пояснила, что по результатам предварительного подсчета специального стажа истца, необходимый истцу 25 летний специальный стаж при условии включения спорны периодов работы у нее будет выработан на ДД.ММ.ГГГГ

Выслушав в судебном заседании объяснения представителя истца и представителя ответчика, исследовав материалы дела, основываясь на положениях ст. 56 ГПК РФ, в соответствии с ч. 1 которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации, возникших после 01.01.2015 г. на страховые пенсии установлен ФЗ «О страховых пенсиях» в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (часть 2).

В соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, трудовая пенсия по старости назначается независимо от их возраста. С 1 января 2015 года основания назначения указанной пенсии предусмотрены пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", поскольку согласно частям 1 и 3 статьи 36 данного Федерального закона со дня его вступления в силу (т.е. с 1 января 2015 года) Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с данным Федеральным законом в части, не противоречащей данному Федеральному закону.

В действующей системе пенсионного обеспечения установление для указанной категории лиц льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общего пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой в образовательных учреждениях, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности; при этом учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, работающих на разных должностях.

Согласно пункту 2 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (с 1 января 2015 года - части 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях") списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Действуя в пределах предоставленного ему полномочия, Правительство Российской Федерации постановлением от 29 октября 2002 года N 781 утвердило Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов такой работы, которые конкретизируют применительно к пенсионному обеспечению не раскрытые в указанном Федеральном законе понятия "педагогическая деятельность" и "учреждения для детей", обеспечивая тем самым реализацию права граждан на досрочное пенсионное обеспечение. Указанные акты применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Определение же того, какого рода профессиональная деятельность сопряжена с повышенными психофизиологическими нагрузками, связано с установлением критериев оценки условий и характера труда в той или иной должности и относится к компетенции Правительства Российской Федерации, утверждающего и корректирующего исходя из этих критериев списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, что исключает возможность их произвольного истолкования.

В ходе судебного разбирательства установлено, что истец ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Курской области с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Решением данного пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности ввиду отсутствия требуемого 25 - летнего специального стажа.

По варианту все вариантам подсчета стажа (в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781, в соответствии с законодательством, действующим с 01.01.2015 г., в соответствии с законодательством, действующим с 31.12.2001 г.) документально подтверждено льготного стажа 24 лет 03 мес. 13 дн.

Согласно указанного решения, в специальный стаж истцу не были засчитаны, в том числе периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <адрес>, <адрес>» <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <адрес> № <адрес>».

Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <адрес>» <адрес>, не был зачтен Пенсионным органом в специальный стаж в связи с отсутствием условия выполнения нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы, а период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <адрес> № № №» был рассмотрен в рамках периода учебы в Курском государственном педагогическом институте и не зачтен как не относящийся к периодам работы.

Судом применительно к спорным периодам установлено, что ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ была принята на работу в <адрес>» <адрес> на должность <адрес> (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), где работала до ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Оценивая доводы сторон о наличии оснований для включения спорного периода работы истца в специальный стаж, суд приходит к следующему.

Ссылка ответчика о невыполнении истцом в указанный период нормы рабочего времени опровергается материалами дела (штатными расписаниями, тарификационными списками, карточками-справками об оплате труда, справкой работодателя), из которых следует, что истец работала в указанный период на полную ставку, в декретном отпуске не находилась.

Должность воспитателя детского дома предусмотрена Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Кроме того, установлено, что истец, ранее имевшая фамилию ФИО4, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществляла трудовую деятельность в <адрес> № <адрес>», куда была принята <адрес> на период отпуска основного воспитателя с продлением периода работы до ДД.ММ.ГГГГ (приказы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №).

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что истец в указанный спорный период работала в должности воспитателя детского дошкольного образовательного учреждения - <адрес>.е. истец работала в должности и учреждении, предусмотренными Списками.

При таких обстоятельствах период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <адрес> и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <адрес> № <адрес>» подлежат зачету в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности.

При таких обстоятельствах суд считает, что уточненные требования истца к ответчику о включении в специальный стаж периодов работы являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом спорных периодов работы, засчитанных судом, и периодов, засчитанных самим пенсионным органом в бесспорном порядке, у истца по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ имеется необходимый 25 летний стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, предусмотренной п.п. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», что никем не оспаривается и подтверждается предварительным расчетом стажа, произведенным ответчиком.

В связи с чем, так как истец приобрел необходимый стаж ДД.ММ.ГГГГ, в силу положений ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменении в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсий", которой предусмотрено, что гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.", с учетом сроков, установленных Приложением 7 к Закону N 400-ФЗ, пенсия истцу должна быть назначена не ранее чем через 1 год и 6 мс. со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что уточненные требования истца являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ в связи с удовлетворением исковых требований истца с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ,

решил:

уточненные исковые требования ФИО3 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда РФ по Курской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, зачете в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, периодов работы, удовлетворить.

Признать за ФИО3 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда РФ по Курской области засчитать ФИО3 в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <адрес> <адрес>» <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <адрес> № <адрес>».

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда РФ по Курской области назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с осуществлением педагогической деятельности с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Курской области в пользу ФИО3 судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 руб. 00 коп. (триста руб. 00 коп.).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Ленинский районный суд г. Курска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 21 декабря 2022 года.

Судья

Ленинского районного суда <адрес> О.Н. НЕЧАЕВА