Дело №2-695/2023

59RS0001-01-2022-005985-15

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 апреля 2023 года

Дзержинский районный суд Адрес в составе:

председательствующего судьи Абрамовой Л.Л.

при секретаре Таныгиной Л.С.

с участием представителя истца, действующего по служебному удостоверению, ФИО1, представителей ответчика, действующей по доверенности от 09.01.2023, ФИО2, действующего по доверенности от 09.01.2023, ФИО3, действующей по доверенности от Дата, ФИО6, представителя 3- го лица, действующего по доверенности от Дата, ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Дзержинского района города Перми в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Ника-98» о возложении обязанности,

установил:

Прокурор Дзержинского района города Перми (с учетом уточнения в соответствии со ст. 39 ГПК РФ) обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к ООО «Ника-98» о возложении обязанности по устранению нарушений требований пожарной безопасности объекта недвижимости – бизнес центра по Адрес, а именно:

- разработать проектную документацию, содержащую, решения по обеспечению пожарной безопасности и пожарно-технические характеристики объекта защиты;

- оборудовать здание склада с административно бытовыми помещениями 2 степени огнестойкости и строительным объемом 44898, 5 кв.м, внутренним противопожарным водопроводом;

- оборудовать 2 этажное здание склада с административно бытовыми помещениями автоматическими установками пожаротушения;

- обеспечить ширину горизонтального участка пути эвакуаций в узкой части общего коридора 2 этажа, рядом со вторым входом из спортзала менее 1,2 м.;

- обеспечить непосредственный выход наружу из лестничной клетки 1 этажа, расположенной в осях 3-4;

- обеспечить ширину дверей эвакуационных выходов ведущих из лестничной клетки 1 этажа в осях 3-4 в коридор и из коридора непосредственно наружу менее 1,2 м.

- обеспечить отделку зала столовой «Теплое местечко» материалами с известными показателями пожарной опасности;

- исключить расположение производственных помещений кухни столовой «Теплое местечко» непосредственно под лестничным маршем;

- отделить помещения кухни столовой «Теплое местечко» от зала для посетителей противопожарными преградами с нормируемыми пределами огнестойкости;

- на дверях помещения кухни столовой «Теплое местечко» указать категорию по взрывопожарной и пожарной опасности, а также классы зон в течение 6 месяцев со дня вступления в силу решения суда.

Запретить ООО «Ника-98» и иным лица эксплуатацию помещений бизнес центра по Адрес до устранения нарушения правил пожарной безопасности.

В обоснование иска указано, что в феврале 2019 прокуратурой Дзержинского района города Перми на основании решения № от Дата совместно с сотрудниками ОНДиПР по Дзержинскому району 1 ОНДиПР по г. Перми проведена проверка ООО «Ника- 98» при эксплуатации бизнес-центра по Адрес, в ходе которой были выявлены множественные нарушения требований пожарной безопасности.

В ходе проверки установлено, что по Адрес расположено 3 этажное нежилое здание бизнес центра, собственником которого является ООО «Ника-98». Для устранения выявленных нарушений Дата прокурором района директору ООО «Ника-98» внесено представление. В соответствии с ответом на представление ООО «Ника-98» приняты меры к устранению нарушений требований пожарной безопасности. Сотрудниками ОНДиПР по Адрес 1 ОНДиПР по Адрес для устранения выявленных нарушений Дата директору ООО «Ника-98» выдано предписание № от Дата. 09.03.2021 по итогам проведенной внеплановой выездной проверки с целью контроля исполнения ранее выданного предписания в отношении ООО «Ника- 98» было выдано предписание №/ от Дата об устранении нарушений требований пожарной безопасности, срок исполнения которого истек 01.04.2022. 02.09.2022 по итогам проведенной внеплановой выездной проверки с целью контроля исполнения ранее выданного предписания в отношении ООО «Ника-98» сотрудниками ОНПДиПР по Дзержинскому району 1 ОНДи ПР по г. Перми установлено, что ряд ранее выявленных нарушений остались неустранены, мер к их устранению ООО «Ника-98» не принято. Так, установлены следующие нарушения требований пожарной безопасности: В нарушение ст.ст. 4,5,6, 28, 78, 80 ФЗ-123, п.п. 13,23, 54 ППР в РФ отсутствует соответствующая проектная документация, содержащая решения по обеспечению пожарной безопасности и пожарно-технические характеристики объекта защиты. В нарушение ч.4, ст. 4 ФЗ-123, п.4.1.1 СП 10.13130.2009 здание склада с административно бытовыми помещениями 2 степени огнестойкости и строительным объемом 44898, 5 кв.м, не оборудовано внутренним противопожарным водопроводом. В нарушение ч. 4, ст. 4 ФЗ-123, приложения А п.А.4, А.5, таблицы А1 п.2 СП 5.13130.2009 2 этажное здание склада с административно бытовыми помещениями не оборудовано автоматическими установками пожаротушения. 2 этаж. В нарушение ч.4, ст. 4 ФЗ-123, п.4.3.3 СП 1.13130.2020 ширина горизонтального участка пути эвакуации в узкой части общего коридора, рядом со вторым входом из спортзала, менее 1,2 м. 1 этаж. В нарушение ч.4, ст. 4 ФЗ-123, п.4.4.11 СП 1.13130.2020 лестничная клетка, расположенная в осях 3-4, не имеет непосредственного выхода наружу (по факту выход из лестничной клетки наружу осуществляется через примыкающий коридор). А нарушение ч.4, ст. 4 ФЗ-123, п.4.2.19 СП 1.13130.2020 ширина дверей эвакуационных выходов ведущих из лестничной клетки в осях 3-4 в коридор и из коридора непосредственно наружу менее 1,2 м. (по факту 0, 9 м.). Столовая «Теплое местечко». В нарушение п.6 таблица 29 ст. 134 ФЗ-123 отделка зала для посетителей выполнена материалами с неизвестными показателями пожарной опасности. В нарушение п. п. К п. 16 ППР в РФ производственные помещения кухни расположены непосредственно под лестничным маршем. В нарушение п.п.4.2,5.5.2 СП 4.13130.2013 помещения кухни не отделены от зала для посетителей противопожарными преградами с нормируемыми пределами огнестойкости. В нарушение п. 12 ППР в РФ на дверях помещения кухни не указана категория по взрывопожарной и пожарной опасности, а также классы зон. Бизнес-центр по Адрес является объектом с массовым пребыванием людей и осуществляет свою деятельность с нарушениями требований пожарной безопасности, что угрожает жизни и здоровью неопределенного круга лиц: посетителей центра, лиц, непосредственно осуществляющих торговую деятельность, работников экстренных служб. Согласно свидетельствам о государственной регистрации права собственниками здания по Адрес является ООО «Ника-98».

Определением Дзержинского районного суда города Перми от Дата прекращено производство по настоящему делу в части исковых требований, а именно:

- разработки проектной документации, содержащую решения по обеспечению пожарной безопасности и пожарно-технические характеристики объекта защиты;

- обеспечения ширины горизонтального участка пути эвакуации в узкой части общего коридора 2 этажа, рядом со вторым входом из спортзала менее 1,2 м.;

- обеспечения непосредственного выхода наружу из лестничной клетки 1 этажа, расположенной в осях 3-4;

- обеспечения ширины дверей эвакуационных выходов ведущих из лестничной клетки 1 этажа в осях 3-4 в коридор и из коридора непосредственно наружу менее 1,2 м;

- обеспечения отделки зала столовой «Теплое местечко» материалами с известными показателями пожарной опасности;

- исключения расположения производственных помещений кухни столовой «Теплое местечко» непосредственно под лестничным маршем.

- отделения помещения кухни столовой «Теплое местечко» от зала для посетителей противопожарными преградами с нормируемыми пределами огнестойкости;

- на дверях помещения кухни столовой «Теплое местечко» указания категории по взрывопожарной и пожарной опасности, а также классов добровольно устранены ООО «Ника-98»

- наложения запрета ООО «Ника-98» и иным лица эксплуатацию помещений бизнес центра по Адрес до устранения нарушения правил пожарной безопасности, производство по делу в данной части подлежит прекращению.

Представитель истца в судебном заседании поддержал уточненные исковые требования.

Представители ответчика ООО «Ника-98» признали исковые требования, им разъяснена ст.173 ГПК РФ, а именно при признании ответчиком иска и принятии его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Представитель 3-го лица – 1 Отдел надзорной деятельности и профилактической работы по городу Перми в судебном заседании поддержал уточненные требования истца.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 69 - ФЗ «О пожарной безопасности» под требованиями пожарной безопасности понимаются специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.

Согласно ст. 16 Федерального закона «О пожарной безопасности» к полномочиям федеральных органов государственной власти в области пожарной безопасности относится участие в разработке технических регламентов, национальных стандартов, сводов правил, содержащих требования пожарной безопасности (норм и правил), правил пожарной безопасности.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее ФЗ-123) положения настоящего Федерального закона об обеспечении пожарной безопасности объектов защиты обязательны для исполнения при: проектировании, строительстве, капитальном ремонте, реконструкции, техническом перевооружении, изменении функционального назначения, техническом обслуживании, эксплуатации и утилизации объектов защиты; разработке, принятии, применении и исполнении технических регламентов, принятых в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», содержащих требования пожарной безопасности, а также нормативных документов по пожарной безопасности; разработке технической документации на объекты защиты.

Во исполнение указанных положений Федерального закона «О пожарной безопасности» постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 №1479 утверждены «Правила противопожарного режима в Российской Федерации».

Приказом МЧС России от 27.07.2020 № 559 утвержден свод правил СП 10.13130 «Системы противопожарной защиты. Внутренний противопожарный водопровод. Нормы и правила проектирования».

Приказом МЧС России от 19.03.2020 № 194 утвержден свод правил СП 1.13130 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы».

Приказом МЧС России от 16.03.2020 № 171 утвержден «Административный регламент Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по предоставлению государственной услуги по регистрации декларации пожарной безопасности и формы декларации пожарной безопасности».

Приказом МЧС России от 24.04.2013 № 288 утвержден свод правил СП 4.13130 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям».

В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Возложение обязанности на органы местного самоуправления, предприятия, учреждения, совершить определенные действия в целях пресечения угрозы причинения вреда, жизни и здоровья граждан, в том числе направленных на предупреждения пожаров, является одним из способов защиты гражданских прав, каковым может быть пресечение действий, создающих угрозу их нарушения (ст. 12 ГК РФ).

В соответствии со ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения, либо иной производственной деятельности, которая, продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

Судом установлено, что по адресу: Адрес расположен объекта недвижимости – бизнес центр. Собственником здания является ООО «Ника-98» (л.д. 21, т.1).

В феврале 2019 прокуратурой Дзержинского района города Перми совместно с сотрудниками ОНДиПР по Дзержинскому району 1 ОНДиПР по г. Перми проведена проверка ООО «Ника- 98» при эксплуатации бизнес-центра по Адрес, в ходе которой были выявлены множественные нарушения требований пожарной безопасности. Для устранения выявленных нарушений 12.03.2019 прокурором района директору ООО «Ника-98» внесено представление. С целью проверки выполнения выявленных нарушений, проведена внеплановая проверка в порядке п.3ч.2 ст. 10 Федерального Закона №294-ФЗ от 26.12.2008. По итогам проверки сотрудниками ОНДиПР по Дзержинскому району 1 ОНДиПР по г. Перми для устранения выявленных нарушений Дата директору ООО «Ника-98» выдано предписание №. Решением заместителя главного государственного инспектора города Перми по пожарному надзору, заместителем начальника отдела – начальником отделения организации надзорных и профилактических мероприятий 1 ОНДиПР по Адрес от Дата, удовлетворено ходатайство ООО «Ника-98» об отсрочке срока исполнения предписания № от Дата со сроком исполнения до Дата. 09.03.2021 по итогам проведенной внеплановой выездной проверки с целью контроля исполнения ранее выданного предписания в отношении ООО «Ника- 98» было выдано предписание № об устранении нарушений требований пожарной безопасности, со сроком исполнения до Дата. В соответствии с актом внеплановой выездной проверки от 02.09.2022 с целью контроля исполнения ранее выданного предписания в отношении ООО «Ника- 98» сотрудниками ОНПДиПР по Дзержинскому району 1 ОНДи ПР по г. Перми установлено, что ряд ранее выявленных нарушений ответчиком не устранены, а именно пункты 1,4,6,7,11,12,13,15,16,17,18 предписания:

Общие:

1) декларация пожарной безопасности №-ТО-01228 от 26.12.2017 содержит не полные и не достоверные сведения о функциональном назначении помещений здания (по факту в здании, помимо указанных в декларации, расположены помещения общественного питания Ф3.2) (ФЗ от 22.07.2008 № 123-ФЗ ст. 64; Приказ МЧС РФ от 16.03.2020 № 171 приложение 1);

4) Отсутствует соответствующая проектная документация, содержащая решения по обеспечению пожарной безопасности и пожарно-технические характеристики объекта защиты, в результате чего не представляется возможным в полной мере оценить соответствие объекта защиты требованиям пожарной безопасности (по факту определить соответствующие пожарно-технические характеристики здания, в том числе степень огнестойкости здания, пределы огнестойкости и классы пожарной опасности строительных конструкций, класс функциональной пожарной опасности, предусмотренные проектом и проектную наполняемость помещений людьми не представляется возможным) (соответствующая документация предоставлена только частично - Раздел 9 «Мероприятия по обеспечению Пожарной безопасности (0819-ПБ) от 2019 года в котором не отражены обоснования противопожарных расстояний, отсутствуют обоснования размещения в здании с основным функциональным назначением Ф4.3, помещений с различной функциональной пожарной опасностью Ф3.1, Ф3.6, Ф5.1, Ф5.2 не связанных между собой по процессу деятельности, а также используемых для обслуживания основного функционального контингента и обеспечения эксплуатации объекта. Также в представленном проекте отсутствует графическая часть) (ФЗ от 30.12.2009 № 384-ФЗ ч. 10 ст. 15, ФЗ от 22.07.2008 № 123-ФЗ ст. 4, 5, 6, 28, 78, 80; Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 п. 13,23,54);

6) В нарушение проектных решений здание склада с административно бытовыми помещениями И степени огнестойкости и строительным объемом 44898,5 м3, не оборудовано внутренним противопожарным водопроводом (ФЗ от 22.07.2008 № 123-ФЗ ст. 4 ч. 4, СП 10.13130.2009 п. 4.1.1, таблица 2 (СП 10.13130.2020 п. 7.6 таблица 7.1);

7) В нарушение проектных решений 2-х этажное здание склада с административно бытовыми помещениями не оборудовано автоматическими установками пожаротушения (ФЗ от 22.07.2008 № 123-ФЗ ст. 4 ч. 4, ст. 83, СП 5.13130.2009 приложение А п.А.4, А.5, таблица А.1 п.2 (с Изменением №1);

2-й этаж:

11) Ширина горизонтального участка пути эвакуации в узкой части общего коридора, рядом со вторым выходом из спортзала, менее 1,2 м (ФЗ от 22.07.2008 № 123-ФЗ ст. 4 ч. 4, СП 1.13130.2009 п.8.1.13 (СП 1.13130.2020 п. 4.3.3);

1-й этаж:

12) Лестничная клетка, расположенная в осях 3-4, не имеет непосредственного выхода наружу (по факту выход из лестничной клетки наружу осуществляется через примыкающий коридор) (ФЗ от 22.07.2008 № 123-ФЗ ст. 4 ч. 4, СП 1.13130.2009 п. 4.4.6 (СП 1.13130.2020 п. 4.4.11);

13) Ширина дверей эвакуационных выходов ведущих из лестничной клетки в осях 3-4 в коридор и из коридора непосредственно наружу менее 1,2 м по факту 0,9 м (ФЗ от 22.07.2008 № 123-ФЗ ст. 4 ч. 4, СП 1.13130.2009 п.8.1.12 (СП 1.13130.2020 п. 4.2.19);

Столовая «Теплое местечко» ООО «Водолей»:

15) Отделка зала для посетителей выполнена материалами с неизвестными показателями пожарной опасности (в ходе проверки доступ не обеспечен) (ФЗ от 22.07.2008 № 123-ФЗ ст. 4 ч. 4, ст. 134 п. 6 таблица 29);

16) Производственные помещения кухни расположены непосредственно под лестничным маршем (в ходе проверки доступ не обеспечен) (Постановление Правительства Российской Федерации от Дата № «Об утверждении противопожарного режима в Российской Федерации» п. 16 п.п. К);

17) Помещения кухни не отделены от зала для посетителей противопожарными преградами с нормируемыми пределами огнестойкости (в ходе проверки доступ не обеспечен) (ФЗ от 22.07.2008 № 123-ФЗ ст. 4, СП 4.13130.2013 п. 4.2, 5.5.2 (с Изменением №1);

18) На дверях помещения кухни не указана категория по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны (в ходе проверки доступ не обеспечен) (Постановление Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 г. № 1479 «Об утверждении противопожарного режима в Российской Федерации» п. 12).

В судебном заседании представители ответчика уточненные требования о возложении обязанности по устранению нарушений требований пожарной безопасности признали.

В соответствии со ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно положениям ст. 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. В случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом (ст. 198 ГПК РФ).

Признание иска ответчиками не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, принимается судом, иск прокурора Дзержинского района города Перми, заявленный в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Ника-98» о возложении обязанности по устранению нарушений требований пожарной безопасности подлежит удовлетворению

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Возложить на ООО «Ника-98» обязанность устранить нарушения требований пожарной безопасности в бизнес -центре по Адрес, указанные в предписании ОНПР г.Перми по Дзержинскому району 1 ОПНР по гЛерми № от Дата, а именно: оборудовать здание склада с административно бытовыми помещениями 2 степени огнестойкости и строительным объемом 44898, 5 кв.м внутренним водопроводом; оборудовать 2 этажное здание склада с административно бытовыми помещениями автоматическими установками пожаротушения в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд города Перми в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья: подпись

Копия верна. Судья Л.Л.Абрамова

Решение в окончательной форме изготовлено 28.04.2023.