Дело № 2-11428/2023
УИД: 50RS0031-01-2023-012750-02
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
«24» октября 2023 года г. Одинцово
Одинцовский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Кетовой Л.С.,
при секретаре Игнатовой В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ФИО1 Одинцовского г.о. АДРЕС о признании права собственности на земельный участок
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО2 обратилась в суд с иском о признании права собственности на земельный участок с К№ площадью 300 кв.м, расположенный по адресу: АДРЕС
Свои требования истец обосновывает тем, что на основании Постановлений ФИО1 сельского округа от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит спорный земельный участок. ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время земельный участок использовался строго по назначению для выращивания овощной продукции, с этой целью регулярно вносились органические и минеральные удобрения, проводилась обработка почвы (вспашка, рыхление, культивация) осуществлялись прополка от сорной растительности и фитосанитарные мероприятия (борьба с вредителями и болезнями сельскохозяйственных культур). На сегодняшний день истец не может зарегистрировать право собственности на земельный участок в связи с тем, что Постановления ..... на основании которых предоставлены земельные участки, не переданы в установленном порядке на хранение в Архивный отдел Администрации Одинцовского района. Считая свое право нарушенным, вынуждена обратиться в суд.
Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, ее представитель ФИО3 в судебное заседание явился, исковые требования поддержал.
Ответчик: представитель ФИО1 Одинцовского г.о. АДРЕС в судебное заседание явилась, против удовлетворения исковых требований возражала.
Выслушав мнения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В судебном заседании установлено и из материалов дела следует, что приказом директора ..... № от ДД.ММ.ГГГГ г. «..... в целях сохранения и закрепления кадрового состава института, из сельскохозяйственных угодий института с разрешения собственника - ..... от ДД.ММ.ГГГГ № было выделено 4,8 га земель с низким плодородием почвы под огороды и для ведения личного подсобного хозяйства сотрудникам института, согласно прилагаемым спискам. Тем же приказом определено выделение 10 % участков земли в распоряжение ФИО1 сельского округа для распределения среди очередников.
Коллектив ..... ДД.ММ.ГГГГ объединились для совместного освоения земельных участков, образовав некоммерческое объединение граждан. В ДД.ММ.ГГГГ. сотрудники института и очередники ФИО1, владеющие данными земельными участками, зарегистрировали созданное ранее объединение в .....». Решением общего собрания членов ..... утвержден Устав Некоммерческого партнерства. Инспекцией Министерства РФ по налогам и сборам по АДРЕС выдано свидетельство ДД.ММ.ГГГГ.) о постановке на учет в налоговом органе .....». Присвоен ИНН. Выдано свидетельство о государственной регистрации юридического лица .....».
Постановлением АДРЕС от ДД.ММ.ГГГГ № «О ......
ДД.ММ.ГГГГ. на основании Постановления АДРЕС в собственность объединения и его членам передан земельный участок общей площадью 50605 кв.м.
На основании указанного постановления Партнерство получило право на дальнейшее распределение земельных участков в пределах согласованной территории между огородниками в соответствии со статьей 28 Федерального закона от 15.04.1998г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», на формирование земельных участков под объекты общей инфраструктуры, на совершение любых иных действий, предоставленных законом владельцу земельного участка.
ФИО2 земельный участок № предоставлен на основании Постановлений ФИО1 сельского округа № от ДД.ММ.ГГГГ.
Указом Президента Российской Федерации от 24 декабря 1993 года № 2287 «О приведении земельного законодательства Российской Федерации в соответствие с Конституцией Российской Федерации» полномочия Советов народных депутатов на предоставление гражданам земельных участков в собственность, предусмотренные Земельным кодексом РСФСР, переданы соответствующим местным администрациям.
Согласно ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.
В силу ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются:
1) акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости;
2) договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки;
3) акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения;
4) свидетельства о праве на наследство;
5) вступившие в законную силу судебные акты;
6) акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;
7) межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ;
7.1) утвержденная схема размещения земельного участка на публичной кадастровой карте при осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка, образуемого в целях его предоставления гражданину в безвозмездное пользование в соответствии с Федеральным законом "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
8) иные документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости;
9) наступление обстоятельств, указанных в федеральном законе.
Пунктом 1 ст. 25 ЗК РФ установлено, что права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».
В Архивном отделе администрации Одинцовского района отсутствуют все Постановления о предоставлении в собственность земельных участков на территории НП ЛПХ «ФИО4», в том числе и истцу (л.д.15).
По мнению суда, отсутствие в архивах документов фактически не может служить препятствием для признания права собственности на земельный участок.
Так, согласно Основ законодательства Российской Федерации об архивах от 07 июля 1993 года N 5341-1, все документы, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, по истечении их временного хранения в государственных органах, органах местного самоуправления либо государственных и муниципальных организациях подлежат обязательной передаче на постоянное хранение в соответствующие государственные и муниципальные архивы.
Сам по себе факт отсутствия какого-либо документа в архиве органа государственной власти не свидетельствует о незаконности происхождения правоустанавливающего документа.
Из ответа Одинцовской городской прокуратуры по делу № следует, что в ходе ранее проведенной проверки городской прокуратуры по результатам анализа публичных сведений Государственного кадастра недвижимости установлен перечень земельных участков, вошедших в границы землеотвода, предоставленного членам ..... В ходе проверки кадастровых дел на земельные участки, установлено, что во всех кадастровых делах, кроме дела с кадастровым номером №, имеются оригиналы постановлений ФИО1 сельского округа АДРЕС, предоставленные правообладателями земельных участков при обращении в Одинцовский отдел филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по АДРЕС с целью постановки земельных участков на кадастровый учет.
Согласно п. 10 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.
Пунктом 3 ст. 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» также устанавливает, что отдельные государственные полномочия, передаваемые для осуществления органам местного самоуправления, осуществляются органами местного самоуправления муниципальных районов и органами местного самоуправления городских округов, если иное не установлено федеральным законом или законом субъекта Российской Федерации.
Из смысла приведенных норм следует, что орган, издавший документ, обязан передать один экземпляр такого документа на хранение в соответствующие архивы, экземпляр такого решения должен храниться в органах, осуществляющих в установленном порядке хранение, комплектование (формирование), учет и использование архивных документов и архивных фондов.
В п.2 ст.15 ЗК РФ указано, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
Согласно абзацу второму пункта 9.1 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Спорный земельный участок поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ.
При таких обстоятельствах, учитывая вышеизложенное, суд находит требования подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст. 12, 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО2 к ФИО1 Одинцовского г.о. АДРЕС о признании права собственности на земельный участок, - удовлетворить.
Признать за ФИО2 право собственности на земельный участок с К№, площадью 300 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования для ведения личного подсобного хозяйства по адресу: АДРЕС
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Федеральный судья: Л.С. Кетова
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ