РЕШЕНИЕ

ИФИО1

03 октября 2022 года Озёрский городской суд в составе: председательствующего судьи Силивановой Г.М.,

при секретаре ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО5, действующего в интересах несовершеннолетних детей ФИО2 и ФИО3 к Администрации городского округа о понуждении к действию,

УСТАНОВИЛ:

Истец и его представитель ФИО8 просят обязать администрацию городского округа Коломна, согласно ст. 39.20 ЗК РФ и Постановлению от ДД.ММ.ГГГГ № "Об установлении цены продажи земельных участков, находящихся в собственности или государственная собственность на которые не разграничена, собственникам зданий, сооружений либо помещений в них расположенных, предоставить в долевую собственность (по 1/2 доле каждому) за плату в размере 3% от кадастровой стоимости ФИО2 и ФИО4 земельный участок с кадастровыми номером 50:36:0020511:576, находящийся по адресу: , указывая на то, что несовершеннолетние дети являются собственниками жилого дома площадью 28,4 кв.м., который находится на спорном участке, и как собственники здания имеют право на получение данного участка в собственность без проведения торгов. В целях оформления прав на данный земельный участок истец обратился с заявлением в администрацию, однако, в предоставлении государственной услуге было отказано по надуманным основаниям.

Представитель администрации городского округа в судебное заседание не явился, извещен.

Изучив материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно п.2 ст.15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно ч. 2 ст.39.3 ЗК РФ Без проведения торгов осуществляется продажа:

6) земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса;

В соответствии с ч.1 ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Согласно ч.2 ст.39.4 ЗК РФ при заключении договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов цена такого земельного участка, если иное не установлено федеральными законами, определяется в порядке, установленном:

2) органом государственной власти субъекта Российской Федерации, в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена;

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № "Об установлении цены продажи земельных участков, находящихся в собственности или государственная собственность на которые не разграничена, гражданам и юридическим лицам, имеющим в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на таких земельных участках" с 01.07.12г. установлена цена продажи земельных участков в размере, равном:

1) трем процентам кадастровой стоимости земельного участка в отношении земельных участков.

Принадлежность ФИО2 и ФИО2 на праве долевой собственности (доля каждого 1/2) жилого дома с К№, общей площадью 28,4 кв.м., расположенного по адресу: , подтверждается: выпиской из ЕГРН от 25.02.2021г.

Решением администрации городского округа от 04.05.2022г. ФИО2 и ФИО2 отказано в предоставлении государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена» по основанию: установленный вид разрешенного использования земельного участка, не соответствует его фактическому использованию. Строение, расположено на земельном участке, не соответствует виду разрешенного использования испрашиваемого земельного участка – для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок).

Согласно заключению эксперта об обследовании жилого дома с К№, общей площадью 28,4 кв.м., расположенного по адресу: , состояние несущих конструкций работоспособное, объемно-планировочные и инженерные решения жилого дома соответствуют действующим строительным нормам и правилам. Жилой дом является объектом капитального строительства, неразрывно связан с землей, предназначен для постоянного проживания, что позволяет эксплуатировать жилой дом без риска для жизни и здоровья людей.

Таким образом, суд считает установленным, что ФИО2 и ФИО2 является собственниками жилого дома, расположенного на спорном земельном участке, право собственности зарегистрировано в ЕГРН; до настоящего времени зарегистрированное право не оспорено, дом, в установленном законом (ЖК РФ) порядке не признан не пригодным к проживанию; спора по границам земельного участка не имеется; разрешенный вид предоставленного земельного участка соответствует имеющемуся на участке объекту. Соответственно, на основании положений ст.ст.39.3, 39.20, 39.4 Земельного кодекса Российской Федерации и Постановления истцы имеют исключительное право на приобретение в собственность спорного земельного участка, на котором расположен жилой дом, по цене равной трем процентам от кадастровой стоимости данного земельного участка, т.е. требования истца подлежат удовлетворению.

Доводы ответчика, изложенные в решении об отказе, суд считает несостоятельными по следующему основанию.

Согласно п.5 ст.39.17 ЗК РФ в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и по результатам указанных рассмотрения и проверки совершает одно из следующих действий:

3) принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и направляет принятое решение заявителю. В указанном решении должны быть указаны все основания отказа.

Одним из таких оснований является несоответствие разрешенного использования земельного участка целям использования такого земельного участка, указанным в заявлении о предоставлении земельного участка ( п.14 ст.39.16 ЗК РФ).

Собранные по делу доказательства, в том числе выписка из ЕГРН, заключение эксперта подтверждают, что на спорном земельном участке располагается жилой дом. Доказательств иного суду не представлено; у ответчика имелось достаточно времени для оспаривания зарегистрированного права истца на жилой дом в установленном порядке, чем он не воспользовался. Соответственно, суд считает установленным, что возведенный истцом объект является жилым домом, что и явилось основанием для регистрации права истца.

Спорный земельный участок расположен на землях населенных пунктов. Согласно ст.85 ЗК РФ в состав земель населенных пунктов могут входить земельные участки, отнесенные в соответствии с градостроительными регламентами к следующим территориальным зонам: 1) жилым; 6) сельскохозяйственного использования; (ч.1). Границы территориальных зон должны отвечать требованиям принадлежности каждого земельного участка только к одной зоне. (ч.2). Земельные участки в составе жилых зон предназначены для застройки жилыми зданиями, а также объектами культурно-бытового и иного назначения. Жилые зоны могут предназначаться для индивидуальной жилой застройки, малоэтажной смешанной жилой застройки, среднеэтажной смешанной жилой застройки и многоэтажной жилой застройки, а также иных видов застройки согласно градостроительным регламентам. (ч.5). Земельные участки в составе зон сельскохозяйственного использования в населенных пунктах - земельные участки, занятые пашнями, многолетними насаждениями, а также зданиями, сооружениями сельскохозяйственного назначения, - используются в целях ведения сельскохозяйственного производства до момента изменения вида их использования в соответствии с генеральными планами населенных пунктов и правилами землепользования и застройки. (ч.11)

Согласно п.2 ст.7 ЗК РФ Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

Как следует из строки с ко.2 Классификатора видов разрешенного использования земельных участков (утвержден приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 540), земельный участок, имеющий вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок), предназначен для размещения жилого дома, производства сельскохозяйственной продукции, размещения гаража и иных вспомогательных сооружений, содержания сельскохозяйственных животных.

Таким образом, для земельных участков с видом разрешенного использования- для ведения личного подсобного хозяйства, для достижения цели, для которой предоставлялся земельный участок, достаточно выполнения одного из предназначений, указанных в классификаторе, в частности: возведение жилого дома. Истцом данное требование выполнено.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Обязать администрацию городского округа Коломна, согласно ст. 39.20 ЗК РФ и Постановлению от ДД.ММ.ГГГГ № "Об установлении цены продажи земельных участков, находящихся в собственности или государственная собственность на которые не разграничена, собственникам зданий, сооружений либо помещений в них расположенных, предоставить в долевую собственность (по 1/2 доле каждому) за плату в размере 3% от кадастровой стоимости ФИО2 и ФИО4 земельный участок с кадастровыми номером 50:36:0020511:576, находящийся по адресу: .

Решение может быть обжаловано в Мособлсуд через Озёрский городской суд в 1 месяц.

Судья Силиванова Г.М.