К делу № года

УИД 23RS0001-01-2023-001700-12

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 августа 2023 года г. Абинск

Абинский районный суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего – Дубинкина Э.В.,

при секретаре – Рощиной Л.О.,

с участием:

помощника прокурора Абинского района – ФИО4,

представителя ответчика – администрации МО Абинского района – ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Абинского района в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению основной общеобразовательной школы №21 и к администрации Муниципального образования Абинского района о возложении обязанности обеспечить оснащение медицинского кабинета,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Абинского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к МКОУ ООШ №21 и к администрации МО Абинский район о возложении обязанности обеспечить оснащение медицинского кабинета, ссылаясь на то, что выявленные нарушения являются недопустимыми.

Помощник прокурора Абинского района – ФИО4, в судебном заседании требования заявления поддержал и показал, что прокуратурой района проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере образования, а также охраны жизни и здоровья граждан. В ходе проведенной проверки установлено, что в помещении медицинского блока ответчика, в нарушение требований Приказа Министерства здравоохранения РФ от 05.11.2013 года № 822н «Об утвержден Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях» отсутствуют: весы медицинские (1 шт.), плантограф (1 шт.), оториноскоп с набором воронок (1 шт.), аппарат Рота с таблицей ФИО1 (1 комплект); аппарат искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу) (1 шт.), травматологическая укладка (1 комплект), зонды желудочные различных размеров (4 шт.), термоконтейнер для транспортировки медицинских имуннобиологических препаратов (1 шт.), посиндромная укладка медикаментов и перевязочных материалов для оказания неотложной медицинской помощи(1 комплект); корцанг (3 шт.), комплект оборудования для наглядной пропаганды здорового образа жизни. Таким образом, в нарушение указанных выше положений законодательства, образовательной организацией не обеспечивается создание безопасных условий оказания медицинской помощи несовершеннолетним в период обучения и воспитания ввиду отсутствия в медицинском кабинете медицинских изделий и оргтехники, установленных стандартом. Выявленные нарушения стали возможны по причине ненадлежащего исполнения ответственными работниками образовательной организации своих должностных обязанностей и требований действующего законодательства, а также ввиду отсутствия надлежащего контроля со стороны руководства, что является недопустимым и требует принятия действенных мер для изменения сложившейся ситуации. Ранее прокуратурой района в адрес руководителя данного образовательного учреждения вносилось представление, которое рассмотрено. Однако, медицинский кабинет до настоящего времени полностью недоукомплектован. Неисполнение вышеуказанных требований законодательства нарушает права несовершеннолетних обучающихся в образовательном учреждении на охрану здоровья. Данные обстоятельства позволяют прокурору в соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ обратится в суд в интересах неопределенного круга лиц в защиту их интересов.

Представитель ответчика – МКОУ ООШ №21 в судебное заседание не явился, направили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель ответчика – администрации МО Абинский район, ФИО3, в судебном заседании исковые требования не признал.

Представитель третьего лица – ГБУЗ «Абинской ЦРБ» МЗ КК, в судебное заедание не явились, о дате и месте судебного были извещены надлежащим образом.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит выводу, что требования искового заявления подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

Так, в судебном заседании установлено, что прокуратурой района проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере образования, а также охраны жизни и здоровья граждан, в ходе которой выявлены нарушения, выразившиеся в следующем.

В соответствии с п. 1 ч.1 ст. 54 Федерального закона от 21.11.2011 года №323-ФЗ «Об основах здоровья граждан в РФ» в сфере охраны здоровья несовершеннолетние имеют право на прохождение медицинских осмотров, в том числе профилактических медицинских осмотров, в связи с занятиями физической культурой и спортом, прохождение диспансеризации, диспансерного наблюдения, медицинской реабилитации, оказание медицинской помощи, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, в порядке установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В силу положений п. 15 ч. 3 п.п.2,3 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в РФ» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья. Кроме того, образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации; соблюдать права и свободы обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно ч. 1 ст. 41 Закона № 273-ФЗ охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе: оказание первичной медико-санитарной помощи в порядке, установленном законодательством в сфере охраны здоровья; проведение санитарно-противоэпидемических и профилактических мероприятий; обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.В соответствии с ч. 3 ст. 41 Закона № 273-ФЗ организацию оказания первичной медико-санитарной помощи обучающимся осуществляют органы исполнительной власти в сфере здравоохранения. Образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для осуществления медицинской деятельности.

Приказом Министерства здравоохранения РФ от 05.11.2013 № 822н утвержден Порядок оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях.

В соответствии с пунктами 4, 7, 11 Порядка организацию оказания первичной медико-санитарной помощи несовершеннолетним в период обучения и воспитания, прохождения ими медицинских осмотров и диспансеризации осуществляют органы исполнительной власти в сфере здравоохранения. Образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для осуществления медицинской деятельности. В структуре отделения медицинской помощи обучающимся предусматривается медицинский блок, который размещается в помещениях образовательной организации.

Помещения медицинского блока оснащаются образовательной организацией мебелью, оргтехникой и медицинскими изделиями согласно стандарту оснащения (приложение № 3 к настоящему Порядку).

Так, проведенным 15.03.2023 осмотром установлено отсутствие следующих медицинских изделий и оргтехники: плантограф (1 шт.), оториноскоп с набором воронок (1 шт.), аппарат Рота с таблицей ФИО1 (1 комплект); аппарат искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу) (1 шт.), травматологическая укладка (1 комплект), зонды желудочные различных размеров (4 шт.), термоконтейнер для транспортировки медицинских имуннобиологических препаратов (1 шт.), посиндромная укладка медикаментов и перевязочных материалов для оказания неотложной медицинской помощи(1 комплект); корцанг (3 шт.), комплект оборудования для наглядной пропаганды здорового образа жизни.

Таким образом, в нарушение указанных выше положений законодательства, образовательной организацией не обеспечивается создание безопасных условий оказания медицинской помощи несовершеннолетним в период обучения и воспитания ввиду отсутствия в медицинском кабинете медицинских изделий и оргтехники, установленных стандартом.

Выявленные нарушения стали возможны по причине ненадлежащего исполнения ответственными работниками образовательной организации своих должностных обязанностей и требований действующего законодательства, а также ввиду отсутствия надлежащего контроля со стороны руководства, что является недопустимым и требует принятия действенных мер для изменения сложившейся ситуации.

Ранее прокуратурой района в адрес руководителя данного образовательного учреждения вносилось представление № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из ответа МКОУ ООШ №21 от 18.05.2023 года следует, что представление прокуратуры рассмотрено, приобретение оборудования, необходимого для осуществления медицинской деятельности, планируется в 2023 году по мере выделения денежных средств.

Однако, медицинский кабинет до настоящего времени полностью недоукомплектован.

Неисполнение вышеуказанных требований законодательства нарушает права несовершеннолетних обучающихся в образовательном учреждении на охрану здоровья; не укомплектованность медкабинета необходимым имуществом и оборудованием является недопустимым, поскольку может негативно отразиться на качестве медицинской помощи, оказываемой несовершеннолетним в медкабинете не только в ходе образовательного процесса, но и в случае возникновения чрезвычайной ситуации природного или техногенного характера, а также в случае возникновения ситуаций, связанных с террористическими или экстремистскими действиями.

Руководствуясь приведенными правовыми нормами, суд приходит к выводу, что исковые требования о возложении на образовательное учреждение, к которому предъявлены требования, а также его учредителя – администрации МО Абинского района, обязанности по оснащению медицинского кабинета недостающим оборудованием в соответствии со стандартом оснащения подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 45, 196-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Абинского района в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению основной общеобразовательной школы №21 и к администрации Муниципального образования Абинского района о возложении обязанности обеспечить оснащение медицинского кабинета, удовлетворить.

Возложить на Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение основная общеобразовательная школа №21 обязанность по обеспечению оснащения медицинского кабинета имуществом и оборудованием в соответствии со стандартом оснащения медицинского блока отделения организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательной организации, а именно: плантограф, оториноскоп с набором воронок, аппарат Рота с таблицей ФИО1; аппарат искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу), травматологическая укладка, зонды желудочные различных размеров, термоконтейнер для транспортировки медицинских имуннобиологических препаратов, посиндромная укладка медикаментов и перевязочных материалов для оказания неотложной медицинской помощи; корцанг, комплект оборудования для наглядной пропаганды здорового образа жизни.

Обязать администрацию МО Абинский район обеспечить финансирование с целью укомплектования медицинского кабинета в образовательном учреждении.

Решение суда может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Абинский районный суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Председательствующий

Судья: Дубинкин Э.В.