РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
02 марта 2023 года адрес
Пресненский районный суд адрес,
в составе председательствующего судьи Карповой А.И.,
при ведении протокола помощником судьи фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-307/2023 по исковому заявлению ФИО1 к Министерству обороны Российской Федерации о признании незаконным ответа, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к Министерству обороны Российской Федерации (далее также - Минобороны России, МО РФ) о признании незаконным ответа от 07.06.2022 г. № 173/3/3275п, возложении обязанности выдать удостоверение к Ордену Отечественной войны 2-й степени.
Требования мотивированы тем, что ФИО1 является двоюродным внуком фио, погибшего в бою в адрес, 18.04.1945 г. Согласно архивной справке от 21.04.2022 г. № 1/4222, полученной из ФГКУ «Центральный архив Министерства обороны Российской Федерации», ст. лейтенант фио награжден орденом «Отечественная война 2 степени» приказом по 9-му механизированному корпусу от 17.12.1944 г. № 055/Н; награда за № 748657 вручена, временное удостоверение З № 607715 (имеется корешок временного удостоверения и акт вручения награды № 2/291 от 04.04.1946 г.); сведений кому вручена награда, в документах архива не имеется. 24.05.2022 г. ФИО1 обратился в Минобороны России с заявлением о вручении ему удостоверения к ордену «Отечественная война 2-й степени», которым награжден фио, но не получивший его, в связи с гибелью. Письмом от 07.06.2022 г. № 173/3/3275п истцу отказано в удовлетворении его просьбы со ссылкой на то, что из документов архива следует, что 04.04.1946 г. орден Отечественной войны 2 степени № 748656 с временным удостоверением З № 607715 передан (вручен) родственнику фронтовика (кому в документах архива не указано); информацией о местонахождении ордена Отечественной войны 2 степени фио, а также документов к нему, в настоящее время Главное управление кадров и Центральный архив Министерства обороны Российской Федерации не располагают. ФИО1 не согласен с данным ответом, полагая его незаконным, поскольку заслуженной награды ни фио, ни его родственники не получали.
Истец в судебное заседание явился, заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.
Представитель ответчика по доверенности фио в судебное заседание явилась, иск не признала, просила в его удовлетворении отказать по доводам, изложенным в возражениях.
Третьи лица в судебное заседание представителей не направили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявляли.
В данной связи, суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке, в отсутствие неявившихся лиц.
Суд, исследовав обстоятельства дела, оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности, выслушав объяснения истца и представителя ответчика, приходит к следующим выводам.
Выдача гражданам Российской Федерации государственных наград, а также порядок их восстановления при утрате, регулируется Положением о государственных наградах Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 07.09.2010 г. № 1099 «О мерах по совершенствованию государственной наградной системы Российской Федерации» (далее - Положение).
Согласно п. 47.1 Положения, членам семьи и иным близким родственникам лиц, награжденных государственными наградами СССР, но не получивших их своевременно в связи со смертью (гибелью), передаются (вручаются) удостоверения к соответствующим государственным наградам СССР для хранения как память.
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ФИО1 является двоюродным внуком фио, погибшего в бою в адрес, 18.04.1945 г.
Согласно архивной справке от 21.04.2022 г. № 1/4222, полученной из ФГКУ «Центральный архив Министерства обороны Российской Федерации», ст. лейтенант фио награжден орденом «Отечественная война 2 степени» приказом по 9-му механизированному корпусу от 17.12.1944 г. № 055/Н; награда за № 748657 вручена, временное удостоверение З № 607715 (имеется корешок временного удостоверения и акт вручения награды № 2/291 от 04.04.1946 г.); сведений кому вручена награда, в документах архива не имеется.
24.05.2022 г. ФИО1 обратился в Минобороны России с заявлением о вручении ему удостоверения к ордену «Отечественная война 2-й степени», которым награжден фио, но не получивший его, в связи с гибелью.
Письмом от 07.06.2022 г. № 173/3/3275п истцу отказано в удовлетворении его просьбы со ссылкой на то, что из документов архива следует, что 04.04.1946 г. орден Отечественной войны 2 степени № 748656 с временным удостоверением З № 607715 передан (вручен) родственнику фронтовика (кому в документах архива не указано); информацией о местонахождении ордена Отечественной войны 2 степени фио, а также документов к нему, в настоящее время Главное управление кадров и Центральный архив Министерства обороны Российской Федерации не располагают.
В обоснование заявленных требований истец ссылался на то, что данный ответ является незаконным, поскольку заслуженной награды ни фио, ни его родственники не получали.
Правоотношения, связанные с реализацией гражданами права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления регулируются Федеральным законом от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
Статьей 2 указанного Федерального закона установлено, что граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.
В соответствии со ст. 7 названного Федерального закона, гражданин в своем письменном обращении в обязательном порядке, помимо наименования государственного органа или органа местного самоуправления, в которые направляет письменное обращение, указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.
Пункт 1 ст. 9 Федерального закона от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» устанавливает, что обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.
В силу п. 1 ст. 10 данного закона государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение (п. 1); принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина (п. 3); дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в ст. 11 настоящего Федерального закона (п. 4).
Как указано в п. 1 ст. 12 названного Закона письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
Согласно п. 2 названной статьи закона в исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного п. 2 ст. 10 настоящего Федерального закона, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.
При этом п. 3 ст. 5 приведенного Федерального закона при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданину гарантировано право на получение письменного ответа по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в ст. 11 настоящего Федерального закона, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.
Принимая во внимание, что обращение фио рассмотрено должностным лицом в установленном законом порядке, ответ дан в предусмотренные законом сроки, в рамках компетенции государственного органа, содержание ответа не противоречит действующему законодательству, правовых оснований для признания ответа Минобороны России от 07.06.2022 г. № 173/3/3275п незаконным суд не усматривает.
При этом надлежит отметить что, несогласие с содержанием полученного ответа само по себе о его незаконности и необоснованности не свидетельствует, на ненадлежащее и необъективное рассмотрение обращения не указывает, поскольку обращение считается рассмотренным надлежащим образом не только в случае удовлетворения содержащейся в нем просьбы.
В нарушение ст. 56 ГПК РФ истцом не представлено надлежащих относимых и допустимых доказательств того, что кем-либо из родственников погибшего фио не был получен орден Отечественной войны 2-й степени, а также удостоверения к нему.
Одновременно обращается внимание на то, что в случае утраты орденов, медалей и нагрудных знаков в боевой обстановке, в результате стихийного бедствия либо при других чрезвычайных ситуациях по решению Комиссии при Президенте Российской Федерации по государственным наградам награжденным лицам могут быть выданы дубликаты государственных наград и документов к ним награжденному лицу в установленном порядке выдается справка о награждении государственными наградами (п. 51 Положения).
Дубликаты документов к государственным наградам взамен утраченным, выдаются награжденному лицу при наличии его заявления и ходатайства органа местного самоуправления по месту жительства награжденного.
В случае смерти награжденного лица, утратившего государственные награды и документы к ним, дубликаты соответствующих государственных наград наследникам не выдаются.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В иске ФИО1 к Министерству обороны Российской Федерации о признании незаконным ответа, возложении обязанности, отказать.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Пресненский районный суд адрес в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Судья А.И. Карпова
Мотивированное решение суда в окончательной форме изготовлено 10.03.2023 г.