КОПИЯ
70RS0005-01-2022-002323-38
Дело №2-1839/2022
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Томск 26 сентября 2022 года
Томский районный суд Томской области в составе:
председательствующего судьи Марущенко Р.В.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Шумковой А.Г.,
помощник судьи Незнанова А.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске гражданское дело по исковому ФИО1 к Администрации Зональненского сельского поселения о признании договора передачи состоявшимся, признании права собственности,
установил :
ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации Зональненского сельского поселения, просит
прекратить право собственности Муниципального образования «Зональненское сельское поселение» на квартиру площадью 61,4 кв.м, с кадастровым номером №, расположенную по адресу:
признать за ФИО1, право собственности на квартиру площадью 61,4 кв.м., с кадастровым номером № расположенную по адресу:
Указать, что решение суда по настоящему делу является основанием для внесения в ЕГРН сведений о прекращении права собственности Муниципального образования «Зональненское сельское поселение» и возникновении права собственности на данную квартиру.
В обоснование заявленного требования указано, что в 1994 году истец с матерью ФИО2 проживали в трехкомнатной квартире по адресу: которую получили в общую совместную собственность в порядке приватизации на основании закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РСФСР», заключив 14.01.1994 с Администрацией Коларовского сельского Совета в лице производственного управления ЖКХ Томского района договор на передачу квартир в собственность граждан. На указанном договоре имеется отметка о его регистрации в Администрации Коларовского сельского Совета за № 201 от 14.01.1994. С тех пор они не изменяли места своего жительства, что подтверждается Похозяйственной книгой № 14, Постановлением Главы Зональненского сельского поселения № 465 от 07.10.2009, а также сведениями о регистрации по месту жительства, указанными в паспорте истца. В октябре 2009 года почтовый адрес квартиры был изменен, дому № 3 присвоен № 6, что подтверждается вышеуказанным Постановлением Администрации Зональненского сельского поселения № 465 от 07.10.2009. 09.06.2018 ФИО2 умерла. Как следует из ответа Администрации Зональненского сельского поселения от 01.04.2022 право собственности на квартиру возникло у муниципального образования на основании передаточного акта от муниципального образования «Томский район» от 15.02.2006. В свою очередь, заместитель Главы Томского района по экономической политике и муниципальным ресурсам ФИО3 в своем ответе от 11.04.2022 сообщила о том, что данный передаточный акт был подписан в соответствии с Постановлением Верховного Совета РФ от 27.12.1991 №3020-1. Таким образом, передавая в 2006 году спорную квартиру муниципальному образованию «Зональненское сельское поселение», муниципальное образование «Томский район» ошибочно полагало, что данная квартира находится в муниципальной собственности Томского района.
Истец ФИО1 уведомлена в установленном порядке о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась.
Ответчик Муниципальное образование "Зональненское сельское поселение" в лице Администрации Зональненского сельского поселения уведомлен надлежащим образом о времени и месту судебного заседания в суд своего представителя не направили.
Представитель Администрации Зональненского сельского поселения ФИО4 просила о рассмотрении дела в отсутствии администрации поселения, разрешение требований оставила на усмотрение суда.
Третье лицо Муниципальное образование "Томский район" в лице Администрации Томского района уведомлены надлежащим образом в суд своего представителя не направили.
Представитель Администрации Томского района ФИО5 оставила решение на усмотрение суда, просила о рассмотрении дела в отсутствии администрации.
Частью 1 статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.
Суд в соответствии с положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации счел возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие сторон в порядке заочного производства на основании статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Изучив и оценив в совокупности письменные доказательства, судом установлено следующее.
В силу статьи 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" от 04.07.1991 N 1541-1 (ред. от 11.06.2021) граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Согласно ст. 7 этого Закона передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.
В силу ст. 160 Гражданского кодекса РСФСР, действовавшего в момент заключения договора, договор считается заключенным, когда между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным его пунктам.
Существенными являются те пункты договора, которые признаны такими по закону или необходимы для договоров данного вида, а также все те пункты, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.
Статьей 11 Федерального закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» установлено, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
Статьей 8 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" предусмотрено, что в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов о приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
Судом установлено и подтверждено материалами дела, что 14.01.1994 производственное управление ЖКХ Томского района в лице ФИО6 действующего на основании «Закона о приватизации жилищного фонда в РСФСР» («Продавец») и ФИО7, ФИО1 заключили договор о передаче в совместную собственность квартиры общей площадью 63,7 кв.м. по адресу: . договор зарегистрирован в Администрации Коларовского сельского Совета №201.
Постановлением Администрации Зональненского сельского поселения от 07.10.2009 №465, присвоен почтовый адрес квартире принадлежащей ФИО2: , ранее числившиеся по адресу:
02.11.2009 на жилое помещение площадью 61,4 кв.м. по адресу выдан кадастровый паспорт помещения. Примечание: Сведения о существующих ограничениях (обременениях) до 03.09.1998 не зарегистрированы.
Согласно данным похозяйственной книги №14 по Коларовской сельской администрации за 1991, 1992, 1993, 1994, 1995, 1996гг. по на момент приватизации в доме №3 кв.1 по были зарегистрированы и проживали ФИО8, ФИО1 (дочь).
ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ что следует из свидетельства о смерти ДД.ММ.ГГГГ
Наследницей имущества ФИО2 является дочь ФИО1
ФИО1 в отношении имущества ФИО2, а именно: земельного участка с кадастровым номером №, адрес (местоположение): Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: земельного участка с кадастровым номером №, адрес (местоположение): Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. земельного участка с кадастровым номером № адрес (местоположение); Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: выданы свидетельства о праве на наследство по закону.
Согласно выписке из ЕГРН от 26.01.2022 правообладателем квартиры, расположенной по адресу: с кадастровым номером №, является Муниципальное образование "Зональненское сельское поселение". Дата государственной регистрации права – 02.07.2020.
Из сообщения Администрации Зональненского сельского поселения от 01.04.2022 следует, что право собственности у Муниципального образования «Зональненского сельского поселения» возникло на основании передаточного акта от Муниципального образования «Томский район» от 15.02.2006.
Согласно ответу заместителя Главы Томского района по экономической политике и муниципальным ресурсам от 11.04.2022 №02-38/1120, согласно Приложения № 3 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 № 3020-1, к объектам муниципальной собственности относится: жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов (местной администрации), в том числе здания и строения, ранее переданные ими в ведение (на баланс) другим юридическим лицам, а также встроенно-пристроенные нежилые помещения, построенные за счет 5- и 7-процентных отчислений на строительство объектов социально-культурного и бытового назначения. В соответствии со статьей 3 Закона Томской области от 05.12.2005 № 216-03 «О порядке решения вопросов местного значения вновь образованных поселений Томской области в переходный период проведения реформы местного самоуправления», 15.02.2006 был подписан передаточный акт между муниципальным образованием «Томский район» и муниципальным образованием «Зональненское сельское поселение», в котором под № 29 в собственность сельского поселения был передан двухквартирный жилой дом по адресу:
Согласно п. 1 ст. 6 Федерального закона от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона (до 01.02.1998 г.), признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.
Согласно ч. 3 ст. 7 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 года "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", действовавшей на момент передачи спорного жилого помещения в собственность сторон, право собственности на приобретенное жилье возникает с момента регистрации договора в Исполнительном органе местного Совета народных депутатов.
Согласно п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.08.1993 N 8 (ред. от 21.12.1993) "О некоторых вопросах применения судами закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда", договор на передачу жилья в собственность подлежит регистрации местной администрацией, со времени совершения которой и возникает право собственности гражданина на жилое помещение.
Правило о возникновении права собственности на приобретенное в порядке приватизации жилье с момента его государственной регистрации появилось с введением в действие с 31.05.2001 года Федерального закона от 15.05.2001 N 54-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Гражданский кодекс Российской Федерации и Закон Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", при этом действие данного Закона на отношения, возникшие до введения его в действие, распространено не было.
В соответствии с законодательством, действовавшим на момент заключения спорного договора, право собственности ФИО9 и ФИО1 на приватизированную квартиру по адресу (адрес после переадресации), возникло с момента регистрации договора передачи на передачу и продажу домов, квартир в собственность граждан в Администрации Коларовского с/с.
На основании вышеизложенного суд признает договор приватизации спорной квартиры заключенным.
Возражений относительно предоставления спорного жилого помещения по договору о передаче в совместную собственность ФИО7 и ФИО1 от 14.01.1994 со стороны Администрации Зональненского сельского поселения и Администрации Томского района не поступило.
Как установлено судом выше, за МО «Зональненское сельское поселение» зарегистрировано право собственности на квартиру по адресу , о чем имеются сведения в ЕГРН.
В силу пункта 1 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка недействительна по установленным основаниям в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).
Согласно статье 167 Гражданского кодекса Российской Федерации недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.
Лицо, которое знало или должно было знать об основаниях недействительности оспоримой сделки, после признания этой сделки недействительной не считается действовавшим добросовестно (пункт 1).
При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом (пункт 2).
В силу статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей на дату заключения иных оспариваемых сделок, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (пункт 1).
Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (пункт 2).
В этой связи, с учетом того, что спорное жилое помещение с момента заключения договора на передачу квартир 1994 году находилось в фактическом владении истца, договор зарегистрирован в Администрации Коларовского с/с, МО «Зональненское сельское поселение» не имело право распоряжаться спорным имуществом, оснований для включения спорной квартиры в реестр муниципальной собственности не имелось, в связи с чем спорное жилое помещение не могло быть передано в собственность Зональненского сельского поселения.
Таким образом, сделка по передаче спорного жилого помещения (квартира) помещения по адресу: в собственность МО «Зональненское сельское поселение» не соответствуют законодательству и является недействительной, не порождающими правовых последствий основаны на положениях статей 209, 166 - 168 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В силу п.5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, вступившие в законную силу судебные акты.
Таким образом, данное решение является основанием для внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ год рождения, уроженкой ) право собственности на жилое помещение – квартиру площадью 61,4 кв.м, с кадастровым номером
Прекратить право собственности Муниципального образования «Зональненское сельское поселение» на жилое помещение – квартиру площадью
Решение является основанием для внесения соответствующих записей в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Ответчик вправе подать в Томский районный суд Томской области заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Томский областной суд через Томский районный суд Томской области в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Истцом, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления путем подачи апелляционной жалобы в Томский областной суд через Томский районный суд Томской области.
Судья /подпись/ Марущенко Р.В.
В окончательной форме решение изготовлено 03.10.2022
Копия верна
Судья Марущенко Р.В.
Подлинник подшит в гражданском деле № 2-1839/2022