Решение по делу № 2-3150/2022 от 30.09.2022 | Московский районный суд г. Чебоксары (Чувашская Республика)

Гр. дело № 2-3150/2022

21RS0025-01-2022-003057-38

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ город Чебоксары

Московский районный суд города Чебоксары

под председательством судьи Алексеевой И.А.,

при секретаре судебного заседания Пузыревой К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя Чебоксарского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Чувашской Республики к ФКУ ИК-3 УФСИН России по Чувашской Республике-Чувашии, Федеральной службе исполнения наказаний, УФСИН России по Чувашской Республике - Чувашии о возложении обязанности устранить нарушения закона,

при участии заместителя Чебоксарского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Чувашской Республики Громова А.Н.,

представителя ответчика ФКУ ИК-3 УФСИН России по Чувашской Республике-Чувашии ФИО1, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 35),

представителя ответчика Федеральной службы исполнения наказания России, УФСИН России по Чувашской Республике - Чувашии ФИО2, действующей на основании доверенностей от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ заместитель Чебоксарского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Чувашской Республики обратился в суд с исковым заявлением к ФКУ ИК-3 УФСИН России по Чувашской Республике-Чувашии, Федеральной службе исполнения наказания России, УФСИН России по Чувашской Республике - Чувашии с учетом уточнения от ДД.ММ.ГГГГ об обязании ФКУ ИК-3 УФСИН России по Чувашской Республике-Чувашии в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу в здании учебно-производственной мастерской, расположенной по адресу:

- обеспечить функционирование вытяжной системы вентиляции в производственном цехе № 2 на швейном участке № 1 в пределах гигиенических нормативов в соответствии с п. 4.44 СП 2.2.3670-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда»;

- привести напольное покрытие участка изготовления пластмассовой продукции (розеток), на вязальном участке, на участке нанесения на перчатки ПВХ в состояние, подлежащее проведению качественной влажной уборки, в соответствии с п.п. 2.7, 3.1 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда»;

- привести поверхность покрытия пола и стен гардеробных помещений для осужденных на 2 этаже учебно-производственной мастерской и санитарно-бытовых помещений 1 швейного участка в состояние, устойчивое к воздействию моющих и дезинфицирующих средств в соответствии с п. 8.13 СП 2.2.3670-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда».

Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ Чебоксарской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Чувашской Республики проведена проверка условий содержания осужденных, отбывающих наказание в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Чувашской Республике - Чувашии, по результатам которой были выявлены нарушения СП 2.2.3670-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда». В производственном цехе № 2 на швейном участке № 1 в нарушение п. 4.44 СП 2.2.3670-20 вытяжная система вентиляции на день обследования не функционирует, отключена. При включении в работу вытяжного вентилятора на швейных участках № 1 и № 2 возникает нехарактерный значительный уровень шума на рабочих местах, поэтому вытяжная вентиляция не эксплуатируется. На полу на участке изготовления пластмассой продукции (розеток), на вязальном участке, на участке нанесения на перчатки ПВХ в нарушение п.п. 2.7, 3.1 СП 2.1.3678-20 имеются множество выбоин, пол неровный (не гладкий). В гардеробных помещениях для осужденных в двухэтажном производственном корпусе и санитарно-бытовом помещении 1 швейного участка в нарушение п. 8.13 СП 2.2.3670-20 по содержанию и внутренней отделке помещений не отвечает гигиеническим требованиям (на стенах образовались русты, потолки в подтеках, нарушено половое покрытие (линолеум порван, плитка отбита) (л.д. 68).

В связи с указанными нарушениями закона ДД.ММ.ГГГГ Прокуратурой Чувашской Республики в адрес начальника УФСИН России по Чувашской Республике - Чувашии внесено представление.

При проведении контрольной проверки ДД.ММ.ГГГГ данные нарушения не устранены. Установлено, также, что в швейном участке № 1 цеха № 2 протекает крыша, вследствие чего потолок на указанном участке в нарушение п.п. 2.7, 3.1 СП 2.1.3678-20 в подтеках.

Со ссылкой на ст.ст. 167, 170 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 10, ч. 3 ст. 101 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, ч. 1 ст. 20, п. 1 ст. 24 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», положения пунктов 2.7, 3.1, 4.44, 8.13 СП 2.1.3670-20, пунктов 3, 9, 10 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территории городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий» просил обязать ФКУ ИК-3 УФСИН России по Чувашской Республике-Чувашии в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу в здании учебно-производственной мастерской, расположенной по адресу:

В судебном заседании прокурор Громов А.Н. исковые требования поддержал и просил удовлетворить в редакции от ДД.ММ.ГГГГ. Требования об обеспечении регулярного вывоза накопившихся твердых коммунальных отходов из производственных цехов, плотное закрывание крышей емкостей для накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с п.п. 3, 9, 10 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территории городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно- противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий» не поддержал, просил оставить без рассмотрения. Суду пояснил, что ответчик принимает некоторые меры к улучшению содержания осужденных, ремонтируется крыша. Однако ситуация с вытяжной системой вентиляции и влажной уборкой из года в год не меняется. По результатам контрольной проверки 05 апреля 2022 года данные нарушения не устранены. При этом учреждение имеет доходы и возможность устранить нарушения и привести помещения в условия, отвечающие СП 2.2.3670-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда».

Представитель ответчика ФКУ ИК-3 УФСИН России по Чувашской Республике-Чувашии ФИО1 исковые требования не признала, в их удовлетворении просила отказать. Суду пояснила, что в производственной зоне ФКУ ИК-3 УФСИН России по Чувашской Республике-Чувашии имеется здание учебно-производственных мастерских, в которых находятся цех № 1, цех № 2. Здание имеет централизованные системы водоснабжения, канализации, электроснабжения и отопления. Здание введено в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ. ФКУ ИК-3 УФСИН России по Чувашской Республике-Чувашии было создано на базе временного жилфонда от ДД.ММ.ГГГГ № и реорганизовано в Реорганизация происходила до принятия СП 2.2.3670-20. При проектировании и строительстве применялись действующие на тот момент «Указания по проектированию и строительству ИГУ и военных городков войсковых частей МВД СССР» в связи с этим нормативы, установленные п. 8.13 СП 2.2.3670-20 не могут применяться при осуществлении внутренней отделки гардеробных помещений для осужденных в двухэтажном производственном корпусе и санитарно-бытовых помещениях 1 швейного участка (л.д. 36-39).

Представитель ответчика Федеральной службы исполнения наказания России, УФСИН России по Чувашской Республике - Чувашии ФИО2 поддержала позицию, изложенную представителем ФКУ ИК-3 УФСИН России по Чувашской Республике-Чувашии ФИО1

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 32 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» предметом прокурорского надзора является, в том числе, соблюдение установленных законодательством Российской Федерации прав и обязанностей задержанных, заключенных под стражу, осужденных и лиц, подвергнутых мерам принудительного характера, порядка и условий их содержания.

В соответствии со статьей 34 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» постановления и требования прокурора относительно исполнения установленных законом порядка и условий содержания задержанных, заключенных под стражу, осужденных, лиц, подвергнутых мерам принудительного характера либо помещенных в судебно-психиатрические учреждения, подлежат обязательному исполнению администрацией, а также органами, исполняющими приговоры судов в отношении лиц, осужденных к наказанию, не связанному с лишением свободы.

Пунктом 1 статьи 24 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 « О прокуратуре Российской Федерации» Представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению.

В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

В связи с чем, прокурор вправе, в виду не исполнения полномочным должностным лицом внесенного в его адрес представления об устранении нарушений закона, обратиться в суд с настоящим иском.

Из пунктов 1, 2, 3, 4, 5, статьи 13 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 года № 5473-1 (ред. от 26.05.2021) "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" учреждения, исполняющие наказания, обязаны:1) обеспечивать исполнение уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации; (в ред. Федерального закона от 21.07.1998 N 117-ФЗ); 2) создавать условия для обеспечения правопорядка и законности, безопасности осужденных, а также персонала, должностных лиц и граждан, находящихся на их территориях; 3) обеспечивать привлечение осужденных к труду, условия для получения осужденными общего образования, а также их профессиональное обучение и получение ими профессионального образования; (п. 3 в ред. Федерального закона от 02.07.2013 N 185-ФЗ); 4) обеспечивать охрану здоровья осужденных; 5) осуществлять деятельность по развитию своей материально-технической базы и социальной сферы.

Согласно части 2 статьи 10 Уголовно- исполнительного кодекса Российской Федерации при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

В силу подпункта 6 пункта 3 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года № 1314, задачей ФСИН России является создание осужденным и лицам, содержащимся под стражей, условий содержания, соответствующих нормам международного права, положениям международных договоров Российской Федерации и федеральных законов.

Согласно статье 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 02.07.2021) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2022) индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, наряду с прочим, выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; (в ред. Федеральных законов от 18.07.2011 N 242-ФЗ, от 19.07.2011 N 248-ФЗ).

В пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания" указано, что условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий. В перечень включены, в том числе отсутствие либо недостаточность вентиляции, отопления, отсутствие либо непредоставление возможности пребывания на открытом воздухе, нарушение требований к микроклимату помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды, защиты лишенных свободы лиц от шума и вибрации (например, статья 7 Федерального закона от 26 апреля 2013 года N 67-ФЗ "О порядке отбывания административного ареста", статьи 16, 17, 19, 23 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", статья 99 УИК РФ). Перечень открытый.

Частью 3 статьи 101 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации от 08.01.1997 N 1-ФЗ (ред. от 11.06.2022) предусмотрено, что администрация исправительных учреждений несет ответственность за выполнение установленных санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований, обеспечивающих охрану здоровья осужденных.

Согласно заключению по результатам проведенной инспекции санитарно- эпидемиологического обследования от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного , ФКУ ИК-3 УФСИН России по Чувашской Республике - Чувашии по производственной зоне учреждения (производственные цеха № 1, № 2 ):

- в производственном цехе № 2 на швейном участке № 1, № 2 вытяжная вентиляция на день обследования не работает в нарушение требований п. 4.20 СП 2.2.3670-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда»;

- на воздухозаборных решетках вытяжной вентиляции на участках швейного производства, на вязальном участке перчаток имеется значительное скопление пыли, не проводится их регулярная чистка от пыли, что приводит к снижению аспирации пыли, не выполняется требование п. 3.1 п. 4, 24 СП 2.2.3670-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда»;

- на полу на участке изготовления пластмассовой продукции (розеток), на швейном участке, на вязальном участке, на участке нанесения на перчатки ПВХ имеются множество выбоин, пол неровный (не гладкий), что затрудняет проведение качественной уборки от пыли, в нарушение требований СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 N 3), п. 3.1. СП 2.2.3670-20 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям труда»;

- при включении в работу вытяжного вентилятора на швейных участках № 1 и № 2 возникает нехарактерный значительный уровень шума на рабочих местах, поэтому вытяжная вентиляция не эксплуатируется, при этом не выполняется требование п. 4.442.2.3670-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда».

- в гардеробных помещениях для осужденных в двухэтажном производственном корпусе и санитарно-бытовые помещения, участка изготовления швейных изделий по содержанию и внутренней отделке помещений не отвечает гигиеническим требованиям СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 N 3), п. 3.1.,3.2 СП 2.2.3670-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда»;

- в помещении швейного цеха № 1, № 2 для хранения уборочного инвентаря с мокрой ветошью, моющих и дезинфицирующих средств не выполнена естественная или механическая вытяжная вентиляция, что приводит к появлению прелого запаха, при этом не выполняется требование СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 N 3), СП 2.2.3670-20 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям труда»;

Согласно общему выводу, который сделал эксперт, здания, строения, помещения, оборудование и иное имущество () ФКУ ИК -3 УФСИН России по Чувашской Республике - Чувашии по адресу: , не соответствуют требованиям СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 N 3),

- СанПиН 1.2.3685 -21 «Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 N 2 "Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания" (вместе с "СанПиН 1.2.3685-21. Санитарные правила и нормы...") (Зарегистрировано в Минюсте России 29.01.2021 N 62296);

-СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения" (вместе с "СанПиН 2.3/2.4.3590-20. Санитарно-эпидемиологические правила и нормы...") (Зарегистрировано в Минюсте России 11.11.2020 N 60833);

- СП 2.2.3670-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда»;

- СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней" (вместе с "СанПиН 3.3686-21. Санитарные правила и нормы...") (Зарегистрировано в Минюсте России 15.02.2021 N 62500).

В судебном заседании ФИО пояснил, что вытяжной вентилятор на швейных участках № и № не работает. При включении возникает громкий прерывающийся скрежет, примерно 85-83 дцб (в норме 80 дцб). Скрежет может быть из-за неплотного соединения коробов. Вентиляция запыленная, не чистится. До начала работы вентиляция должна очищаться. Данное положение является систематическим, из года в год. При этом согласно нормативам вентиляция должна прочищаться каждые три месяца. Пол в выбоинах, качественная влажная уборка не проводится.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ в производственном цехе № 2 на швейном участке № 1 вытяжная система вентиляции на день обхода не используется ввиду наличия нехарактерного значительного уровня шума на рабочих местах. На полу на участке изготовления пластмассовой продукции (розеток), на вязальном участке, на участке нанесения на перчатки ПВХ имеются множество выбоин, пол неровный (не гладкий). В гардеробных помещениях для осужденных в двухэтажном производственном корпусе и санитарно-бытовые помещения 1 швейного участка по содержанию и внутренней отделке помещений не отвечают гигиеническим требованиям, на стенах образовались русты, потолки в подтеках, нарушено половое покрытие (линолеум порван, плитка отбита). Вывоз накопившихся производственных отходов на день проверки не осуществлен, на емкостях для накопления отходов крышки не закрыты, что приводит к затеканию атмосферных вод в накопитель и стеканию жидких нечистот на рельеф местности (площадки). В швейном участке № 1 цеха 2 протекает крыша, вследствие чего потолок на указанном участке в подтеках, ведется капитальный ремонт крыши.

Согласно п. 3.1. СП 2.2.3670-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда" санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, направленные на предупреждение вредного воздействия факторов производственной среды и трудового процесса на здоровье работника, включают в себя: технологические и технические мероприятия; организационные мероприятия; организацию лечебно-профилактического питания; применение средств индивидуальной защиты (далее - СИЗ).

Согласно п. 3.2. СП 2.2.3670-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда" при разработке и внедрении технологических и технических мероприятий необходимо (при наличии технической возможности) устранять, предотвращать или уменьшать опасность в источнике образования и распространения вредных и (или) опасных производственных факторов.

Технологические и технические мероприятия должны включать в себя один или несколько из следующих средств и методов: изменение производственного процесса; отказ от операции, характеризующейся наличием вредных и опасных производственных факторов; механизацию и автоматизацию процессов; средства контроля за организацией технологического процесса, в том числе дистанционные и автоматические; мероприятия по снижению уровня воздействия факторов производственной среды и трудового процесса; применение средств коллективной защиты, направленных на экранирование, изоляцию работника; применение систем аварийной остановки производственных процессов, предотвращающих наступление неблагоприятных последствий; подбор и применение рабочего оборудования с целью снижения влияния факторов производственной среды и трудового процесса.

Согласно пункту 4.44. СП 2.2.3670-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда" при организации технологических процессов, создающих на рабочих местах уровни шума, превышающие гигиенические нормативы, следует применять одного или несколько средств и методов, снижающих уровни шума в источнике его возникновения и на пути распространения: применение технологических процессов, машин и оборудования характеризующихся более низкими уровнями шума; применение дистанционного управления и автоматического контроля; применение звукоизолирующих ограждений-кожухов, кабин управления технологическим процессом; устройство звукопоглощающих облицовок и объемных поглотителей шума; применение вибропоглощения и виброизоляции; установка глушителей аэродинамического шума, создаваемого пневматическими ручными машинами, вентиляторами, компрессорными и другими технологическими установками; рациональные архитектурно-планировочные решения производственных зданий, помещений, а также расстановки технологического оборудования, машин и организации рабочих мест; разработка и применение режимов труда и отдыха; использование СИЗ (средств индивидуальной защиты).

Согласно п. 4.21, 4.22, 4.23 СП 2.2.3670-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда" промышленное оборудование, характеризующееся выделением пыли, эксплуатация которого приводит к превышению гигиенических нормативов в воздухе рабочей зоны с постоянными рабочими местами, должно быть оснащено устройствами местной вытяжной вентиляции.(п.4.21). В системах общеобменной вентиляции производственных помещений (без естественного проветривания), имеющих по одной приточной и одной вытяжной установке, должны быть резервные системы для обеспечения параметров работы вентиляции или иные мероприятия, направленные на защиту работающих от факторов производственной среды. (п. 4.22). В помещениях, предназначенных для круглосуточной работы, а также в помещениях без естественного проветривания, должны быть предусмотрены средства, обеспечивающие не менее половины от требуемого воздухообмена и заданную температуру в холодный период года. ( п. 4.23).

Согласно п. 4.24 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда" воздуховоды вентиляционных систем, пол, стены и элементы строительных конструкций цехов, проемы и поверхности окон, арматура освещения должны очищаться от пыли и копоти не реже одного раза в три месяца.

Таким образом, при вышеизложенных нормах и правилах ответчик обязан обеспечить работу вентиляции в производственной цехе № 2 на швейном участке № 1 ФКУ ИК 3 УФСИН России по Чувашской Республике- Чувашии по адресу: , и обеспечить качественную влажную уборку помещений.

Согласно пункту 2.7 СП 2.2.3670-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда" номенклатура, объем и периодичность контроля за соблюдением гигиенических нормативов по уровням микроклимата, освещенности, шума, вибрации (общей и локальной), инфразвука, ультразвука, электромагнитного излучения, лазерного излучения, ультрафиолетового излучения, тяжести и напряженности трудового процесса на рабочих местах устанавливается хозяйствующими субъектами с учетом степени их влияния на здоровье работника и среду его обитания в случаях, если указанные факторы идентифицированы на рабочих местах в ходе проведения специальной оценки условий труда и/или ранее проведенного производственного лабораторного контроля, а их фактические уровни не соответствуют установленным гигиеническим нормативам, а также после проведения реконструкции, модернизации производства, технического перевооружения и капитального ремонта, проведения мероприятий по улучшению условий труда. Контроль параметров микроклимата должен осуществляться не реже 1 раза в год.

Суд не может согласиться с доводами представителя ответчика ФКУ ИК-3 УФСИН России по Чувашской Республике - Чувашии ФИО1 о невозможности применения 8.13 СП 2.2.3670-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда» при осуществлении внутренней отделки гардеробных помещений для осужденных в двухэтажном производственном корпусе и санитарно-бытовых помещениях 1 швейного участка со ссылкой на постройку здания в ДД.ММ.ГГГГ. Согласно п. 8.13 СП 2.2.3670-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда» требованиями к санитарно-бытовым помещениям относится: полы, стены и оборудование гардеробных, умывальных, душевых, туалетов, кабин для личной гигиены женщин, ручных и ножных ванн должны иметь покрытия из влагостойких материалов с гладкими поверхностями, устойчивыми к воздействию моющих, дезинфицирующих средств.

Данные Санитарные правила СП 2.2.3670-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда» утверждены постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 02.12.2020 N 40 и действительны на момент проведения проверки прокуратурой и на момент рассмотрения дела.

Согласно пункту 2 ст.206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если указанные действия (определенные) могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

Согласно разъяснениям в пункте 27 Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 (ред. от 22.06.2021) "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" удовлетворяя требование кредитора о понуждении к исполнению обязательства в натуре, суд обязан установить срок, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено (часть 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), часть 2 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ). При установлении указанного срока, суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Из изложенного следует, что принимая решение по настоящему делу, суд при наличии соответствующего ходатайства истца вправе установить определенный срок для его исполнения.

Ответчиком принимаются меры к устранению недостатков, ремонтируется крыша, тем самым исключается поступление атмосферных осадков, после ремонта крыши ответчик сможет начать работы внутри здания. Таким образом, указанные в иске действия должны быть совершены в течение года после завершения ремонта крыши.

При этом систематическая чистка вентиляции, обеспечение ее функционирования должны производиться регулярно и не требуют определения срока исполнения.

Представителем ответчика ФКУ ИК-3 УФСИН России по Чувашской Республике - Чувашии ФИО1 представлена копия государственного контракта № на капитальный ремонт от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому подрядчик обязуется выполнить по заданию государственного заказчика работы по капитальному ремонту кровли производственного цеха и административного здания производственного ангара ФКУ ИК-3 УФСИН России по Чувашской Республике - Чувашии согласно локальной смете (приложение №), с использованием своих материалов и оборудования, в сроки, предусмотренные графиком производства работ (приложение №). Срок начала работ: с момента заключения контракта. Срок окончания работ: ДД.ММ.ГГГГ. Идентификационный код закупки: №. А также копия дополнительного соглашения № к государственному контракту на капитальный ремонт от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ ; протокол подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) № от ДД.ММ.ГГГГ

Также представителем ответчиком представлена заявка № на участие в открытом аукционе в электронной форме №; извещение о проведении электронного аукциона на ремонт полового покрытия в помещении здания ФКУ ИК-3 УФСИН России по Чувашской Республике - Чувашии по адресу: , идентификационный код закупки: №, и представлена спецификация по расчету стоимости оборудования и монтажных работ по системе вентиляции от ДД.ММ.ГГГГ, выполненная

На момент рассмотрения дела нарушения не устранены. При указанных обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению. В силу прямых предписаний ч. 3 ст. 101 УИК РФ администрация исправительных учреждений несет ответственность за выполнение установленных санитарно-гигиенических и противоэпидемиологических требований, обеспечивающих охрану здоровья осужденных.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования заместителя Чебоксарского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Чувашской Республики к ФКУ ИК-3 УФСИН России по Чувашской Республике - Чувашии (), Федеральной службе исполнения наказаний (), УФСИН России по Чувашской Республике - Чувашии ()удовлетворить.

Обязать ФКУ ИК-3 УФСИН России по Чувашской Республике - Чувашии () в здании учебно-производственной мастерской по адресу:

- привести напольное покрытие участка изготовления пластмассовой продукции (розеток), на вязальном участке, на участке нанесения на перчатки ПВХ в состояние, подлежащее проведению качественной влажной уборки, в соответствии с п. 2.7, п. 3.1 СП 2.2.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда»;

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Московский районный суд города Чебоксары.

Мотивированное решение составляется в течение 5 дней.

Председательствующий: судья И.А. Алексеева

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Решение07.10.2022