Дело № 5-130/2023

УИД: 86RS0007-01-2023-001556-06

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

24 апреля 2023 года г. Нефтеюганск

Судья Нефтеюганского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Ганеев Р.Г.,

с участием ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

ФИО1, (иные данные)

УСТАНОВИЛ:

24 апреля 2023 года в 08 часов 30 минут по адресу: (адрес), при проверке документов, выявлен факт нарушения, выразившийся в том, что гражданка Р.Таджикистан ФИО1, в период своего пребывания, въехала в РФ в порядке не требующем получение визы 07 июня 2022 года. 01 апреля 2023 года лично уведомленная о принятом решении УМВД России по ХМАО-Югре от 20 марта 2023 года об аннулировании вида на жительство, в срок до 16 апреля 2023 года территорию РФ не покинула, тем самым с 17 апреля 2023 года по настоящее время находится в РФ без документов подтверждающих право на пребывание, чем нарушила ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

ФИО1 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признала. Пояснила, что на территории РФ проживает с детьми К.М..А.К.М.А. которые являются гражданами РФ.

Заслушав пояснение ФИО1, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно п.3 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации может быть соответственно продлен либо сокращен в случаях, если изменились условия или перестали существовать обстоятельства, в связи с которыми ему был разрешен въезд в Российскую Федерацию. Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации сокращается в случае принятия в отношении его в установленном порядке решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, а также в иных случаях, предусмотренных федеральным законом.

В силу п.1 ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вина ФИО1 в нарушении режима пребывания на территории Российской Федерации подтверждается совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании:

- протоколом об административном правонарушении № 000407 от 24 апреля 2023 года, согласно которому 24 апреля 2023 года в 08 часов 30 минут по адресу: (адрес), при проверке документов, выявлен факт нарушения, выразившийся в том, что гражданка Р.Таджикистан ФИО1, въехавшая в РФ в порядке не требующем получение визы 07 июня 2022 года и 01 апреля 2023 года лично уведомленная о принятом решении УМВД России по ХМАО-Югре от 20 марта 2023 года об аннулировании вида на жительство, в срок до 16 апреля 2023 года территорию РФ не покинула, тем самым с 17 апреля 2023 года по настоящее время находится в РФ без документов подтверждающих право на пребывание, чем нарушила ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию». Из протокола также следует, что процессуальные права, предусмотренные ст. 25.1. КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ, ФИО1 разъяснены, копия протокола ей вручена, в услугах переводчика она не нуждается, что подтверждается подписью правонарушителя в соответствующих графах протокола;

- рапортом начальника ОИК ОВМ ОМВД России по г.Нефтеюганску М.В.О. в котором изложены обстоятельства выявленного правонарушения;

- распечаткой с базы СПО «Мигрант-1», из которого следует, что ФИО1 прибыла на территорию РФ 07 июня 2022 года, и согласно которой 30 марта 2023 года вынесено решение об аннулировании вида на жительство ФИО2;

- копией национального заграничного паспорта и его переводом на имя ФИО2, из которой следует, что она является гражданкой Республики Таджикистан;

- миграционной картой серии № на имя ФИО2, из которой следует, что она прибыла на территорию РФ 07 июня 2022 года;

- уведомлением об аннулировании вида на жительство в РФ от 30 марта 2023 года в отношении ФИО2, уведомление получено 01 апреля 2023 года лично ФИО1, о чем свидетельствует ее подпись;

- копией постановления начальника ОВМ ОМВД России по г.Нефтеюганску ФИО3 № 001390 от 01 декабря 2022 года в отношении ФИО1 по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, с отметкой о вступлении в законную силу 13 декабря 2022 года;

- копией постановления мирового судьи судебного участка №1 Нефтеюганского судебного района ХМАО-Югры ФИО4, и.о. мирового судьи судебного участка №3 Нефтеюганского судебного района ХМАО-Югры от 20 февраля 2023 года о привлечении ФИО1 по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, с отметкой о вступлении в законную силу 03 марта 2023 года;

- объяснением ФИО1 от 24 апреля 2023 года, согласно которого она прибыла в РФ 07 июня 2022 года. 16 мая 2019 года получила вид на жительство. 01 апреля 2023 года была лично уведомлена о том, что вид на жительство аннулирован. Принятое решение не обжаловала. Также лично была уведомлена о том, что в течении 15 дней обязана покинуть РФ и об ответственности за неисполнение. Однако территорию РФ не покинула, так как отсутствовали денежные средства для приобретения билета. На территории РФ она проживает с детьми К.М.А.., К.М.А. которые являются гражданами РФ.

Указанные доказательства были оценены в совокупности, в соответствии с требованиями ст.26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Суд считает их относимыми и допустимыми, так как они составлены уполномоченными на то лицами, надлежащим образом оформлены, получены с соблюдением требований КоАП РФ, полностью согласуются между собой, и нашли объективное подтверждение в ходе судебного разбирательства.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд считает, что вина ФИО1 в ходе судебного заседания нашла свое подтверждение и доказана, действия ее квалифицируются по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность в соответствии со ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья признает признание вины.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, в соответствии со ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья признает повторное совершение однородного правонарушения.

Вместе с тем, несмотря на то, что санкция статьи содержит обязательное выдворение за пределы Российской Федерации в исключительных случаях оно может не применяться, поскольку при его назначении в обязательном порядке должны учитываться и акты международного права, участником которых является Российская Федерация.

В судебном заседании установлено и подтверждается предоставленными документами, что у ФИО1 есть дети К.М.А. и К.М.А. которые являются гражданами РФ.

Согласно ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 года), вступившей в силу для России 5 мая 1998 года, вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В силу универсальности норм международного права, являющейся их главной характерной особенностью, приведенные выше положения указанных Конвенций не ограничиваются применением в каких-либо определенных сферах национальной правовой системы, а выступают теми принципами, которые регулируют общие подходы к решению любых вопросов, затрагивающих права человека и его основные свободы.

Учитывая, что наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации будет не отвечать целям административного судопроизводства и нарушать баланс частных и публичных интересов, и повлечет вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни, судья считает возможным не применять к нему дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней после вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: УФК по ХМАО-Югре (УМВД России по ХМАО - Югре), №

В случае неуплаты административного штрафа в указанный срок, лицо подлежит привлечению к административной ответственности в соответствии со ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в суд Ханты - Мансийского автономного округа - Югры с подачей жалобы через Нефтеюганский районный суд.

Судья подпись

Копия верна

Судья Нефтеюганского районного суда Ганеев Р.Г.

Подлинник находится в Нефтеюганском районном суде, в деле № 5-130/2023. Постановление в законную силу не вступило.