Решение по делу № 2А-461/2025 от 19.02.2025

Дело № 2а-461/2025

УИД: 53RS0002-01-2025-000287-85

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Боровичи Новгородской области 19 февраля 2025 года

Боровичский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Матюниной Ю.С., при секретаре Зайнуллиной Н.Ю.,

с участием старшего помощника прокурора Заставской К.А.,

представителя административного истца МО МВД России «Боровичский» ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Боровичский»» к ФИО2 <данные изъяты> о дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

МО МВД России «Боровичский» обратился в Боровичский районный суд Новгородской области с административным исковым заявлением к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений, в обоснование указав, что решением <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ (вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ) в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок <данные изъяты>, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и установлены следующие административные ограничения: обязательная явка на регистрацию 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрет пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22 часов до 06 часов утра следующего дня; запрет выезда за пределы <адрес>.

Решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ (вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ), в отношении ФИО2 дополнены административные ограничения, установленные решением <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ следующими административными ограничениями: запрет пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется реализация алкогольной продукции; обязательная явка для регистрации в территориальный орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц.

После установления дополнительных ограничений, ФИО2 в течение года, была вновь неоднократно привлечена к административной ответственности, допустила более двух административных правонарушений против порядка управления и посягающих па общественный порядок и общественную безопасность.

На основании изложенного административный истец просит дополнить установленные ранее ограничения в отношении ФИО2, а именно: увеличить количество обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с 2 (двух) до 3 (трех) раз в месяц; изменить начало времени запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22 часов на 21 час.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Боровичский» ФИО1 административные исковые требования поддержала по основаниям, указанным в исковом заявлении, уточнив, что дополнение ранее установленных ограничений необходимо в целях предупреждения совершения поднадзорным лицом новых правонарушений и преступлений.

Административный ответчик ФИО2 исковые требования признала частично, указала, что согласна с изменением начала времени запрета пребывания вне места ее проживания с 22 часов на 21 час, однако посчитала излишним установление ограничения в виде увеличения количества обязательных явок в орган внутренних дел с двух до трех, поскольку помимо явок в полицию, она обязана являться в уголовно-исполнительную инспекцию два раза в месяц, т.к. отбывает наказание в виде лишения свободы, назначенного условно.

Старший помощник прокурора Заставская К.А. поддержала требования административного истца о дополнении ранее установленных ограничений ФИО2, считает требования административного истца законными и обоснованными.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64-ФЗ от 06.04.2011г.)

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 3 пункте 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15), дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Выбор вида административных ограничений, в том числе в случае их дополнения к ранее установленным, не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (абзац 3 п. 29).

В судебном заседании установлено, что решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на <данные изъяты>, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и установлены и следующие административные ограничения: обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания, или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещение выезда за пределы <адрес>; запрет посещений мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В отношении ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ МО МВД России «Боровичский» ведётся дело административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Постановлением старшего УУП МО МВД России «Боровичский» № от ДД.ММ.ГГГГ (вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ) по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей;

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № Боровичского судебного района № от ДД.ММ.ГГГГ (вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ) ФИО2 привлечена по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей;

Постановлением УУП МО МВД России «Боровичский» № от ДД.ММ.ГГГГ (вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ) ФИО2 привлечена по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Постановлением мирового судьи судебного участка № Боровичского судебного района № от ДД.ММ.ГГГГ (вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ) ФИО2 привлечена по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа в размере 2200 рублей;

Постановлением мирового судьи судебного участка № Боровичского судебного района № от ДД.ММ.ГГГГ (вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ) ФИО2 привлечена по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ к наказанию ввиде административного штрафа в размере 2200 рублей;

Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних № от ДД.ММ.ГГГГ (вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ) ФИО2 привлечена по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа в размере 250 рублей;

Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних № от ДД.ММ.ГГГГ (вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ) ФИО2 привлечена по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

Постановлением УУП ОМВД России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ (вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ) по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа в размере 700 рублей.

Как следует из регистрационного листа поднадзорного лица ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ не явилась на регистрацию в МО МВД России «Боровичский».

Таким образом, из письменных материалов дела судом установлено, что ФИО2 установленные судом административные ограничения не соблюдает.

Как разъяснил Верховный Суд РФ в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что установленные в отношении административного ответчика административные ограничения не обеспечивают в полной мере достижение основных задач административного надзора, а именно предупреждение совершения правонарушений, а также оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

ФИО2 проживает по адресу: <адрес> имеет двоих малолетних детей, трудоустроена.

Согласно справке-характеристике УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Боровичский» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 проживает по вышеуказанному адресу с сожителем поднадзорным ФИО5 и двумя общими детьми, состоит под административным надзором в МО МВД России «Боровичский», так как в ее действиях был признан опасный рецидив, состоит на учете в ПНД МО МВД России «Боровичский» в связи ненадлежащим исполнением своих родительских обязанностей, была привлечена к административной ответственности по ч. 2,3 ст. 19.24 КоАП РФ за нарушение ограничения, установленного судом (не являлась на регистрацию и не находилась по месту жительства в установленное судом время) и по ст. 20.20 ч. 1 КоАП РФ, склонна к злоупотреблению спиртными напитками, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, по материалам проверок не проходила, жалоб от соседей не поступало.

Указанные обстоятельства, свидетельствуют о наличии оснований для установления дополнительных ограничений ФИО2, поскольку она, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, в течение года более двух раз привлечена к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления. ФИО2 неоднократно допущено неисполнение обязанности о явке на регистрацию и нахождении по месту жительства в установленное судом время, в связи с чем суд соглашается с выводом административного истца о целесообразности увеличения количества обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с 2 (двух) до 3 (трех) раз в месяц; изменения начала времени запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22 часов на 21 час.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление МО МВД России «Боровичский» об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2 <данные изъяты> - удовлетворить.

Дополнить ФИО2 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административные ограничения, установленные решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ:

- увеличить количество обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с 2 (двух) до 3 (трех) раз в месяц;

- изменить начало времени запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22 часов на 21 час.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Боровичский районный суд в течение десяти дней со дня составления мотивированного решения – 19 февраля 2025 года.

Судья Ю.С. Матюнина