№RS0№-36 (н.п. 2-2449/2023) РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

31 августа 2023 года <адрес> РБ

Октябрьский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Алексеевой О.В.,

при секретаре Ибрагимовой Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Стафиевская Л.Ф к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о перерасчете страховой пенсии по старости, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Стафиевская Л.Ф обратилась в суд с вышеуказанным иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (далее по тексту ОСФР по <адрес>) в обоснование указав, что ей с ДД.ММ.ГГГГ назначена страховая пенсия по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». При назначении пенсии была учтена величина соотношения среднемесячной заработной платы истца и заработной платы в стране за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 0,769, при максимально возможном 1,2. Трудовая книжка истца утрачена, архивы организации отсутствуют, в связи с чем Стафиевская Л.Ф не имеет возможности подтвердить заработок за периоды работы с апреля 1988 года по октябрь 1990 года справками и иными первичными документами о заработной плате и лишена возможности для перерасчета пенсии из наиболее выгодного для нее варианта. При этом сохранился партийный билет №, выданный Октябрьским горкомом КПСС Башкирской АССР, в котором указана помесячная заработная плата. ДД.ММ.ГГГГ Стафиевская Л.Ф обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете размера пенсии на основании партийного билета, однако, в перерасчете пенсии ей было отказано.

Стафиевская Л.Ф просит обязать ответчика произвести перерасчет страховой пенсии по старости с учетом сведений о заработной плате за период с апреля 1988 года по октябрь 1990 года, указанных в партийном билете № выданном ДД.ММ.ГГГГ Октябрьским горкомом КПСС Башкирской АССР, с ДД.ММ.ГГГГ. Взыскать с ответчика в свою пользу судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 15000 руб., по оплате нотариальных услуг в размере 2100 руб., а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб. и почтовые расходы.

Истец Стафиевская Л.Ф в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, обеспечила явку своего представителя Утяповой Д.Т., которая в судебном заседании исковое заявление поддержала.

Представитель ОСФР по <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Поступил письменный отзыв на исковое заявление, в котором указано, что для исчисления размера страховой части трудовой пенсии по старости во внимание принят общий трудовой стаж Стафиевская Л.Ф до ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 16 лет 24 дня и среднемесячный заработок в сумме 153,13 руб. за 60 месяцев работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, величина соотношения которого к среднемесячной заработной плате в стране за тот же период (199,23 руб.) соответствует 0,769 (при максимально возможном 1,2). Сведения, указанные в партийном билете за период с апреля 1988 по октябрь 1990, не могут быть приняты для перерасчета размера страховой пенсии по старости истца, поскольку отсутствуют доказательства гибели документов, подтверждающих заработную плату, в результате наводнений, землетрясений, ураганов, иных стихийных бедствий, пожаров, в связи с чем просят в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (ст.7; ч.3 ст. 37; ч.1ст. 39).

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

Назначение трудовых пенсий осуществляется в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», введенного в действие с 01.01.2015г.

В соответствии со ст. 36 данного Федерального закона со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону (ч.4 ст.36).

Согласно ст.18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день. Перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Таким образом, законодательством предусмотрен заявительный характер перерасчета размера страховой пенсии в сторону увеличения, обусловленный наличием права на указанный перерасчет, реализация которого зависит от волеизъявления этого права.

Согласно п.6 ст.21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Требования к формату документов выплатного дела в электронной форме устанавливаются Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

На основании пп.б п.7 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н (ред. от ДД.ММ.ГГГГ), для подтверждения дополнительных условий назначения страховой пенсии по старости и обстоятельств, учитываемых при определении ее размера, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", необходимы документы (сведения) об обстоятельствах, предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", с учетом которых исчисляется размер страховой части трудовой пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера указанной части трудовой пенсии по старости и накопительной части трудовой пенсии по старости) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (часть 10 статьи 15 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Порядок исчисления расчетного размера трудовой пенсии определен пунктом 2 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в сответствии с которым расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица путем их конвертации в расчетный пенсионный капитал по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ определяется на основании среднемесячного заработка лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо из среднемесячного заработка за любые 60 месяцев подряд до ДД.ММ.ГГГГ на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

В силу подпункта 2 пункта 1 ст.30.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" размер трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), в том числе исчисленный с учетом суммы валоризации (пункт 1 статьи 30.1 настоящего Федерального закона), подлежит перерасчету при изменении величины расчетного пенсионного капитала, в том числе влекущего за собой изменение суммы валоризации, в случае предоставления дополнительных документов, подтверждающих среднемесячный заработок застрахованного лица, который не был учтен при осуществлении указанному лицу оценки пенсионных прав в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона при установлении ему трудовой пенсии.

Согласно письму Минтруда РФ №-ЮЛ, Пенсионного фонда РФ № ЛЧ-06-27/9704 от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах определения среднемесячного заработка для установления пенсий в случаях утраты работодателями первичных документов о заработке работников» если невозможно документально подтвердить среднемесячный заработок в связи с утратой работодателем первичных документов о заработке, то могут быть представлены документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии, в том числе документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Согласно п.6 Инструкции о членских взносах членов и кандидатов в члены КПСС, утвержденной Секретариатом ЦК КПСС ДД.ММ.ГГГГ, член КПСС обязан был ежемесячно лично вносить членские взносы в партийную организацию, на учете в которой он состоял. При приеме членских взносов принятая сумма указывалась в партийном билете (п. 7 Инструкции).

Ежемесячные членские взносы, как правило, были установлены в процентах от месячного заработка: от 51 до 100 руб. - 0,5%; от 101 до 150 руб. - 1,0%; от 151 до 200 руб. - 1,5%; от 201 до 250 руб. - 2,0%; от 251 до 300 руб. - 2,5%; свыше 300 руб. - 3,0%. Если заработок составлял до 50 руб., взносы уплачивались в размере 10 коп. При этом учитывались как основная зарплата, так и все виды дополнительных заработков, в частности доплата за совместительство, сверхурочную и аккордную работу, надбавки к зарплате, все получаемые премии и другие денежные вознаграждения в совокупности (п. п. 1, 2 Инструкции).

Из материалов дела следует, что Стафиевская Л.Ф с ДД.ММ.ГГГГ назначена страховая пенсия по старости в соответствии со ст.8 Федераального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Размер пенсии исчислен с учетом заработной платы, подтвержденной документально, за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ Стафиевская Л.Ф обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости в связи с изменением расчетного пенсионного капитала с учетом сведений о заработной плате за период с апреля 1988 года по октябрь 1990 года, указанных в партийном билете №, выданном ДД.ММ.ГГГГ Октябрьским горкомом КПСС Башкирской АССР.

Рассмотрев заявление истца, ДД.ММ.ГГГГ ответчиком был дан ответ о том, что среднемесячный заработок гражданина за период работы до ДД.ММ.ГГГГ может быть определен на основании косвенных документов при утрате первичных документов о заработке в результате стихийных бедствий, а также в том случае, если возможность установления заработка на основании первичных бухгалтерских документов отсутствует за все периоды трудовой деятельности. Сведениями об утрате документов о заработке за период работы с апреля 1988 по октябрь 1990 в результате стихийных бедствий Отделение СФР не располагает.

Согласно ст.14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы, либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил (п.10).

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Трудовая книжка истца утрачена. Из представленной архивной справки №-мфц от ДД.ММ.ГГГГ следует, что документы Октябрьского городского оргкомитета (малого предприятия по строительству МЖК) в архивный отдел администрации городского округа <адрес> РБ на хранение не переданы. Сведения о местонахождении документов не поступали.

Из представленного Стафиевская Л.Ф партийного билета №, выданного Октябрьским горкомом КПСС Башкирской АССР, усматривается ежемесячный размер ее заработка, начиная с апреля 1988 года по октябрь 1990 года. Таким образом, указанный партийный билет является документом, косвенно подтверждающим ее фактический заработок в спорный период, на основании которого можно сделать вывод об индивидуальном характере ее заработка. Сведения о размере заработной платы членов КПСС в партийный билет вносились исходя из ведомостей о заработной плате. Факт принадлежности партийного билета Стафиевская Л.Ф ответчиком не оспаривается.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что у ответчика не имелось оснований для отказа Стафиевская Л.Ф в принятии для оценки пенсионных прав сведений о ее заработной плате по указанному партийному билету.

Принимая во внимание, что истец Стафиевская Л.Ф из-за отсутствия первичных документов о заработной плате, не может реализовать право на перерасчет размера пенсии по наиболее выгодному для нее варианту среднемесячной заработной платы, а представленный партийный документ подтверждает фактический заработок в спорный период, суд полагает необходимым удовлетворить требования истца о перерасчете размера пенсии с учетом заработной платы, указанной в партийном билете за период с апреля 1988 года по октябрь 1990 года. Учитывая, что Стафиевская Л.Ф с заявлением о перерасчете пенсии с предоставлением партийного билета обратилась в орган пенсионного обеспечения ДД.ММ.ГГГГ, то перерасчет пенсии ей должен быть произведен в период, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Если же иск удовлетворен частично, судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику - пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В соответствии с ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Статья 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относит расходы на оплату услуг представителя и другие признанные судом необходимыми расходы.

Согласно ст. 100 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Вознаграждение за судебное представительство устанавливается с учетом сложности дела, экономического либо иного интереса, длительности разрешения спора и других индивидуальных обстоятельств.

Рассматривая требования истца о возмещении расходов по оплате услуг представителя, суд, оценивая представленные доказательства реально понесенных расходов по оплате юридических услуг, подтвержденных соответствующими платежными документами, с учетом объема и категории сложности дела, количества проведенных судебных заседаний, позиции представителя истца, позиции ответчика, исходя из требований разумности и справедливости, приходит к выводу о том, что требования истца о взыскании с ответчика расходов на оказание юридической помощи подлежат удовлетворению в полном объеме в размере 15000 руб.

В абз. 3 п. 2 Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» разъяснено, что расходы на оформление доверенности представителя могут быть признаны судебными издержками, если такая доверенность выдана для участия представителя в конкретном деле или конкретном судебном заседании по делу.

Доверенность, представленная представителем истца Утяповой Д.Т., выдана Стафиевская Л.Ф для представления интересов истца по настоящему делу. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что требования истца о возмещении расходов по оплате услуг нотариуса за составление нотариальной доверенности в размере 2100 руб. подлежат удовлетворению.

В материалы дела истцом представлены квитанции об оплате государственной пошлины в размере 300 руб. и почтовых расходов в размере 253,84 руб. Указанные суммы в соответствии со ст.ст.88, 98 ГПК РФ подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 (паспорт № к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ИНН <данные изъяты> о перерасчете страховой пенсии по старости, взыскании судебных расходов, удовлетворить.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> произвести перерасчет страховой пенсии по старости с учетом сведений о заработной плате ФИО1 за период с апреля 1988 года по октябрь 1990 года, указанных в партийном билете № выданном ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 15000 рублей, по оформлению доверенности в размере 2100 рублей, по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, почтовые расходы в размере 253 рубля 84 копейки.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Октябрьский городской суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: О.В. Алексеева