УИД - 05RS0№-58
Дело №
РЕШЕНИЕ
ИФИО1
18 января 2023 года <адрес>
Советский районный суд <адрес> Республики Дагестан в составе председательствующего - судьи Алимова Р.М., при секретаре - ФИО3, с участием представителя истца – помощника прокурора <адрес>ФИО5, представителя ответчика по доверенности ФИО6,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора <адрес> ФИО4 в защиту прав инвалида 1 группы ФИО2 к Администрации ГОсВД «<адрес>» об обязании Администрации обеспечить условия для беспрепятственного доступа инвалида 1 группы ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающего по адресу: <адрес>, а также иных маломобильных граждан к жилым помещениям и общему имуществу в данном многоквартирном доме, признании жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>, в котором проживает ФИО2, непригодным для проживания инвалида, обязании обеспечить ФИО2 жилым помещением, пригодным для проживания инвалида,
УСТАНОВИЛ:
Заместитель прокурора <адрес> ФИО4 в защиту прав инвалида 1 группы ФИО2 обратился в суд с иском к Администрации ГОсВД «<адрес>» об обязании Администрации обеспечить условия для беспрепятственного доступа инвалида 1 группы ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающего по адресу: <адрес>, а также иных маломобильных граждан к жилым помещениям и общему имуществу в данном многоквартирном доме, указав в обоснование иска, что проведенной прокуратурой города проверкой по обращению ФИО2 установлено, что жилое помещение на третьем этаже дома по адресу: <адрес>, в котором он проживает, а также общее имущество данного многоквартирного дома не отвечают требованиям к доступности жилого помещения и общего имущества в многоквартирном доме для инвалида.
В соответствии с актом обследования многоквартирного дома, в котором проживает ФИО2, он не оборудован ограждениями с поручнями, имеющими вспомогательное воздействие для передвижения инвалидов, подъемными механизмами, обеспечивающими их доступ к жилью и общему имуществу в доме, свободный выход на улицу.
Ненадлежащее исполнение должностными лицами администрации <адрес> обязанностей по созданию доступной среды для инвалидов и отсутствие необходимого контроля со стороны руководства за их деятельностью привели к нарушению прав ФИО2 и иных маломобильных граждан на жилище и достойный уровень жизни.
Просит суд обязать администрацию МО «ГОсВД «<адрес>» обеспечить условия для беспрепятственного доступа инвалида 1 группы ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающего по адресу: <адрес>, а также иных маломобильных граждан к жилым помещениям и общему имуществу в данном многоквартирном доме.
В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора <адрес> ФИО5 исковые требования дополнил, просил также признать жилое помещение расположенноепо адресу: <адрес>, в котором проживает ФИО2, непригодным для проживания инвалида, обязать ответчика обеспечить ФИО2 жилым помещением, пригодным для проживания инвалида.
Представитель ответчика по доверенности ФИО6 в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать.
Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Из материалов дела усматривается, что прокуратурой<адрес> проведена проверка соблюдения законодательства о социальной защите детей-инвалидов.
Установлено, что жилое помещение на третьем этаже дома по адресу: <адрес>, в котором проживает ФИО2, а также общее имущество данного многоквартирного дома не отвечают требованиям к доступности жилого помещения и общего имущества в многоквартирном доме для инвалида
ФИО1, согласно ст. 7 Конституции РФ, является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности.
Федеральным законом от 24.1 1.1995 г, Лг«! 81- ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее - Закон) определена государственная политика в области социальной защиты инвалидов равных с другими гражданами возможностей в*, реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.
Согласно ст. 2 Закона социальная защита инвалидов - это система гарантированных государством экономических правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия дляпреодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.
В соответствии с требованиями ст. 15 Закона органы местного самоуправления" и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха и другим учреждениям).
Государственные и муниципальные расходы на создание условий инвалидам для беспрепятственною доступа к объектам социальной инфраструктур осуществляются в пределах ассигнований, ежегодно предусматриваемых па ли цели в бюджетах всех уровней; Расходы на проведение указанных мероприятий, не относящиеся к государственным и муниципальным расходам, осуществляются за счет других источников, не запрещенных законодательством Российской Федерации.
Планировка и застройка городов, других населенных пунктов, формирование жилых и рекреационных зон, разработка проектных решений на новое строительство и реконструкцию зданий, сооружений и их комплексов, а также разработка и производство транспортных средств общего пользования, средств связи и информации без приспособления указанных объектов для доступа к ним инвалидов и использования их инвалидами не допускаются.
В соответствии с ч. I ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 384-ФЗ. правительство Российской Федерации утверждает перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований настоящего Федерального закона.
Согласно п. 41 Перечня национальных стандартов и сводов правил, в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", утвержденного Распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1521. в указанный перечень включены СНиИ 35-01-2001 "Доступность-зданий и сооружений для маломобильных групп населения".
Согласно п. 1.2 СП 59.13330.2012, требования настоящего документа необходимо учитывать при проектировании новых, реконструируемых, подлежащих капитальному ремонту и приспосабливаемых зданий и сооружений. Они распространяются на функционально-планировочные элементы зданий и сооружений, их участки или отдельные помещения, доступные для маломобильных групп населения: входные узлы, коммуникации, пути эвакуации, помещения (зоны) проживания, обслуживания и места приложения труда, а также на их информационное и инженерное обустройство.
В случае невозможности полного приспособления объекта для нужд маломобильных групп населения при реконструкции, капитальном ремонте зданий и сооружений и т.д., следует осуществлять проектирование в рамках "разумного приспособления" при согласовании задания на проектирование с территориальными органами социальной защиты населения соответствующего уровня и с учетом мнения общественных объединений инвалидов.
В соответствии со ст. 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации законодательство о градостроительной деятельности и изданные в соответствии с ним нормативно-правовые акты основываются, в том числе, на принципе обеспечения инвалидам условий для беспрепятственного доступа к объектам социального и иного назначения.
В силу требований пункта 5.1 статьи 2 Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе, обеспечивают инвалидам условия для беспрепятственного доступа к жилищу и общему имуществу в многоквартирных домах.
В соответствии с пунктом 6 Правил обеспечения условий доступности для инвалидов жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, обследование жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах, в которых проживают инвалиды, входящих в состав муниципального жилищного фонда, осуществляется муниципальными комиссиями по обследованию жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах, в которых проживают инвалиды, в целях их приспособления с учетом потребностей инвалидов и обеспечения условий их доступности для инвалидов, создаваемыми органами местного самоуправления.
Вместе с тем, в нарушение вышеуказанных требований закона в соответствии с актом обследования многоквартирного дома, в котором проживает ФИО2, он не оборудован ограждениями с поручнями, имеющими вспомогательное воздействие для передвижения инвалидов, подъемными механизмами, обеспечивающими их доступ к жилью и общему имуществу в доме, свободный выход на улицу.
В соответствии со статьей 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.
Кроме того, заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, в силу недееспособности и по другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.
Предъявление настоящего искового заявления обусловлено необходимостью защиты прав не только инвалида 1 группы ФИО2, неспособного обратиться по состоянию здоровья в суд самостоятельно, но и неопределенного круга лиц - маломобильных граждан на доступную среду.
В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является присуждение к исполнению обязанности в натуре.
Несоблюдение требований закона о создании условий инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла - коляски) для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инфраструктуры, является нарушением прав маломобильных групп населения.
Судом установлено, что в ходе дополнительного обследования жилого помещения, в котором проживает ФИО2, а также общего имущества в многоквартирном доме, установлена невозможность обеспечения в установленном законом порядке доступа к ним данного лица, а также других маломобильных групп граждан.
На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования заместителя прокурора <адрес> ФИО4 в защиту прав инвалида 1 группы ФИО2 к Администрации ГОсВД «<адрес>» об обязании Администрации обеспечить условия для беспрепятственного доступа инвалида 1 группы ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающего по адресу: <адрес>, а также иных маломобильных граждан к жилым помещениям и общему имуществу в данном многоквартирном доме, признании жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>, в котором проживает ФИО2, непригодным для проживания инвалида, обязании обеспечить ФИО2 жилым помещением, пригодным для проживания инвалидаобоснованны и подлежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования заместителя прокурора <адрес> ФИО4 (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в защиту прав инвалида 1 группы ФИО2 к Администрации ГОсВД «<адрес>» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)об обязании Администрации обеспечить условия для беспрепятственного доступа инвалида 1 группы ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающего по адресу: <адрес>, а также иных маломобильных граждан к жилым помещениям и общему имуществу в данном многоквартирном доме, признании жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>, в котором проживает ФИО2, непригодным для проживания инвалида, обязании обеспечить ФИО2 жилым помещением, пригодным для проживания инвалида - удовлетворить.
Обязать Администрацию ГОсВД «<адрес>» обеспечить условия для беспрепятственного доступа инвалида 1 группы ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающего по адресу: <адрес>, а также иных маломобильных граждан к жилым помещениям и общему имуществу в данном многоквартирном доме.
Признать жилое помещение, расположенноепо адресу: <адрес>, в котором проживает ФИО2, непригодным для проживания инвалида.
Обязать Администрацию ГОсВД «<адрес>»обеспечить ФИО2 жилым помещением, пригодным для проживания инвалида.
Решение может быть обжаловано в Судебную Коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд <адрес>.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий судья Р.М. Алимов