УИД: 61RS0019-01-2025-005535-21

Дело № 5-314/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«30» октября 2025 года г. Новочеркасск

Судья Новочеркасского городского суда Ростовской области Бердыш С.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по Ростовской области по факту совершения административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Прокуратурой Ростовской области с № по <дата> проведена проверка исполнения ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по Ростовской области требований законодательства Российской Федерации о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Установлено, что в нарушение ст. 99 УИК РФ, ст. 15, 17 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон № 52-Ф3), п. 2.13, 2.16 и 2.21 Санитарно-эпидемиологических требований к организации общественного питания населения (СанПиН 2.3/2.4.3590-20), утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача России от <дата> №, п. 5 ст. 14, п. 10 ст. 17 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (ТР №), принятого решением Комиссии Таможенного союза от <дата> №, потолок обеденного зала столовой имеет дефекты; моечная не оборудована локальной системой вентиляции; работниками пищеблока и пекарни не пройдена профессиональная гигиеническая подготовка и аттестация, а также профилактическая вакцинация.

Вопреки требованиям ст. 99 УИК РФ, ст. 11 и 24 Федерального закона № 52-Ф3, п. 2.7 Санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ и оказание услуг (СП 2.1.3678-20), утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача России от <дата> №, в спальных помещениях и коридорах отрядов №, камерах блока ШИЗО/ПКТ имеются дефекты напольного покрытия.

В нарушение ст. 99 УИК РФ, ст. 11, 21 и 22 Федерального закона № 52-ФЗ, п. 3, 6, 9 и 11 Санитарно-эпидемиологических требований к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий (СанПиН <дата>-21), утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача России от <дата> №, на территории производственной зоны допускалось складирование бытового и строительного мусора вне контейнеров на необорудованных площадках.

Проверкой установлено, что ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по Ростовской области при наличии возможности для соблюдения уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации и законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения ненадлежащим образом выполняются требования закона и нормативных актов, все зависящие меры не принимаются.

Ответственность за указанное правонарушение предусмотрена ч. 1 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебное заседание явилась представитель ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по Ростовской области ФИО1, пояснила, что в настоящее время запланирован ремонт ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по Ростовской области, направлены заявки в соответствующие организации, часть выявленных нарушений устранена.

В судебное заседание явился помощник прокурора г. Новочеркасска Шлык С.С., просил признать ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по Ростовской области виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 Кодекса РФ об АП, назначить наказание в пределах предусмотренной ч. 1 ст. 6.3 Кодекса РФ об АП санкции.

Судья, исследовав материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, приходит к следующему.

Частью 1 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Под санитарно-противоэпидемическими (профилактическими) мероприятиями понимаются организационные, административные, инженерно-технические, медико-санитарные, ветеринарные и иные меры, направленные на устранение или уменьшение вредного воздействия на человека факторов среды обитания, предотвращение возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и их ликвидацию.

В силу ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федеральный закон N 52-ФЗ) санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения; выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Согласно ч. 1 ст. 17 Федерального закона N 52-ФЗ при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Исследовав все обстоятельства дела в их совокупности, и оценив доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд находит, что факт совершения ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по Ростовской области административного правонарушения объективно установлен и подтверждаются материалами дела, а именно:

экспертным заключением ФБУЗ «ЦГиЭ в РО» от <дата> № в соответствии с выводами которого процессы производства (изготовления), хранения, реализации пищевой продукции помещений производственного назначения (пищеблок, пекарня) ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по Ростовской области по адресу: <адрес>, не соответствует требованиям п. 2.13, п. 2.16, п. 2.21 раздела II СанПиН 2.3./2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» п.п.3) п. 5 статьи 14, п.10 статьи 17 главы 3 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции»;

справкой старшего прокурора отдела по надзору за законностью исполнения уголовных наказаний ФИО2 от <дата>, из которой следует, что прокуратурой Ростовской области по <дата> проведена проверка исполнения ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по Ростовской области требований законодательства Российской Федерации о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения. Установлено, что в нарушение ст. 99 УИК РФ, ст. 15, 17 Федерального закона от <дата> № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон №-Ф3), п. 2.13, 2.16 и 2.21 Санитарно-эпидемиологических требований к организации общественного питания населения (СанПиН 2.3/<дата>-20), утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача России от <дата> №, п. 5 ст. 14, п. 10 ст. 17 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (ТР №), принятого решением Комиссии Таможенного союза от <дата> №, потолок обеденного зала столовой имеет дефекты; моечная не оборудована локальной системой вентиляции; работниками пищеблока и пекарни не пройдена профессиональная гигиеническая подготовка и аттестация, а также профилактическая вакцинация. Вопреки требованиям ст. 99 УИК РФ, ст. 11 и 24 Федерального закона №-Ф3, п. 2.7 Санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ и оказание услуг (СП <дата>-20), утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача России от <дата> №, в спальных помещениях и коридорах отрядов №, камерах блока ШИЗО/ПКТ имеются дефекты напольного покрытия. В нарушение ст. 99 УИК РФ, ст. 11, 21 и 22 Федерального закона № 52-ФЗ, п. 3, 6, 9 и 11 Санитарно-эпидемиологических требований к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий (СанПиН <дата>-21), утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача России от <дата> №, на территории производственной зоны допускалось складирование бытового и строительного мусора вне контейнеров на необорудованных площадках. Проверкой установлено, что ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по Ростовской области при наличии возможности для соблюдения уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации и законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения ненадлежащим образом выполняются требования закона и нормативных актов, все зависящие меры не принимаются.

Представитель ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по Ростовской области при рассмотрении дела об административном правонарушении пояснила, что запланирован капитальный ремонт кровли столовой, по окончанию которого планируется произвести работы по ремонту потолка. В ГУФСИН России по Ростовской области направлены заявки на выделение денежных средств для проведения капитального ремонта кровли и обеденного зала. В ГУФСИН России по Ростовской области направлены заявки на выделение денежных средств на приобретение и монтажные работы по установке системы приточно-вытяжной вентиляции в моечной столовой в помещении с посудомоечной машиной. В ГУФСИН России по Ростовской области направлены заявки на выделение денежных средств для заключения договора с медицинской организацией по прохождению профессиональной гигиенической подготовки и аттестации. Согласно письма фельдшера филиала МЧ № ФКУЗ МСЧ-61 ФСИН России от <дата> № жн указано, что <дата> проведена вакцинация декретированной группы и сотрудников ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по РО от коронавирусной инфекции вакциной «Конвасел». В спальных помещениях, коридоре отрядов №, камерах блока ШИЗО/ПКТ проведены ремонтные работы по восстановлению целостности напольного покрытия. Учреждением заключен договор на оказание услуг по вывозу ТКО № от <дата> на сумму 325 256,81 руб., согласно которому был осуществлен вывоз мусора с территории производственной зоны.

Указанные обстоятельства подтверждены представленными в материалы дела копиями заявок № исх <данные изъяты>

Санкцией ч.1 статьи 6.3 Кодекса РФ об АП предусмотрено назначение наказания в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с положениями ст.4.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, которое посягает на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения; обстоятельства совершенного административного правонарушения; обстоятельства дела.

В качестве смягчающих обстоятельств суд принимает представленные в материалы дела доказательств принятия мер к устранению выявленных нарушений.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

В соответствии с частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Таким образом, принимая во внимание, указанные обстоятельства, суд полагает, что за совершение вменяемого правонарушения, наличие которых нашло подтверждение в процессе рассмотрения административного дела, с учетом их характера и степени наступления негативных последствий, личности лица, привлекаемого к административной ответственности, соразмерным правонарушению наказанием будет являться наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, и, руководствуясь ч. 1 ст. 6.3, ст. 29.10 Кодекса РФ об АП, суд

постановил:

признать ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по Ростовской области виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд Ростовской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: С.А. Бердыш