Дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18 апреля 2023 года с. Хандагайты

Судья Овюрского районного суда Республики Тыва Банзай Ю.З., с участием прокурора Овюрского района Республики Тыва ФИО3, при секретаре судебного заседания ФИО4, с участием привлекаемого лица к административной ответственности ФИО1, начальника МП на территории Овюрского района ОВМ МО МВД РФ «Дзун-Хемчикский» ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ,

в отношении гражданина <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, имеющего среднее профессиональное образование, женатого, не работающего, имеющего место пребывания по адресу <адрес>А, <адрес>, с временной регистрацией <адрес>А, <адрес>,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ около 18:40 на территории местечка <адрес> Республики Тыва сотрудниками Пограничного Управления ФСБ России по <адрес> в ходе осуществления оперативно-служебной деятельности был установлен гражданин <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., без индивидуального пропуска в пограничную зону. В ходе проверки по учетам МВД России установлено, что гражданин <данные изъяты> ФИО1, в нарушение ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» пребывал в Российской Федерации 180 суток непрерывно в течение периода 180 суток с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 въехал в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ, выехал за пределы Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ и въехал в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ и оснований, предусмотренных ч. 2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ для продления срока пребывания в Российской Федерации, не имел, то есть нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившемся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в России и уклонение от выезда из Российской Федерации, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании привлекаемое лицо ФИО1 вину признал, пояснил, что больше не будет совершать административных правонарушений.

В судебном заседании должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – начальник МП на территории <адрес> ОВМ МО МВД РФ «Дзун-Хемчикский» ФИО6 просила признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с принудительным выдворением за пределы РФ.

<адрес> просил признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, и с учетом того, что он длительно находится в РФ незаконно, просил назначить принудительное выдворение из РФ.

Заслушав участвующих лиц, изучив протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 115-ФЗ) срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ около 18:40 часов сотрудниками Пограничного Управления России по <адрес> в ходе контроля за соблюдением правил пограничного режима в мест. Хам-Дыт установлен гражданин Киргизской Республики ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с нарушением иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившиеся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания.

По факту незаконного нахождения ФИО1 на территории России ДД.ММ.ГГГГ начальником миграционного пункта на территории <адрес> ОВМ МО МВД РФ «Дзун-Хемчикский» в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Согласно бланку уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания следует, что срок пребывания в РФ истекает ДД.ММ.ГГГГ.

При составлении протокола ФИО1 пояснил, что он ДД.ММ.ГГГГ въехал на территорию РФ с целью работать. Трудовой договор с ИП заключал ДД.ММ.ГГГГ и работал у него примерно 3 месяца и уволился, так как болела спина и больше не работал. В основном занимался домашними делами. В МВД России за выдачей разрешительных документов на право проживания на территории России не обращался. Выезжал за пределы Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ и в тот же день обратно заехал с целью работать. Временно зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес>А, <адрес>. В Республику Тыва приехал ДД.ММ.ГГГГ и сразу же поехал покупать быка в <адрес>, о том, что нужно было оформить пропуск для въезда в приграничную зону не знал.

Данный довод не может свидетельствовать об отсутствии вины привлекаемого к ответственности лица в совершении административного правонарушения, поскольку при должной степени осмотрительности он мог выехать за пределы России к установленному сроку. Иных пояснений, свидетельствующих о наличии непреодолимой силы, в силу которой он не мог выехать из России, не представлено.

Анализируя материалы дела, прихожу к выводу, что виновность ФИО1 в совершении вмененного ему правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, приложенной к нему копией миграционной карты, копией паспорта, бланком уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания, СПО «Мигрант-1» (л.д.10).

Фактические обстоятельства дела подтверждаются совокупностью собранных по делу об административном правонарушении доказательств, которые получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, нашли свое подтверждение в судебном заседании.

Документальных данных, сведений, доказательств того, что ФИО1 предпринимались меры по продлению срока временного пребывания в РФ, суду не представлены.

Таким образом, суд квалифицирует действия ФИО1 по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При назначении вида и меры наказания суд учитывает, в качестве смягчающих наказание обстоятельств наличие жены.

Относительно детей, в свидетельстве о рождении детей в графе отец привлекаемое лицо не указан, данных о том, что их содержит и воспитывает, также не имеется, брак с гражданкой РФ ФИО5 заключен только ДД.ММ.ГГГГг.

Отягчающих наказание обстоятельств, судом не установлено.

При назначении вида и меры наказания суд учитывает, в качестве смягчающих наказание обстоятельств полное признание вины.

Вместе с тем, судом учтены при назначении наказания совершение многочисленных административных правонарушений им на территории РФ.

В связи, с чем, суд считает возможным назначить наказание в виде минимального административного штрафа, предусмотренного санкцией статьи с административным выдворением за пределы Российской Федерации, учитывая при этом факт незаконного нахождения на территории РФ с ДД.ММ.ГГГГ.

Назначение ФИО1, дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности и ее соразмерность предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Статья 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, признавая право каждого на уважение его личной и семейной жизни, не допускает вмешательства со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности, защиты прав и свобод других лиц.

Наличие у иностранного гражданина родственников, имеющих вид на жительство либо гражданство Российской Федерации и проживающих на ее территории, не освобождает иностранного гражданина от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания и не является основанием к невозможности применения к нему наказания в виде административного выдворения за ее пределы.

Материалы дела свидетельствуют о том, что ФИО1 ранее привлекался к административной ответственности за нарушение миграционного законодательства, в отношении него принято мягкое решение без дополнительного наказания в виде выдворения, что свидетельствует об игнорировании им установленного в данном государстве правопорядка.

Статья 3.10 КоАП РФ предусматривает, что административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан. Административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств иностранного гражданина.

Порядок административного выдворения иностранного гражданина за пределы Российской Федерации предусмотрен статьей 34 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации". Так, административное выдворение иностранного гражданина за пределы Российской Федерации осуществляется за счет средств выдворяемого иностранного гражданина, а в случае отсутствия таких средств либо в случае, если иностранный работник принят на работу с нарушением установленного настоящим Федеральным законом порядка привлечения и использования иностранных работников, - за счет средств пригласившего его органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в статье 16 этого же Федерального закона.

Принимая во внимание, что вышеназванным законом предусмотрено административное выдворение в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан, суд считает возможным применить такой вид наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Административный штраф взыскать по следующим реквизитам: УФК по Республике Тыва (МВД по Республике Тыва), №.

Квитанцию об уплате административного штрафа необходимо предоставить в суд.

Административное выдворение осуществить в виде контролируемого самостоятельного выезда иностранного гражданина.

Исполнение постановления в части административного выдворения возложить на отделение противодействия незаконной миграции отдела по вопросам миграции ОМВД России по Республике Тыва.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Тыва через Овюрский районный суд Республики Тыва в течение 10 суток со дня его получения.

Судья Ю.З. Банзай