Дело № 2-754/2025 копия

59RS0044-01-2025-001118-66

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 июня 2025 года Чусовской городской суд Пермского края в составе председательствующего судьи Туношенской И.О., при секретаре Третьяковой Е.Р., с участием на стороне истца помощника Чусовского городского прокурора Ужеговой А.С., представителя ответчика ФИО1, действующей на основании доверенности, представителя третьего лица ФИО2, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чусовом с использованием средств аудиопротоколирования, гражданское дело по иску Чусовского городского прокурора Пермского края, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному унитарному предприятию «Гортеплоэнерго» о возложении обязанности установить общедомовой прибор учета тепловой энергии,

установил:

Чусовской городской прокурор Пермского края, действующий в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к Муниципальному унитарному предприятию «Гортеплоэнерго» (далее МУП «Гортеплоэнерго») о возложении обязанности установить общедомовой прибор учета тепловой энергии в многоквартирном адрес, в срок не позднее одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Требования мотивированы тем, что Чусовской городской прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о жилищно-коммунальном хозяйстве, по результатам которой в деятельности МУП «Гортеплоэнерго» выявлены нарушения. Проверкой установлено, что многоквартирный дом, расположенный по адресу: адрес, 1946 года ввода в эксплуатацию, не оборудован общедомовым прибором учета тепловой энергии. дата внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства, до настоящего времени нарушения не устранены. Негативными последствиями отсутствия общедомовых приборов учета тепловой энергии являются несоблюдение права граждан на оплату коммунальной услуги по теплоснабжению в соответствии с объемом потребленного коммунального ресурса.

В судебном заседании помощник прокурора Ужегова А.С., на иске настаивала, подтвердила изложенные в исковом заявлении обстоятельства.

Представитель ответчика ФИО1 в судебном заседании с требованиями не согласилась и пояснила, что на сегодняшний день имеется протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: адрес от дата, на котором принято решение: установить общедомовой прибор учета за счет средств собственников жилых помещений в МКД. Другие вопросы, требующие принятия решения на собрании не обсуждались. Собственники жилых помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу адрес не обращались в МУП «Гортеплоэнерго» для заключения договора на установку общедомового прибора учета тепловой энергии. Считает, что в настоящий момент не в полном объеме исполнены обязательства по надлежащему содержанию общего имущества со стороны ООО «УК «Единый город», которые на нее возлагает Федеральный закон № 261-ФЗ.

Представитель третьего лица Администрации Чусовского муниципального округа Пермского края ФИО2 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, поддержал позицию ответчика. Указал, что обязанность по оснащению общедомовым прибором учета лежит на собственниках многоквартирного дома и управляющей организации.

Третье лицо ООО «УК «Единый город» в судебное заседание представителя не направили, извещены.

Суд, заслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство основывается на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Частью 5 ст. 13 Федерального закона № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 261-ФЗ) закреплено обязательное требование об оснащении многоквартирных домов коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию.

Согласно ч. 2 ст. 13 Закона № 261-ФЗ расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Частями 5, 12 статьи 13 Закона № 261-ФЗ предусмотрено, что собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию до 27.11.2009, обязаны обеспечить оснащение таких домов общедомовыми приборами учета используемых коммунальных ресурсов, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию до 01.07.2012.

В случае невыполнения данных требований Закона № 261 оснащение многоквартирных домов общедомовыми приборами учета осуществляется ресурсоснабжающими организациями или организациями, осуществляющими услуги по передаче этих ресурсов, за счет лица, не исполнившего в установленный срок обязанности по установке общедомового прибора учета. Указанные организации выставляют счета на оплату расходов на установку общедомового прибора учета собственникам помещений в размере, пропорциональном их долям в праве общей собственности на общее имущество. Собственники помещений обязаны оплатить эти расходы за исключением случаев, когда такие расходы были учтены в составе платы за содержание и ремонт жилого помещения (пункт 5, 12 статьи 13 Закона об энергосбережении, пункт 38(1) Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила № 491).

Указанная правовая позиция содержится и в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2016), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 06.07.2016.

Работы по установке приборов учета используемых энергетических ресурсов в МКД отнесены к обязательным работам по содержанию жилого дома и должны осуществляться независимо от того, имеется ли по вопросу необходимости их выполнения решение общего собрания собственников помещений в доме либо в договоре управления, что следует из правовой позиции, отраженной в решении Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от 22.06.2016 № АКПИ16-375 «Об отказе в удовлетворении заявления о признании недействующими пунктов «и», «к» пункта 11 Правил № 491».

В соответствии с ч. 9 ст. 13 Федерального закона № 261-ФЗ с 1 июля 2010 года организации, которые осуществляют снабжение водой, природным газом, тепловой энергией, электрической энергией или их передачу и сети инженерно- технического обеспечения которых имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования объектов, подлежащих в соответствии с требованиями настоящей статьи оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, обязаны осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют.

Предусмотренная пунктом 9 статьи 13 Закона № 261 обязанность ресурсоснабжающей организации установить прибор учета является вынужденной мерой реагирования на невыполнение потребителями предписаний закона с последующим возмещением расходов на приобретение и установку прибора за счет потребителей. Однако, данная мера не освобождает потребителей от исполнения обязанности по установке прибора учета, что соответствует правовой позиции, указанной в определении Верховного Суда РФ от 18.08.2016 № 305-ЭС16-3833.

Судом установлено, что МУП «Гортеплоэнерго» является юридическим лицом, зарегистрированным 31 октября 2000 года администрацией г. Чусовой, основным видом деятельности которого является производство пара и горячей воды (тепловой энергии) котельными, в дополнительные виды детальности входят передача пара и горячей воды (тепловой энергии), распределение пара и горячей воды (тепловой энергии), обеспечение работоспособности тепловых сетей (л.д....).

На основании договора ... от дата с Комитетом по управлению имуществом администрации г. Чусового и дополнительному соглашению от дата с МУ «Администрация Чусовского городского поселения» МУП «Гортеплоэнерго» передано муниципальное имущество на праве хозяйственного ведения (л.д....).

В соответствии с разделом 10 Схемы теплоснабжения Чусовского городского округа Пермского края на 2019-2029 годы, утвержденной постановлением администрации Чусовского городского округа от дата ..., единой теплоснабжающей организацией в г. Чусовом является МУП «Гортеплоэнерго» (л.д....).

Чусовским городским прокурором директору МУП «Гортеплоэнерго» выносилось представление об устранении нарушений законодательства о жилищно-коммунальном хозяйстве от дата ...ж-22, выявленных в ходе проверки, которой установлено, что многоквартирный дом, расположенный по адресу: адрес, 1946 года ввода в эксплуатацию, не оборудован общедомовым прибором учета тепловой энергии. Требования прокурора, изложенные в представлении, ответчиком не исполнены (л.д....).

дата МУП «Гортеплоэнерго» на представление был дан ответ ..., что представление рассмотрено, принято к сведению. Информация о проведении собрания собственников жилья в многоквартирном доме, расположенном по адресу: адрес на предприятии отсутствует. Собственники многоквартирного дома не обращались в ресурсоснабжающую организацию для заключения договора на установку общедомового прибора учета тепловой энергии (л.д....

дата в адрес МУП «Гортеплоэнерго» направлено письменное обращение жильцов многоквартирного адрес, с просьбой установить в доме ОДПУ (л.д....).

Согласно техническим условиям от дата техническая возможность установки общедомового прибора учета тепловой энергии по адресу: адрес, имеется (л.д....).

Согласно протоколу общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: адрес от дата, собственниками принято решение установить общедомовой прибор учета тепловой энергии (л.д....).

Оценивая собранные по делу доказательства, учитывая, что требования законодательства о жилищно-коммунальном хозяйстве со стороны МУП «Гортеплоэнерго» не соблюдаются по настоящее время, общедомовой прибор учета в многоквартирном доме не установлен, при наличии технической возможности его установки, доказательств обратного суду не представлено, принимая во внимание негативные последствия отсутствия общедомового прибора учета тепловой энергии, влекущие несоблюдение права граждан на оплату коммунальной услуги по теплоснабжению в соответствии с объемом потребленного коммунального ресурса, суд приходит к выводу, что требования прокурора являются обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Срок, определенный, прокурором для исполнения судебного решения является достаточным и разумным.

Доводы ответчика относительно возложения обязанности по оснащению общедомовым прибором учета на управляющую организацию суд отклоняет, поскольку данная обязанность в силу частей 1, 9 и 12 ст. 13 Закона № 261-ФЗ возложена на ресурсоснабжающую организацию.

В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины, а требования истца удовлетворены, то государственная пошлина в размере 20 000,00 рублей подлежит взысканию с ответчика в пользу местного бюджета.

Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ,

решил:

Возложить на Муниципальное унитарное предприятие «Гортеплоэнерго» обязанность установить общедомовой прибор учета тепловой энергии в многоквартирном адрес, в срок не позднее одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Муниципального унитарного предприятия «Гортеплоэнерго» в пользу местного бюджета госпошлину в размере 20 000,00 руб.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Чусовской городской суд Пермского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: /подпись/

Копия верна. Судья. Туношенская И.О.

Подлинное решение (определение) подшито в деле (материале) № 2-754/2025

Дело (материал) находится в Чусовском городском суде

Секретарь

Мотивированное решение изготовлено 20 июня 2025 года.