Решение по делу № 2-95/2023 от 27.03.2023

Дело №

УИД 68RS0№-73

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 марта 2023 г. <адрес>

Сампурский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Байрак А.В.,

при помощнике председателя суда Сладкове А.В.,

с участием истицы ФИО2,

представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> об отмене решения ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в досрочном назначении страховой пенсии, возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж и досрочно назначить страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ОСФР по <адрес>) об отмене решения ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в досрочном назначении страховой пенсии, включении в специальный стаж периодов работы, возложении обязанности досрочно назначить ей страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Исковые требования мотивирует следующим.

ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (далее - ОСФР по <адрес>) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в досрочном назначении страховой пенсии по старости, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О страховых пенсиях», ей отказано.

В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, специалистами ОСФР по <адрес> был принят к зачету период работы: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 04 мес. 17 дней) в должности младшей медицинской сестры по уходу за больными отделения милосердия ТОГОУ «Сампурский дом-интернат для умственно-отсталых детей». Итого принято к зачету - 2 года 04 месяца 17 дней.

В стаж на соответствующих видах работ не были засчитаны следующие периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (всего: 8 лет 05 мес.) в должности санитарки-няни Сампурского психоневрологического дома-интерната для умственно-отсталых детей, по следующим основаниям.

В обосновании отказа включения вышеназванных периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, специалисты ОСФР по <адрес>, указали, что: Разделом XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» Списка № право на досрочное пенсионное обеспечение установлено в домах-интернатах для психических больных, детских домах-интернатах для умственно отсталых детей системы социального обеспечения: среднему медицинскому персоналу, младшему медицинскому персоналу (код 2260000г).

Номенклатурой должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утвержденной приказом Министерства здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ 12 №н, в разделе «Младший медицинский персонал» предусмотрены: младшая медицинская сестра по уходу за больными, санитар, санитар-водитель, сестра-хозяйка. Должность санитарка-няня Номенклатурой не предусмотрена.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 лет 10 мес. 14 дней) в должности младшей медицинской сестры по уходу за больными ТОГКУ СО «Детский дом-интернат для детей с серьезными нарушениями в интеллектуальном развитии Мишутка», по следующим основаниям.

Разделом XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» Списка № предусмотрены работники. Непосредственно обслуживающие больных в домах-интернатах для психически больных, детских домах-интернатах для умственно отсталых детей системы социального обслуживания. Учреждение «Детский дом-интернат для детей с серьезными нарушениями в интеллектуальном развитии» Списком № не предусмотрено.

Считает свое право на досрочное назначение страховой пенсии по старости нарушенным, а не включение вышеуказанных периодов работы в стаж для назначения пенсии неправомерным, по следующим основаниям:

В соответствии с пунктом 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», «в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом

исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.)».

В соответствии с пунктом 2 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О страховых пенсиях» (далее - Закон №400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного возраста лицам, осуществляющим трудовую деятельность на работах с тяжелыми условиями труда, если они имеют необходимый страховой cтaж http://internetsarant.ru/ /document/5728904б/entry/2.

Как следует из пп. «б» п. 1 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Список №), в силу которого право на досрочное назначение страховой пенсии по старости возникает у медицинских работников, поименованных в разделе XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения».

Так, согласно пп. «г» раздела XXIV, такое право установлено за работниками (младшим и средним медицинским персоналом), в домах-интернатах для психических больных, детских домах-интернатах для умственно отсталых детей системы социального обеспечения. Таким образом, работа в детских домах-интернатах для психически больных, детских домах-интернатах для умственно отсталых детей системы социального обеспечения в качестве среднего и младшего медицинского персонала отнесена разделом XXIV Списка № к работам с тяжелыми условиями труда.

В соответствии с письмом Минздрава РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке применения раздела XXIV Списка № производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», при решении вопросов, связанных с назначением льготных пенсий среднему и младшему медицинскому персоналу, непосредственно обслуживающему больных, по Списку №, раздел ХХIV следует руководствоваться следующим:

1) «Непосредственное обслуживание больных» - это работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента. Выполнение ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно-охранительного режима требуют непосредственного контакта персонала и пациентов. Например, проведение массажа, инъекций, процедур, манипуляций, раздача пищи и кормление больных, их переноска, санитарная обработка, мытье и т.д. В соответствии с действующим пенсионным законодательством право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ по «непосредственному обслуживанию больных» в течение полного рабочего дня (не менее 80 % рабочего времени)».

Ее функциональные обязанности были связаны с непосредственным обслуживанием пациентов, страдающих психоневрологическими заболеваниями, в течение полного рабочего дня.

В должностные обязанности санитарки - няни входило:

выполнение работ по обслуживанию и уходу за детьми - инвалидами; уборка жилых помещений спальных комнат, кабинетов и других помещений, а также постелей, тумбочек, согласно правилам санитарии и гигиены;

следить за чистотой предметов ухода за детьми, производить смену белья; приводить в порядок внешний вид детей;

обслуживание детей, находящихся на постельном режиме содержания; оказание им помощи при приеме пищи, умывании, передвижении;

ответственность за соблюдением питьевого режима;

оказание помощи медицинской сестре при проведении лечебных процедур; помощь в транспортировке больных в лечебные учреждения;

участие в проведении бани, смена нательного пастельного белья;

оказание помощи в работе карантинного отделения и изолятора при возникновении инфекции;

оказание помощи в передвижении детей с нарушениями опорно-двигательного аппарата.

Характер ее работы подтверждается должностной инструкцией по должности «санитарка - няня».

2) Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Тамбовское областное государственное стационарное учреждение социального обслуживания «Сампурский дом-интернат для умственно отсталых детей» переименовано в Тамбовское областное государственное учреждение социального обслуживания - детский дом-интернат для детей с серьезными нарушениями в интеллектуальном развитии «Мишутка».

В соответствии с пунктом 1.1. <адрес> государственного казенного учреждения социального обслуживания - детский дом

интернат для детей с серьезными нарушениями в интеллектуальном развитии «Мишутка» (постановление администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, приказ управления социальной защиты и семейной политики <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ф) Тамбовское областное государственное казенное учреждение социального обслуживания - детский дом-интернат для детей с серьезными нарушениями в интеллектуальном развитии «Мишутка» является правопреемником <адрес> государственного стационарного учреждения социального обслуживания «Сампурский дом-интернат для умственно

отсталых детей».

Как следует из содержания уставов <адрес> государственного стационарного учреждения социального обслуживания «Сампурский дом - интернат для умственно отсталых детей» (утв. постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №), <адрес> государственного учреждения социального обслуживания - детского дома-интерната для детей с серьезными нарушениями в интеллектуальном развитии «Мишутка» (утв. постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №), <адрес> государственного казенного учреждения социального обслуживания детского дома-интерната для детей с серьезными нарушениями в интеллектуальном развитии «Мишутка» (утв. приказом Управления труда и социального развития <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ф), <адрес> государственного казенного учреждения социального обслуживания - детского дома-интерната для детей с серьезными нарушениями в интеллектуальном развитии «Мишутка» в новой редакции» (утв. приказом Управления труда и социального развития <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ф) предмет, цели и направления деятельности фактически не менялись. Несмотря на изменение наименования учреждения, основным профилем деятельности было до переименования и остается на сегодняшний день - предоставление гарантированных государством социальных услуг в стационарной и полустационарной формах социального обслуживания детям в возрасте от 4 до 18 лет, имеющим нарушения умственного развития, страдающим хроническими психическими заболеваниями и нуждающимся в уходе, бытовом и медицинском обслуживании, а также социально-трудовой адаптации. Штатное расписание, должностные обязанности работников, условия работы персонала учреждения не изменились, находящиеся в учреждении дети и их численность не поменялись.

Просит суд учесть, что последствия переименования не повлекли для нее изменений, связанных с контингентом пациентов, наименованию должности и выполнению трудовой функции и не должны служить ограничением ее пенсионных прав.

Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии с частью второй статьей 39 Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

Определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.). При этом должен быть соблюден принцип равенства, который в сфере пенсионного обеспечения должен гарантировать защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания.

Принципы равенства и справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, включая право на пенсионное обеспечение, предполагают, по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной и правоприменительной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, т.е. в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.

Кроме того, отказ ОСФР по <адрес> при назначении пенсии и признании права на включение спорных периодов работы в стаж для досрочного назначения пенсии по старости не отвечает принципу равенства и справедливости, поскольку при всех прочих равных условиях ставит ее в худшее положение с теми лицами, работавшими младшими медицинскими сестрами и санитарками в детских домах-интернатах для умственно отсталых детей в период, который ей отказано включить в специальный стаж.

Считает, что исключение оспариваемых периодов работы из льготного стажа приведет к несоразмерному ограничению конституционного права на социальное обеспечение и тем самым нарушит предписание статей 19 (части 1 и 2), 39 (части 1 и 2) и 55 (части 2 и 3) Конституции Российской Федерации.

На основании изложенного просит:

Решение ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости отменить.

Обязать ОСФР по <адрес> включить периоды работы:

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить ей досрочно страховую пенсию по старости, с ДД.ММ.ГГГГ - даты обращения за ее назначением.

В судебном заседании ФИО2 иск поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Не оспаривает, что 50 лет ей исполнилось ДД.ММ.ГГГГ и право на пенсию у нее могло возникнуть не ранее указанной даты.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> по доверенности ФИО3 иск не признала. Считает, что решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО2 принято законно и обоснованно в связи с отсутствием необходимого специального стажа.

Пояснила, что период работы истицы в должности санитарки-няни в ТОГОУ «Сампурский дом-интернат для умственно отсталых детей» не принят к зачету в специальный стаж в связи с тем, что данная должность не предусмотрена Номенклатурой должностей медицинских и фармацевтических работников, утвержденной приказом Министерства здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н. Период работы истицы в должности младшей медицинской сестры по уходу за больными ТОГКУ СО «Детский дом-интернат для детей с серьезными нарушениями в интеллектуальном развитии «Мишутка» не принят к зачету в специальный стаж, поскольку учреждение «Детский дом-интернат для детей с серьезными нарушениями в интеллектуальном развитии» не предусмотрено Разделом XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» Списка №.

Выслушав объяснения истицы ФИО2, представителя ответчика ФИО3, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.18 Конституции РФ, права человека и гражданина являются непосредственно действующими, они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В силу ч.1 ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет, имеют страховой стаж не менее 20 лет.

При определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда в соответствии со ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» применяется Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Разделом XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» Списка № право досрочное пенсионное обеспечение установлено для младшего медицинского персонала в детских домах-интернатах для умственно отсталых детей системы социального обеспечения.

Из решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ФИО2 в назначении досрочной страховой пенсии отказано, в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ – 10 лет.

Ответчиком признан страховой стаж истицы – 30 лет 5 месяцев 23 дня, стаж на соответствующих видах работ – 2 года 04 месяца 17 дней.

В стаж на соответствующих видах работ ФИО2 не засчитаны следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (всего: 8 лет 05 мес.) в должности санитарки-няни ТО ГОУ «Сампурский дом-интернат для умственно отсталых детей»;

Отказывая истице в зачете периода ее работы в должности санитарки-няни в ТО ГОУ «Сампурский дом-интернат для умственно отсталых детей», ответчик указал, что Номенклатурой должностей медицинских и фармацевтических работников, утвержденной приказом Министерства здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н, в разделе «Младший медицинский персонал» предусмотрены: младшая медицинская сестра по уходу за больными, санитар, санитар-водитель, сестра-хозяйка. Должность санитарка-няня Номенклатурой не предусмотрена.

Однако, при вынесении данного решения ответчиком не были учтены условия и характер трудовой деятельности ФИО2, а также не приняты во внимание разъяснения, изложенные в письме Минздрава РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке применения раздел XXIV Списка № производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», согласно которым право на льготное пенсионное обеспечение установлено для младшего и среднего медицинского персонала, непосредственно обслуживающему больных.

В приведенном выше Письме указано, что Министерство здравоохранения Российской Федерации и ЦК профсоюза работников здравоохранения Российской Федерации подготовили примерные перечни видов деятельности и должностей младшего и среднего медицинского персонала, которые могут быть отнесены к непосредственному обслуживанию больных.

Вместе с тем, данным Письмом установлено, что окончательное решение по определению перечня рабочих мест и должностей, работники которых имеют право на льготное пенсионное обеспечение, остается за администрацией, которая подтверждает характер работы и доводит до сведения работников.

Судом установлено и подтверждается представленными истицей документами, что в спорный период ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (всего: 8 лет 05 мес.) работала в режиме полного рабочего дня в должности санитарки-няни в ТО ГОУ «Сампурский дом-интернат для умственно отсталых детей». Согласно должностной инструкции – санитарка-няня относится к младшему медицинскому персоналу, в ее должностные обязанности входит в том числе: уборка жилых помещений спальных комнат, кабинетов и других помещений; смена нательного и постельного белья; обслуживание детей, находящихся на постельном режиме, при приеме пищи, умывании, передвижении; помощь в транспортировке больных в лечебные учреждения, то есть виды деятельности, которые письмом Минздрава РФ от ДД.ММ.ГГГГ № отнесены к непосредственному обслуживанию больных.

В этой связи, проверяя обстоятельства, связанные с характером работы истицы, суд оценил представленные доказательства с применением положений ст. ст. 67, 71 ГПК РФ и приходит к выводу о том, что периоды работы ФИО2 в должности санитарки-няни в ТО ГОУ «Сампурский дом-интернат для умственно отсталых детей» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (всего: 8 лет 05 мес.) подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Также истица просит включить ей в специальный стаж период ее работы с с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 лет 10 мес. 14 дней) в должности младшей медицинской сестры по уходу за больными ТОГКУ СО «Детский дом-интернат для детей с серьезными нарушениями в интеллектуальном развитии «Мишутка».

Как указано выше, в спорный период применялся Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Из записей в трудовой книжке ФИО2 следует, что ДД.ММ.ГГГГ она была переведена на должность младшей медицинской сестры по уходу за больными отделения медико-социальной реабилитации ТО ГСУ «Сампурский дом-интернат для умственно отсталых детей» (запись №).

Период работы истицы в названной должности в ТО ГСУ «Сампурский дом-интернат для умственно отсталых детей» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ принят ответчиком к зачету в специальный стаж.

Вместе с тем ответчик отказал в принятии к зачету в специальный стаж дальнейшего периода работы истицы в той же должности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, мотивируя данное решение тем, что учреждение «Детский дом-интернат для детей с серьезными нарушениями в интеллектуальном развитии» не предусмотрено Разделом XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» Списка №.

В судебном заседании установлено, что согласно Постановлению от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-З «Об управлении государственной собственностью <адрес>» (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) и в целях приведения в соответствие с национальным стандартом Российской Федерации ГОСТ Р 52881-2007 «Социальное обслуживание населения. Типы учреждений социального обслуживания семьи и детей» администрация <адрес>

постановила:

Переименовать Тамбовское областное государственное стационарное учреждение социального обслуживания «Сампурский дом-интернат для умственно отсталых детей» в Тамбовское областное государственное учреждение социального обслуживания - детский дом-интернат для детей с серьезными нарушениями в интеллектуальном развитии «Мишутка».

Тем же Постановлением утвержден Устав учреждения, согласно которому детский дом-интернат для детей с серьезными нарушениями в интеллектуальном развитии «Мишутка» является правопреемником ТО ГСУ «Сампурский дом-интернат для умственно отсталых детей».

За № от ДД.ММ.ГГГГ в трудовой книжке истицы имеется запись о том, что ТО ГСУ «Сампурский дом-интернат для умственно отсталых детей» переименован в Тамбовское областное государственное учреждение социального обслуживания – детский дом-интернат для детей с серьезными нарушениями в интеллектуальном развитии «Мишутка» на основании Постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Таким образом, судом установлено, что в данном случае имело место централизованное переименование учреждения, при этом предмет, цели и направления деятельности учреждения не изменились. Штатное расписание, должностные обязанности работников, условия работы персонала также остались прежними.

Доказательств обратного ответчиком суду не представлено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> отказало в принятии к зачету спорного периода работы истицы по формальным основаниям, в связи с чем данный отказ является неправомерным.

На основании изложенного, суд считает необходимым отменить решение пенсионного органа об отказе в назначении пенсии, обязать ответчика принять к зачету в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 лет 10 мес. 14 дней) в должности младшей медицинской сестры по уходу за больными ТОГКУ СО «Детский дом-интернат для детей с серьезными нарушениями в интеллектуальном развитии «Мишутка».

В соответствии с ч.1 ст.22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку, с зачетом рассмотренных спорных периодов и наличием страхового стажа более 20 лет, у истицы на момент обращения за пенсией ДД.ММ.ГГГГ имелся необходимый 10-летний специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Вместе с тем, как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, возраста 50 лет ФИО2 достигла ДД.ММ.ГГГГ, соответственно право на пенсию у нее возникло с указанной даты, в связи с чем пенсия должна быть назначена ей с ДД.ММ.ГГГГ

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

1. Отменить решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ФИО2 в досрочном назначении страховой пенсии по старости.

2. Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить ФИО2 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы:

3. Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить ФИО2 досрочно страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ – даты возникновения права на получение пенсии.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через суд, принявший решение.

Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: подпись А.В. Байрак