Дело ...

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

... 18 января 2023 года

Судья Заводоуковского районного суда ... ФИО2, с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, ФИО3, рассмотрев материалы дела в отношении:

ФИО1, ... года рождения, уроженки ... И-... Киргизской ССР, гражданки Российской Федерации, вдовы, иждивенцев не имеющей, не работающей – пенсионерки, инвалидом не являющейся, зарегистрированной по адресу: ..., фактически проживающей по адресу: ..., ранее к административной ответственности не привлекавшейся,

об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ,

установил:

Ведущим специалистом - экспертом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по ... в ..., Заводоуковском городском округе, Упоровском, Юргинском, ...х ФИО3 составлен протокол ... от ... об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, из которого следует, что при анализе полученных анкетных данных из Единого портала государственных и муниципальных услуг от граждан Российской Федерации прибывших на территорию Российской Федерации из заграницы обнаружено, в действиях гражданина(ки) ФИО1, установлено несоблюдение требований п. 2.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от ... N 7 (ред. от ...) "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019" (Зарегистрировано в Минюсте России ... N 57771), законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении санитарно-профилактических (противоэпидемических) мероприятий, совершенные при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, согласно п. 1 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ, а именно: ... ФИО1 прибыла на территорию Российской Федерации из страны вылета: Кыргызстан, на самолете авиарейсом 42008. Однако в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации не прошел лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР. Информация о ФИО1 на Едином портале государственных и муниципальных услуг о лабораторном исследовании на COVID-19 методом ПЦР - отсутствует.

В судебном заседании ФИО1 вину не признала, поддержала свои письменные пояснения, просила производство по делу прекратить, так как истек срок давности привлечения к ответственности, а также норма закона, на основании которой был составлен протокол признана утратившей силу.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО3 в судебном заседании поддержала протокол об административном правонарушении. Считает, что состав правонарушения доказан.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО3, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших. Такой перечень утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от ... ....

Постановлением Правительства Российской Федерации от ... ... коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В связи с продолжающимся глобальным распространением, угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Российской Федерации, в соответствии со статьей 31 Федерального закона от ... № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации принято постановление от ... ... "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019".

Пунктом 2.2 названного постановления гражданам предписано в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти однократное лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР. До получения результатов лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР соблюдать режим изоляции по месту жительства (пребывания).

При наличии вакцинации против COVID-19 в течение последних 12 месяцев или сведений о перенесенном в последние 6 месяцев заболевании COVID-19 проведение лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР, указанного в абзаце первом настоящего подпункта, не требуется.

Сведения о лабораторном исследовании на COVID-19 методом ПЦР, перенесенном заболевании или вакцинации в обязательном порядке размещаются в течение четырех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации на Едином портале государственных услуг путем заполнения формы "Предоставление сведений о результатах теста, перенесенном заболевании или вакцинации от новой коронавирусной инфекции для прибывающих на территорию Российской Федерации" (https:www.gosuslugi.ru/400705/1).

Вмененное в настоящем случае ФИО1 нарушение касаются невыполнения правил поведения, содержавшихся в пунктах 2.2 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ... N 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019", которые являлись действующими на момент совершения административного правонарушения.

Согласно части 2 статьи 1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено. Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ... N 22 "О внесении изменений в постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ... N 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019" пункт 2.2 признан утратившим силу.

Отмена нормативного правового акта, принятого уполномоченным государственным органом субъекта Российской Федерации и содержащего обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности, или исключение из такого акта отдельных правовых норм, закрепляющих те или иные правила поведения, являются основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном соответствующей частью статьи 6.3 КоАП РФ, либо отмены состоявшегося по делу об указанном правонарушении постановления о назначении административного наказания, если оно не было исполнено.

Соответствующий правовой подход отражен в вопросе 22 Обзора по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 3, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ....

При таких обстоятельствах, производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 5 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи признанием утратившим силу положения закона, устанавливающего административную ответственность.

Указанный правовой подход согласуется с позицией седьмого кассационного суда общей юрисдикции, выраженной в постановлении от ... ....

На основании изложенного, руководствуясь п. 5 ч. 1 ст. 24.5, ст. ст. 29.7-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 прекратить на основании пункта 5 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления с подачей жалобы через Заводоуковский районный суд ....

Судья подпись ФИО2