Решение по делу № 2-3325/2024 от 12.05.2025

Дело № 2-529/2025 (№ 2-3325/2024)

УИД № 91RS0022-01-2024-005639-45

Решение

Именем Российской Федерации

28 апреля 2025 года г. Феодосия

Феодосийский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Костылева В.В.,

при ведении протокола судебного заседания

секретарем судебного заседания ФИО1,

с участием:

представителя истца ФИО2 ФИО3,

представителя ответчика ОСФР по Республике Крым,

третьих лиц Отдела установления пенсий № 1

ОСФР по Республике Крым,

Отдела установления пенсий № 7

ОСФР по Республике Крым ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о признании незаконным и отмене решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, признании права на досрочное получение страховой пенсии по старости, возложении обязанности по включению периодов работы в льготный стаж, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика - Отдел установления пенсий № 1 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым, Отдел установления пенсий № 7 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым,

установил:

ФИО2, обратившись в суд с настоящим иском, просил

признать незаконным и отменить решение Отдела установления пенсий с учетом специального стажа № 1 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости,

признать за ним, ФИО2, право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с занятостью на работах с вредными и тяжелыми условиями труда с 28 февраля 2023 года,

обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым засчитать (включить) в стаж для досрочного назначения страховой пенсии по стрости периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «электросварщика ручной сварки» в СМ-284 «Мехамонтаж»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «газоэлектросварщика» Феодосийской перевалочной базы (после переименования ? «ГП «Феодосийское предприятие по обеспечению нефтепродуктами»); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке 6 разряда» в ООО «Механоэлектромонтаж».

В обоснование заявленных требований истец сослался на то, что ДД.ММ.ГГГГ он подал ответчику документы для назначения досрочной пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которому досрочно пенсия мужчинам назначается по достижении 55 лет, если они проработали не менее 12 лет и 6 месяцев на работах с вредными и тяжелыми условиями труда и имеют общий страховой стаж не менее 25 лет.

ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал в назначении досрочной пенсии. Ранее рассмотрение заявления приостанавливалось для проверки, которая и привела к отказу.

В решении об отказе в назначении пенсии № указано, что на ДД.ММ.ГГГГ общий страховой стаж истца составлял 34 года 6 дней, но льготный стаж (работа электросварщиком) - только 3 года 3 месяца 5дней, что недостаточно для досрочной пенсии.

Ответчик включил в льготный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика ручной сварки и электрогазосварщика.

Не включены в льготный стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика в СМ-284 «Механомонтаж» из-за отсутствия документального подтверждения занятости на резке и ручной сварке; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика в Феодосийской перевалочной базе (после переименования - «ГП «Феодосийское предприятие по обеспечению нефтепродуктами») из-за отсутствия доказательств полной занятости на резке и ручной сварке; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика в ООО «Механоэлектромонтаж» по той же причине.

Истец считает, что вывод ответчика не соответствует записи в его трудовой книжке под номером 12, где указано, что он был принят на работу электрогазосварщиком, занятым на резке и ручной сварке.

С учетом незаконного отказа включить вышеуказанные периоды в льготный стаж, общий льготный стаж истца составляет 19 лет 8 месяцев 16дней, что достаточно для назначения льготной пенсии.

Истец также указывает, что периоды работы, не учтенные в льготном стаже, соответствуют Списку № 2 от 1991 года, так как он выполнял работы, связанные с ручной электрической и газовой сваркой и резкой металла. Должность «электросварщик ручной сварки», указанная в Списке № 2, предполагает занятость на этих работах в течение полного рабочего дня, что и делал истец.

Таким образом, требование ответчика документально подтвердить занятость на резке и ручной сварке истец считает незаконным.

Список № 2 также содержит должность «элекрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке». В трудовой книжке за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по 2008 год должность истца указана как «газоэлектросварщик 5 разряда», «электрогазосварщик 6 разряда» или «электрогазосварщик, занятый на резке и ручной сварке».

Хотя Списками от 1956 и 1991 годов должность «газоэлектросварщик» не предусмотрена, согласно разъяснениям пенсионного органа, Минтруда и соцразвития от 2 августа 2000 года № 06-27/7017, рабочие, занимавшие эту должность, имеют право на досрочную пенсию при условии выполнения работ по резке и ручной сварке в течение полного рабочего дня.

Истец считает, что вывод ответчика о неполной занятости противоречит законодательству Российской Федерации и документам, которые он предоставил. В трудовой книжке за спорный период нет данных о других должностях или работах, кроме электросварщика и электрогазосварщика 5 и 6 разрядов. Трудовая книжка не содержит сведений о работе по неполному графику или выполнении других обязанностей.

После отказа ответчика в назначении пенсии истец самостоятельно запросил в АО «Морской нефтяной терминал» справку о льготном стаже за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «газоэлектросварщика 5 разряда» и «электрогазосварщика 6 разряда». Согласно справке, работа соответствовала позиции Списка № 2 от 1991 года «23200000-19756», что подтверждает, что истец выполнял обязанности «электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке».

Данные лицевых счетов и записи в трудовой книжке также подтверждают, что работа выполнялась полный рабочий день. Истец достиг 55 лет 22 декабря 2022 года, его общий страховой стаж на эту дату превышает 25 лет, а льготный - 12 лет и 6 месяцев. Заявление о назначении пенсии подано 28 февраля 2023 года, и истец считает, что пенсию нужно назначить с этой даты.

Истец ФИО2, извещённый в соответствии с требованиями ст.113 ГПК РФ, в судебное заседание не явился, об уважительных причинах неявки не сообщил и не просил об отложении судебного заседания, воспользовался правом на ведение дела в суде через представителя.

Представитель истца ФИО3 в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объёме по доводам, изложенным в иске, просил их удовлетворить, дополнительно пояснив, что при составлении иска допущена техническая описка в части наименования работодателя ФИО2, вместо СМ-284 «Механомонтаж» должно быть указано СУ-284 «Механомонтаж».

Представитель ответчика Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым, третьих лиц Отдела установления пенсий № 1 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым, Отдела установления пенсий № 7 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым - ФИО4 в судебном заседании заявленные требований не признал, просил в их удовлетворении отказать по доводам, изложенным в возражениях на иск, указав, что работа в должности, предусмотренной Списками № 1 и № 2, сама по себе не образует права на досрочное назначение пенсии. Право на досрочную пенсию возникает только при подтверждении вредных условий труда результатами аттестации рабочего места по условиям труда. В соответствии с п. 2 Разъяснения Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам от 28 февраля 1991 года № 5 работники, профессии и должности которых предусмотрены в Списках № 1 и № 2, пользуются правом на пенсию по возрасту на льготных условиях, если условия их труда в период после введения в действие Закона СССР «О пенсионном обеспечении граждан в СССР» соответствуют условиям (показателям), указанным в Списках, что должно быть подтверждено результатами аттестации рабочих мест на предприятиях и в организациях. Аттестация рабочих мест в период действия в Крыму законодательства Украины проводилась в соответствии с постановлением Кабинета Министров Украины от 1 августа 1992 года № 442 «О порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда». Истцом не подтверждено выполнение истцом работы в условиях, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня, а именно не менее 80 процентов рабочего времени, при отсутствии документального подтверждения соответствия характера и условий работ, выполняемых работником, характеру и условиям труда, предусмотренных Списками, оснований для досрочного назначения страховой пенсии по старости не имеется.

Принимая во внимание положения ст. 167 ГПК РФ, учитывая надлежащее извещение истца о времени и месте судебного заседания, суд счёл возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Заслушав объяснения представителей сторон, допросив свидетелей, исследовав представленные сторонами и имеющиеся в материалах дела доказательства, оценив их с учетом требований ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО2 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда, предоставив для рассмотрения заявления паспорт гражданина Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, трудовую книжку № с датой заполнения ДД.ММ.ГГГГ, диплом серии Б № от ДД.ММ.ГГГГ, архивную справку о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ №/с, архивную справку от ДД.ММ.ГГГГ №/с, справку о переименовании от ДД.ММ.ГГГГ №/с, справку о переименовании от ДД.ММ.ГГГГ №, справки о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ №, справку о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ №, справку о переименовании предприятии от ДД.ММ.ГГГГ №, справку о переименовании за ДД.ММ.ГГГГ, копии приказов, справку, уточняющую особый характер работы или условий труда, необходимые для досрочного назначения страховой пенсии по старости, и подтверждающую постоянную занятость на льготной работе от ДД.ММ.ГГГГ №.

Решением ОСФР по Республике Крым от ДД.ММ.ГГГГ № срок рассмотрения заявления ФИО2 о назначении пенсии приостановлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с проведением документальной проверки документов, необходимых для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

Решением ОСФР по Республике Крым от ДД.ММ.ГГГГ № срок рассмотрения заявления ФИО2 восстановлен, по результатам проверки составлен акт документальной проверки первичных документов от ДД.ММ.ГГГГ №.

Как следует из акта документальной проверки первичных документов от ДД.ММ.ГГГГ № акционерного общества «Морской нефтяной терминал», проведенной Отделом оценки пенсионных прав застрахованных лиц и заблаговременной работы № управления установления пенсий ОСФР по Республике Крым, о факте работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости ФИО2, за периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Феодосийской перевалочной нефтебазе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГП «Феодосийское предприятие по обеспечению нефтепродуктами», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в КРП «Феодосийское предприятие по обеспечению нефтепродуктами»:

- имеется следующая информация: ДД.ММ.ГГГГ газоэлектросварщик 5 разряда РЭЦ (Пр. №-к от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ электросварщик 6 разряда РМУ (Пр. №-к от ДД.ММ.ГГГГ);

- имеются сведения об отпусках без сохранения заработной платы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 20 дней (№ от 04.04.1994г.), ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 15 дней (№-к от 15.08.1997г.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 15 дней (№-к от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 2 дня (№-к от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ – 1 день (№-к от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ (№-кот ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ (№-к от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ (№-кот 19.05.2005г.), ДД.ММ.ГГГГ (№-к от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ (№-к от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ (№ от ДД.ММ.ГГГГ);

- имеются сведения о дополнительных оплачиваемом учебных отпусках: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (№-к от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (№-к от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (№-к от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (№-к от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (№-к от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (№-к от ДД.ММ.ГГГГ);

- имеются, записи о ежегодных оплачиваемых отпусках за период с 1994 года по 2005 года.

Согласно книгам приказов за ДД.ММ.ГГГГ Феодосийской перевалочной нефтебазы, за 2013-2014 годы ГП «Феодосийское предприятие по обеспечению нефтепродуктами», за 2014 годы КРП ««Феодосийское предприятие по обеспечению нефтепродуктами» имеются следующие приказы:

- приказ №-к & 2.2 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому А.В.ВБ. принят на должность газоэлектросварщика 5 разряда в ремонтно-эксплуатационный цех, с 1 февраля с.г., с оплатой согласно штатному расписанию в порядке перевода из Симферопольского СУ-234 по согласованию между руководителями,

- приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому электрогазосварщик 6 разряда Aндрианов В.В. уволен по собственному желанию, по ст. 38 КзоТ Украины ДД.ММ.ГГГГ

Другие сведения, в предоставленных книгах приказов за 1994-2005годы Феодосийской перевалочной нефтебазы; за 2013-2014 годы ГП «Феодосийское предприятие но обеспечению нефтепродуктами», за 2014 год КРП ««Феодосийское предприятие по обеспечению нефтепродуктам» на ФИО2 не обнаружены.

Согласно предоставленным паспортам на оборудование, имеется следующая информация:

- Агрегат сварочный АДД-4001 У1: предназначен для использования в качестве автономного источника питания одного поста при ручной дуговой сварке, резке и наплавке металлов постоянным током (введен в эксплуатацию 1 декабря 2001 года),

- Установка для дуговой сварки УДТУ-251 AC/DC У3.1: предназначен для ручной (ММА) и для аргойодуговой сварки (TIG) на постоянном токе (DC) и переменном токе (АС) всех видов металлов и сплавов. Установка обеспечивает бесконтактный поджиг в режиме T1G на переменном и на постоянном токе (дата выпуска 1 марта 2001 года, дата ввода в эксплуатацию не указана).

- Трансформатор сварочный ТДМ-401-1 У2 (инв. № 1606): предназначен для питания одного сварочного поста однофазным переменным током частотой 50Гц при ручной дуговой сварке, резке и наплавке металлов. Для повышения электробезопасности при ручной сварке трансформатор имеет устройство снижения напряжения холостого хода (год установки 1992года, дата ввода в эксплуатацию не указана)

- Выпрямитель сварочный типа «VD-ЗОб» (2 шт. - инв. № 1594,1595) предназначен для питания электрической сварочной дуги постоянным током при ручной дуговой сварке, резке и наплавке металлов при трехфазном питании от сети переменного токе, (дата ввода в эксплуатацию 1 мая 2003года).

Табеля учета рабочего времени за 1994-2005 годы Феодосийской перевалочной нефтебазы не сохранены.

Согласно лицевым счетам по начислению заработной платы за 1994-2005 годы Феодосийской перевалочной нефтебазы, за 2013-2014 годы ГП «Феодосийское предприятие по обеспечению нефтепродуктами», за 2014 год КРП ««Феодосийское предприятие по обеспечению нефтепродуктами», просматривается начисление заработной платы за период работы А.В.ВВ. с февраля 1994 года по август 2005 года, с февраля 2013года по июнь 2014 года (в том числе ежегодный оплачиваемый отпуск, учебный отпуск), за исключением отпусков без сохранения заработной платы, д/о к смерти матери.

Другие сведения о начислении заработной платы в предоставленных лицевых счетах по начислению заработной платы за 1999-2010 годы, за 1994-2005 годы Феодосийской перевалочной нефтебазы, за 2013-2014 годы ГП «Феодосийское предприятие по обеспечению нефтепродуктами», за 2014 год КРП ««Феодосийское предприятие по обеспечению нефтепродуктам» на А.В.ВВ. не обнаружены.

Решением Отдела установления пенсий с учетом специального стажа № 1 управления установления пенсий ОСФР по Республике Крым от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ в связи с отсутствием у него требуемого стажа на специальных соответствующих видах работ не менее 12 лет 6 месяцев.

Согласно данному решению пенсионного органа по состоянию на 31декабря 2022 года подтвержден документами общий страховой стаж 34года 00 месяцев 06 дней, в том числе стаж работы с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 – 03 года 03 месяца 05 дней.

Из справки, уточняющей особый характер работы или условий труда, необходимые для досрочного назначения страховой пенсии по старости, и подтверждающей постоянную занятость на соответствующих видах работ, от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной АО «Судостроительный завод «Море», следует, что ФИО2 работал на предприятии Феодосийском производственном объединение им. XXVI съезда КПСС на работах, предусмотренных Списком № 1, 2, утвержденными постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, в течение полного рабочего дня в должности электросварщик ручной сварки четвертого разряда с ДД.ММ.ГГГГ (приемная записка № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (увольнительная записка № от ДД.ММ.ГГГГ) Вышеуказанная работа относится к Списку № 2, раздел XXXIII, код позиции 23200000-19756 «Электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности», утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10. За весь период работал в режиме полной рабочей недели (пятидневная рабочая неделя). В отпусках без сохранения заработной платы не находился. В ученических отпусках не находился. На курсах повышения квалификации с отрывом от работы не находился. Выполнял государственные обязанности: 1990 года - март 18 к/д, апрель 2 к/д, 1991 год апрель 7 к/д, май 15 к/д. В командировке не находился. Основанием выдачи справки являются личная архивная карточка ФТ-2А №, лицевые счета с 1989 года по 1991 год, приказ о приеме, заявление об увольнении, протокол заседания комиссии по льготному пенсионному обеспечению.

В специальный стаж работы, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, включены следующие периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «электросварщик ручной сварки» Феодосийского производственного объединения им. XXVI съезда КПСС, за исключением периода выполнения государственных обязанностей 1990 года март - 18 дней, апрель - 2 дня, 1991года апрель - 7 дней, май – 15 дней, при этом указанные периоды учтены в общий страховой стаж;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «электрогазосварщик» Феодосийского предприятия по обеспечению нефтепроду ктами. за исключением периодов отпуска без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, при этом указанные периоды не учтены в общий страховой стаж:

дополнительный отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, при этом указанный период учтен в общий страховой стаж;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «электрогазосварщик» КРП «Феодосийское предприятие по обеспечению нефтепродуктами», за исключением отпуска без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, при этом указанный не учтен в общий страховой стаж.

При этом в специальный стаж работы, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, не включены следующие периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «электросварщик ручной сварки» СМ-284 «Механомонтаж», поскольку документально не подтверждена постоянная занятость в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, при этом, указанный период учтен в общий страховой стаж,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «газоэлектросварщик» Феодосийской перевалочной базы, поскольку документально не подтверждена постоянная занятость в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, согласно акту № от ДД.ММ.ГГГГ. при этом указанный период учтен в общий страховой стаж;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «электрогазосварщик» ООО «Механоэлектромонтаж», поскольку документально не подтверждена постоянная занятость в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, при этом указанный период учтен в общий страховой стаж.

Полагая отказ пенсионного органа незаконным, истец обратился в суд с настоящим иском.

Оценивая правомерность заявленных исковых требований, суд приходит к следующему.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закона № 400-ФЗ).

Согласно ст. 2 Закона № 400-ФЗ страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Согласно ч. 1 ст. 4 Закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

В силу ч. 1 ст. 8 Закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к названному Федеральному закону).

В соответствии со ст. 30 Закона № 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 названного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 Закона № 400-ФЗ по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Закона № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Закона № 400-ФЗ).

В целях реализации положений ст. 30 Закона № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Разделом XXXII Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, предусмотрены профессии газосварщиков и их подручных, электросварщики и их подручных. При этом требований о подтверждении занятости рабочих указанных профессий на резке и ручной сварке, в отличие от Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, названный Список не содержит.

Разделом XXXIII Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, предусмотрены: газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Исходя ст. 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа, периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, а после такой регистрации - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с п. 4, 5 действующих Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено названными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При применении названных Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено названными Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В соответствии с п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», где указано, что рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), суды должны различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

В соответствии с п. 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в п. 11-17 названных Правил.

Таким образом, законодательством Российской Федерации при подтверждении периодов работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица установлен приоритет сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Иные документальные доказательства могут быть учтены в случае неисполнения работодателем обязательств по представлению сведений о застрахованных лицах либо предоставления неполных сведений.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Аналогичные требования содержались и в Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24июля 2002 года № 555, утративших силу с 1 января 2015 года в связи с вступлением в действие постановления Правительства от 2 октября 2014года.

Вместе с тем, в силу п. 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В пункте 5 Разъяснения от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996года № 29, закреплено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени.

При этом вышеизложенные Разъяснения подлежат применению к периодам работы, имевшим место после 1 января 1992 года, с учетом правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 29 января 2004 года № 2-П, согласно которой за гражданами, приобретшими пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Аналогичные разъяснения содержались и в п. 2 Разъяснений «О порядке применения на территории РСФСР Списков № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 и введенных в действие на территории РСФСР с 1 января 1992 года постановлением Совета Министров РСФСР от 2 октября 1991 года № 517», утвержденных приказом Минтруда РСФСР № 3, Минсоцзащиты РСФСР №235 от 8 января 1992 года.

В соответствии с подп. «а» п. 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 28 ноября 2014 года № 958н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 30-32 Закона № 400-ФЗ дополнительно предоставляются документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

По смыслу приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года №30, при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии, характер работы, включаемой в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.

Таким образом, периоды работы, выполнявшиеся до 1 января 1992 года в профессии электросварщик, газоэлектросварщик засчитываются в специальный стаж работы без уточнения вида сварки, а после 1 января 1992года данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Согласно п. 3 Указания Минсоцобеспечения РСФСР от 15 мая 1991года № 1-57-У «О порядке применения Списков № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10», право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками № 1 и 2, в течение полного рабочего дня.

Кроме того, согласно разъяснениям, данным Пенсионным фондом Российской Федерации в письме от 19 марта 2004 года № 06/12600, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, а также из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными постановлением Совета Министров ССР от 22 августа 1956 года № 1173 или постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 1 января 1992 года, подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Согласно информационному письму Министерства труда и социального развития Российской Федерации № 3073-17, Пенсионного фонда Российской Федерации № 06-27/7017 от 2 августа 2000 года «О праве на льготное пенсионное обеспечение электросварщиков», правом на пенсию в связи с особыми условиями труда по разделу XXXIII Списка № 2 пользуются электросварщики, которые в соответствии с ЕТКС (выпуск 2) выполняют работы по дуговой и газовой сварке (резке) металлов и металлических изделий. «Электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 раздела XXXIII как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

В соответствии со ст. 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Учитывая изложенное, применительно к разрешаемому спору ФИО2 в соответствии с приведенными положениями ст. ст. 56 и 57 ГПК РФ надлежит доказать, что в спорные периоды он работал в течение полного рабочего дня на работах с вредными и опасными условиями труда.

В подтверждение льготного характера своей работы в спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истцом представлена трудовая книжка серии БТ-I № с датой заполнения ДД.ММ.ГГГГ, в которой содержатся следующие записи:

- запись № от ДД.ММ.ГГГГ ? СУ-234 «Механомонтаж» треста..., г. Симферополь» – принят электросварщиком ручной сварки по 4разряду на Феодосийский участок (Пр. №-к от ДД.ММ.ГГГГ);

- запись № от ДД.ММ.ГГГГ - на основании решения квалификационной комиссии присвоен 5 разряд электросварщика ручной сварки (Пр № от ДД.ММ.ГГГГ);

- запись № от ДД.ММ.ГГГГ ? уволен по переводу на Феодосийское предприятие по обеспечению нефтепродуктами – ст. 36 пункт 5 КЗОТ Украины (Пр. № от ДД.ММ.ГГГГ);

- запись № от ДД.ММ.ГГГГ – «Феодосийская перевалочная нефтебаза» – принят газоэлектросварщиком 5 разряда в порядке перевода из Симферопольского СУ-234 (Пр. № от ДД.ММ.ГГГГ);

- запись № от ДД.ММ.ГГГГ – присвоен 6-й разряд по профессии электрогазосварщик (Пр. №-к от ДД.ММ.ГГГГ);

- запись № от ДД.ММ.ГГГГ - уволен по собственному желанию ст. 38 КЗОТ Украины (Пр. №-к от ДД.ММ.ГГГГ);

- запись № от ДД.ММ.ГГГГ ? ООО «Механоэлектромонтаж» ? принят газоэлектросварщиком 6 разряда (Пр. № к от ДД.ММ.ГГГГ);

- запись № от ДД.ММ.ГГГГ - запись под № является недействительной. Принят электрогазосварщиком, занятым на резке и ручной сварке 6-го разряда (Пр. № к от ДД.ММ.ГГГГ);

- запись № от ДД.ММ.ГГГГ - уволить по собственному желанию – Пр. №-к от ДД.ММ.ГГГГ).

Записи в трудовую книжку, являющуюся в силу ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, внесены последовательно, записи об увольнении скреплены печатями, основания считать их недействительными отсутствуют. Сведения о трудовой деятельности, указанные в трудовой книжке истца, также подтверждаются выданными работодателями справками, уточняющими особый характер работы, с указанием кодов соответствующих профессий по Списку №, справками о заработной плате за указанный период для начисления пенсии.

Судом с целью получения необходимых для разрешения данного гражданского дела доказательств в порядке ст. 57 ГПК РФ неоднократно направлялись запросы в ООО «Механомонтаж» о предоставлении сведений об осуществлении ФИО2 трудовой деятельности в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «электросварщик ручной сварки», условиях труда, периодах занятости на резке и ручной сварке в течение полного рабочего времени, об аттестации рабочих мест.

Из ответа ООО «Механомонтаж» от ДД.ММ.ГГГГ № на запрос суда следует, что документы о работе, условиях труда А.В.ВВ., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «электросварщик ручной сварки» не сохранились. Однако данный ответ не отвечает требованиям относимости, допустимости и достоверности, поскольку не содержит подписи директора ООО «Механомонтаж» ФИО12, подлинник документа суду не представлен.

Законодательством, действовавшим до 1 января 1992 года не предусматривалось требований об обязательном указании характера работы электросварщиков (в том числе занятость на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3-го класса опасности), а достаточно было подтверждения самого факта работы в качестве газоэлектросварщика (электросварщика, газосварщика), независимо от характера выполняемой работы и вида сварки. Деление сварщиков по типу работ: на электросварщиков (газосварщиков) ручной сварки и на электросварщиков (газосварщиков) на автоматических и полуавтоматических машинах было установлено только в Списке № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

Более того, анализ разъяснений от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и пенсию за выслугу лет», утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996года № 29, разъяснений Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08 января 1992 года № 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 8 января 1992 года № 3/235, разъяснений от 25 февраля 1994 года № 3 «О порядке применения Списков № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, и дополнений к этим Спискам, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 9 августа 1991 года № 591», распространивших свое действие после 1 января 1992 года, свидетельствует о том, что в оспариваемые истцом периоды, имевшие место до 1 января 1992года, подтверждение занятости работника на работах с тяжелыми условиями труда продолжительностью не менее 80% рабочего времени не требовалось.

Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 29января 2004 года № 2-П со ссылкой на свои постановление от 24 мая 2001года № 8-П и определение от 5 ноября 2002 года № 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Сведений, опровергающих факт работы истца в должности электросварщика ручной сварки в Симферопольском спецуправлении № 234 «Механомонтаж» треста «Южпромхиммонтаж» (26декабря 1991 года трест «Южпромхиммонтаж» переименован в специализированное объединение «Южмеханосантехмонтаж» в период с 4 сентября 1991 года по 31 декабря 1991 года, в материалах дела не содержится, по данным о стаже указанный период учтен в общий стаж истца.

Вопреки утверждению ответной стороны, требования о необходимости подтверждения полной занятости, вида сварки, используемого сварочного оборудования для включения периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, предусмотрено только для периодов работы после 1 января 1992 года в связи с принятием постановления Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, применяемого с 1января 1992 года.

Поскольку факт занятости истца на работах с тяжелыми условиями труда и характер выполняемой работы подтвержден представленными в судебное заседание доказательствами, орган пенсионного обеспечения, отказывая во включении в льготный стаж периодов работы, имевших место до 1 января 1992 года, неправомерно ограничил его в пенсионных правах, поставив в неравные условия с другими категориями граждан, выполнявших аналогичную работу, что противоречит конституционному принципу равенства всех перед законом, закрепленному ст. 19 Конституции Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым включить ФИО2 в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 месяца 27 дней) в должности электросварщика ручной сварки в Симферопольском спецуправлении № «Механомонтаж» треста «Южпромхиммонтаж» (ДД.ММ.ГГГГ трест «Южпромхиммонтаж» переименован в специализированное объединение «Южмеханосантехмонтаж».

Вместе с тем в последующие периоды работы истца в должности электросварщика ручной сварки в Симферопольском спецуправлении № «Механомонтаж» треста «Южпромхиммонтаж» (ДД.ММ.ГГГГ трест «Южпромхиммонтаж» переименован в специализированное объединение «Южмеханосантехмонтаж», начиная с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также в периоды работы в должности газоэлектросварщика и электрогазосварщика Феодосийской перевалочной базы (после переименования ? «ГП «Феодосийское предприятие по обеспечению нефтепродуктами») с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Механоэлектромонтаж» в должности электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, необходимым условием для досрочного пенсионного обеспечения является выполнение работы в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени).

Так, из справок, уточняющих особый характер работы или условий труда, необходимые для досрочного назначения страховой пенсии по старости, и подтверждающих постоянную занятость на соответствующих видах работ, от ДД.ММ.ГГГГ № и ДД.ММ.ГГГГ №, выданных АО «Морской нефтяной терминал», следует, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ работал на Феодосийской перевалочной нефтебазе в должности газоэлектросварщика 5 разряда в порядке перевода из Симферопольского СУ-234 по согласованию между руководителями (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к). С ДД.ММ.ГГГГ работал в ГП «Феодосийское предприятие по обеспечению нефтепродуктами» в должности электрогазосващика 6 разряда (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к). Уволен ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию ст. 38 КЗоТ Украины (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к). С ДД.ММ.ГГГГ работал в ГП «Феодосийское предприятие по обеспечению нефтепродуктами» в должности слесаря-ремонтника 5 разряда с квалификацией 3 разряда слесаря-ремонтника ремонтно-механического участка (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к). С ДД.ММ.ГГГГ работал в ГП «Феодосийское предприятие по обеспечению нефтепродуктами» в должности электрогазосварщика 6 разряда РМУ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к). Уволен ДД.ММ.ГГГГ в связи с переводом работника, с его согласия, на КРП «Феодосийское предприятие по обеспечению нефтепродуктами» п. 5 ст. 36 КЗоТ Украины (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к). С ДД.ММ.ГГГГ работал на КРП «Феодосийское предприятие по обеспечению нефтепродуктами» в должности электрогазосварщика 6 разряда ремонтно-механического участка в порядке перевода из ГП Феодосийское предприятие по обеспечению нефтепродуктами (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к). Уволен ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию ст. 38 КЗоТ Украины (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к). С ДД.ММ.ГГГГ работал в должности мастера ремонтно-механического участка Феодосийского управления по обеспечению нефтепродуктами ГУП РК «Черноморнефтегаз» (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к). Уволен ДД.ММ.ГГГГ в порядке перевода работника с его согласия в акционерное общество «Морской нефтяной терминал», п. 5 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к). В справке имеется указание на занятость ФИО2 в течение полной продолжительности рабочего дня, перечислены все периоды работы истца в организации по профессии газоэлектросварщик и электрогазосварщик, дающей право на льготное пенсионное обеспечение. Вышеуказанная работа относится к Списку № 2, раздел XXXIII, код позиции 23200000-19756 «Электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности», утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10. Основанием выдачи справки являются подлинные приказы по личному составу за ДД.ММ.ГГГГ годы, личные карточки Т2 за ДД.ММ.ГГГГ.

Как указывалось выше, судом с целью получения необходимых для разрешения данного гражданского дела доказательств в порядке ст. 57 ГПК РФ неоднократно направлялись запросы в ООО «Механомонтаж» о предоставлении сведений об осуществлении ФИО2 трудовой деятельности в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «электросварщик ручной сварки», условиях труда, периодах занятости на резке и ручной сварке в течение полного рабочего времени, об аттестации рабочих мест, в ООО «Механоэлектромонтаж» о предоставлении сведений об осуществлении ФИО2 трудовой деятельности в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «электрогазосварщик», условиях труда, периодах занятости на резке и ручной сварке в течение полного рабочего времени, об аттестации рабочих мест, в АО «Морской нефтяной терминал» о предоставлении сведений об осуществлении ФИО2 трудовой деятельности в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика Феодосийской перевалочной базы, условиях труда, периодах занятости на резке и ручной сварке в течение полного рабочего времени, об аттестации рабочих мест.

Согласно справке АО «Морской нефтяной терминал» от ДД.ММ.ГГГГ №, представленной по запросу суда, работодатель подтверждает факт работы ФИО2 в спорные периоды, при этом сведения об условиях труда, периодах занятости на резке и ручной сварке в течение полного рабочего времени, об аттестации рабочих мест за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в архиве предприятия отсутствуют.

Ответ из ООО «Механоэлектромонтаж» на запросы суда не получен, судебная корреспонденция возвращена из-за истечения срока хранения, что не может являться основанием для отказа в назначении пенсии.

Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО13 и ФИО14 пояснили, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 действительно работал электрогазосварщиком ручной сварки в Симферопольском спецуправлении № «Механомонтаж» треста «Южпромхиммонтаж», а в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика и электрогазосварщика Феодосийской перевалочной базы (после переименования - «ГП «Феодосийское предприятие по обеспечению нефтепродуктами») полный рабочий день и все работы выполнял как вручную, так и на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах, при этом до 2007 года обязанности газорезчиков выполнялись газоэлектросварщиками. Указанные обстоятельства им известны в связи с тем, что в спорный периоды они работали с истцом.

Вопреки ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, согласно которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, ответчиком не представлено доказательств того, что истец не работал в должностях, дающих право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с занятостью на работах с вредными и тяжелыми условиями труда. Каких-либо данных, опровергающих, что истец выполнял работы в условиях, предусмотренных Списком № 2, в течение полного рабочего дня, ответчиком не представлено.

При таких обстоятельствах, анализируя в совокупности, имеющиеся в материалах дела доказательства, принимая во внимание, что трудовой книжкой подтверждаются периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика и электрогазосварщика Феодосийской перевалочной базы (после переименования ? «ГП «Феодосийское предприятие по обеспечению нефтепродуктами»), наименование должности предусмотрено Списком №, а справками, уточняющими особый характер работы, от ДД.ММ.ГГГГ № и ДД.ММ.ГГГГ №, и показаниями свидетелей подтверждена полная занятость на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах, и право на досрочную пенсию с указанием специального стажа (10 лет 08 месяцев 25дней), суд считает необходимым включить спорный период в стаж ФИО2, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в связи с тяжелыми условиями труда, за исключением периодов нахождения истца в отпусках без сохранения заработной платы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, а также в дополнительных оплачиваемых отпусках: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 09ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, письменных доказательств, подтверждающих, что, работая в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика ручной сварки в Симферопольском спецуправлении № «Механомонтаж» треста «Южпромхиммонтаж» (ДД.ММ.ГГГГ трест «Южпромхиммонтаж» переименован в специализированное объединение «Южмеханосантехмонтаж», и в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Механоэлектромонтаж» в должности электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, ФИО2 был занят полный рабочий день на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности, в деле не имеется и судом не добыто.

При этом пояснения стороны истца представляют собой их субъективное мнение в отношении рассматриваемых требований и не могут быть признаны допустимыми и относимыми доказательствами, подтверждающими работу истца в спорные периоды в особых (тяжелых) условиях труда в течение полного рабочего дня.

В силу положений ч. 3 ст. 14 Закона № 400-ФЗ показаниями свидетелей характер работы не подтверждается, в связи с чем при разрешении спора о признании права на досрочное пенсионное обеспечение, в отсутствие иных письменных доказательств, оснований для принятия показаний свидетелей ФИО13 и ФИО14 в качестве относимых и допустимых доказательств характера работы истца в спорные периоды в Симферопольском спецуправлении № «Механомонтаж» треста «Южпромхиммонтаж» и Феодосийской перевалочной базе (после переименования - «ГП «Феодосийское предприятие по обеспечению нефтепродуктами»), у суда не имеется.

В абзаце 5 пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения с судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», внимание судов обращено на то, что в соответствии с ч. 3 ст. 13 Федерального закона № 173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в ст.55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Таким образом, в ходе судебного разбирательства истцом в отношении спорных периодов работы не представлено допустимых доказательств, подтверждающих необходимые данные о характере и условиях труда, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку № 2.

Довод о том, что факт полной занятости истца после 1 января 1992 года в особых условиях труда подтвержден записями в трудовой книжке, также нельзя признать состоятельным.

Согласно ч. 4 ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации в трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. Сведения о взысканиях в трудовую книжку не вносятся, за исключением случаев, когда дисциплинарным взысканием является увольнение.

Таким образом, в трудовой книжке содержатся данные о периодах трудовой деятельности работника и занимаемых им должностях. Внесение в трудовую книжку сведений о характере выполняемой гражданином работы, ее выполнении в определенных условиях, в течение полного рабочего дня, законом не предусмотрено.

Из трудовой книжки истца следует, что ДД.ММ.ГГГГ он принят электросварщиком ручной сварки по 4разряду на Феодосийский участок СУ-234 «Механомонтаж» треста..., г. Симферополь» (Пр. № от ДД.ММ.ГГГГ), на основании решения квалификационной комиссии истцу присвоен 5 разряд электросварщика ручной сварки (Пр № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ истец уволен по переводу на Феодосийское предприятие по обеспечению нефтепродуктами (Пр. № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ он принят в ООО «Механоэлектромонтаж» электрогазосварщиком, занятым на резке и ручной сварке 6-го разряда (Пр.№ к от ДД.ММ.ГГГГ, Пр. № к от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию (Пр.№-к от ДД.ММ.ГГГГ).

Следовательно, имеющаяся в материалах дела копия трудовой книжки, указывает лишь на занятость истца в должности электросварщика и электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, но не на занятость работника в течение 80 процентов рабочего времени на определенных Списком № 2 сварочных работах.

Факт льготного характера работы истца на условиях полной занятости в спорные периоды трудовой деятельности, имевшие место с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работодателями, несущими ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, предоставляемых им для установления и выплаты пенсии по старости, не подтвержден.

В материалах дела отсутствуют какие-либо документы, выданные в установленном порядке работодателями, либо государственными (муниципальными) органами, подтверждающие, что истец в спорные периоды имел право на применение льготного порядка исчисления стажа указанной работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

Приведенные выше обстоятельства не свидетельствуют о том, что работая в должностях электросварщика ручной сварки и электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, ФИО2 был занят в течение полного рабочего дня на определенных видах работ, соответственно, не имеется оснований для отнесения работы истца в указанные спорные периоды к работе по профессиям и в условиях, предусмотренных Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, включения данных периодов работы в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии.

В данной связи, в удовлетворении исковых требований в части включения периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика ручной сварки в Симферопольском спецуправлении № «Механомонтаж» треста «Южпромхиммонтаж» (ДД.ММ.ГГГГ трест «Южпромхиммонтаж» переименован в специализированное объединение «Южмеханосантехмонтаж», с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, в ООО «Механоэлектромонтаж», следует отказать.

Как указывалось выше, истец ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии обратился ДД.ММ.ГГГГ, то есть данное обращение было после достижения истцом возраста 55 лет, необходимого для назначения досрочной страховой пенсии.

С учетом периодов, подлежащих включению в специальный стаж на основании настоящего судебного решения, продолжительностью 11 лет 00месяцев 22 дня, а также периодов, включенных ответчиком, продолжительностью 03 года 03 месяца 05 дней, специальный стаж истца по состоянию на день обращения в ОСФР по Республике Крым составил 14 лет 03 месяца 27 дней, что дает истцу право на досрочную страховую пенсию по старости.

Следовательно, досрочная страховая пенсия истцу, обратившемуся за назначением такой пенсии должна быть назначена со дня обращения, то есть с 28 февраля 2023 года.

Учитывая изложенное, суд находит незаконным решение пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ № в части не включения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 месяца 27 дней) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (10 лет 08 месяцев 25 дней), а также для возложения на пенсионный орган обязанности включить данные периоды в названный стаж ФИО2

Мотивированное решение суда в окончательной форме изготовлено 12мая 2025 года.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

исковые требования ФИО2 (СНИЛС №) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым (ИНН <***>, ОГРН<***>) о признании незаконным и отмене решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, признании права на досрочное получение страховой пенсии по старости, возложении обязанности по включению периодов работы в льготный стаж, - удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отдела установления пенсий с учетом специального стажа № 1 управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении пенсии в части не включения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периодов работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика ручной сварки в Симферопольском спецуправлении № «Механомонтаж» треста «Южпромхиммонтаж» (ДД.ММ.ГГГГ трест «Южпромхиммонтаж» переименован в специализированное объединение «Южмеханосантехмонтаж»,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика Феодосийской перевалочной нефтебазы (ГП «Феодосийское предприятие по обеспечению нефтепродуктами».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым включить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в стаж с тяжелыми условиями труда согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы:

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым назначить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочную страховую пенсию по старости согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 28 февраля 2023года.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Феодосийский городской суд Республики Крым.

Председательствующий В.В. Костылев