Копия

№5-492/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

07.12.2022 судья Реутовского городского суда Московской области Сидоренко О.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале №1 по адресу <...>, в день поступления дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ур. Республики Таджикистан, документированного паспортом гражданина Республики Таджикистан №, период действия до ДД.ММ.ГГГГ, утратившего этот паспорт при неизвестных ему обстоятельствах, далее по тексту упоминаемого в том числе и как «привлекаемое лицо»,

УСТАНОВИЛ:

Привлекаемое лицо идентифицировано по заключению об установлении личности в соответствии с пунктом 14 статьи 10.1 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»; Приказом МВД России от 28.03.2017 № 154 «Об утверждении форм бланков заявления об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства, справки о приеме заявления об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства к рассмотрению, протокола опроса свидетеля при установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства, протокола опознания иностранного гражданина или лица без гражданства, протокола опознания иностранного гражданина или лица без гражданства по фотографии, заключения об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства». Процессуальные права и обязанности привлекаемому лицу разъяснены. В переводчике и адвокате не нуждается. Неразрешенных ходатайств в деле не имеется. Отводов не заявлено. Обстоятельств, исключающих производство по делу, а также возможность его рассмотрения председательствующим судьей, нет.

При рассмотрении дела установлены следующие обстоятельства.

06.12.2022 в 14.00 сотрудниками ОП по г.о. ФИО2 МВД России «Балашихинское» в г. Реутов выявлен гражданин MERGEFIELD гражданство Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., у которого отсутствовали документы, подтверждающие право на пребывание (проживание) в РФ по истечении 02.11.2017 разрешенного срока пребывания.

На основании данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст.18.8 КоАП РФ, УУП ОУУП и ПДН ОП по г.о. ФИО2 МВД России «Балашихинское» майором полиции ФИО4 составлен протокол АД № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 Протокол составлен должностным лицом, упомянутым в п. 1 ч. 2 ст. 28.3 КоАП РФ и Приказе МВД России от 30.08.2017 № 685 «О должностных лицах системы Министерства внутренних дел Российской Федерации, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях и осуществлять административное задержание». Материалы дела оформлены правильно, их достаточно для рассмотрения дела по существу.

Рассмотрев материалы дела, изучив письменные объяснения полностью признавшего свою вину привлекаемого лица, в том числе воспроизведенные в протоколе, суд считает установленной вину привлекаемого лица в несоблюдении установленного на территории РФ режима пребывания (проживания) иностранных граждан.

Так, привлекаемое лицо прибыло в РФ 02.11.2017 в порядке, не требующем получения визы, с заявленной целью «работа по найму».

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток, за исключением случаев, предусмотренных этим законом, а также в случае, если такой срок не продлен в установленном порядке. При этом непрерывный срок временного пребывания в РФ указанного иностранного гражданина не может превышать 90 суток.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, либо уклоняющийся от выезда из РФ по истечении срока пребывания (проживания) в РФ, является незаконно находящимися на территории РФ и несет ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Ст. 18.8 ч. 3.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за совершенное в Московской области нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Поскольку привлекаемое лицо с 03.11.2017 находилось на территории РФ с нарушением режима пребывания иностранного гражданина в РФ, выразившегося в отсутствии разрешающих пребывание в РФ документов и уклонении от выезда из РФ по истечении срока пребывания, определенного ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», суд считает правильной квалификацию по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ вменяемого привлекаемого лицу деяния, поскольку нарушение режима выявлено в Московской области.

Санкция ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП предусматривает наложение административного штрафа в размере от 5000 до 7000 рублей с административным выдворением за пределы РФ.

Поскольку привлекаемым лицом после декларируемой им утраты паспорта гражданина Республики Таджикистан не приняты меры по документированию для выезда из РФ, а 08.02.2018 в отношении него уже применялось выдворение за пределы РФ (ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, после которого запрещен въезд на территорию РФ в течение 5 лет), а также не представлены допустимые по смыслу положений 26.2, 26.7 КоАП РФ доказательства, суд не усматривает оснований для применения положений Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 04.11.1950) и не назначения дополнительного административного наказания в виде выдворения за пределы РФ.

Необходимость назначения судьей дополнительного административного наказания в виде выдворения за пределы РФ основывается на фактических данных, установленных по делу, подтверждающих действительную необходимость применения к привлекаемому лицу этой меры ответственности в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов, позволяющего обеспечить предупреждение совершения аналогичных правонарушений в будущем, в т.ч. и в период действия запрета на въезд в течение 5 лет.

На основании изложенного, руководствуясь п.п. 2 и 7 ч. 1 ст. 3.2; ст.ст. 3.5 и 3.10; ч. 3.1 ст. 18.8; п. 1 ч. 1 ст. 29.9; ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3.1 статьи 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

До принудительного выдворения за пределы Российской Федерации ФИО1 поместить в ЦВСИГ ОМВД России по г. о. Егорьевск, расположенного по адресу: Московская область, Егорьевский район, деревня Костылево, стр. 107 в порядке, предусмотренном Приказом Минюста России от 11.09.2014 № 191 «Об утверждении Порядка исполнения Федеральной службой судебных приставов постановления судьи о помещении иностранного гражданина или лица без гражданства в специальное учреждение, предусмотренное законодательством Российской Федерации».

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы РФ, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу настоящего постановления (ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ) по следующим реквизитам:

Управление Федерального казначейства по Московской Области (ГУ МВД России по Московской области), Отделение 1 Московского ГТУ Банка России г. Москвы 705, УФК по Московской области (Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Московской области), ИНН <***>, ОКТМО 46704000001, КПП 770301001, номер счета получателя платежа 40101810845250010102 в отделении №1 МГТУ Банка России г. Москва 705, БИК 044525000, КБК 18811640000016020140, наименование платежа - административный штраф.

Документы об уплате штрафа необходимо представить в суд.

Иностранный гражданин, которому назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы РФ, не вправе въезжать в РФ в течение 5 лет со дня административного выдворения (пп. 2 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»).

Жалоба на постановление может быть подана в Московский областной суд через Реутовский городской суд Московской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Постановление изготовлено в полном объеме 07 декабря 2022 года.

Федеральный судья /подпись/ О.Г. Сидоренко

Копия верна

Судья: Секретарь: