№ 5-130/2023

14RS0019-01-2023-000900-34

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16 мая 2023 г. г. Нерюнгри

Судья Нерюнгринского городского суда Республики Саха (Якутия) Софронов П.А., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении:

Общества с ограниченной ответственностью «Детский зуб», находящегося по адресу: <адрес>, ИНН <***>, ОГРН <***>,

привлеченного к административной ответственности, предусмотренной ст. 6.4 КоАП РФ,

установил:

ООО «Детский зуб» осуществляет медицинскую деятельность в виде оказания стоматологических услуг населению, с нарушением санитарных правил.

Так, помещение имеет дефекты в отделке, что делает невозможным проведение качественных текущих и генеральных уборок с применением моющих и дезинфицирующих средств в помещениях с асептическим режимом и местах общего пользования. Используется немедицинская мебель и мебель с повреждениями, мягкая мебель без гигиенического покрытия, позволяющего проводить влажную обработку.

Часть осветительных приборов находится в нерабочем состоянии

В помещениях лечебных кабинетов, где используются медицинские изделия, дезинфицирующие средства, лекарственные препараты, не обеспечен контроль за параметрами микроклимата. Психрометры отсутствуют.

В судебном заседании представитель ООО «Детский зуб», ФИО1, вину Общества в совершении административного правонарушения признала.

Выслушав представителя ООО «Детский зуб», исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ст. 11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ (далее – ФЗ № 52) индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг.

Частью 1 ст. 24 ФЗ № 52 предусмотрено, что при эксплуатации общественных помещений должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 39 ФЗ № 52 на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ч. 3 ст. 39 ФЗ № 52).

Из протокола об административном правонарушении № от 10 мая 2023 г. следует, что на основании решения заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Республике Саха (Якутия) от 27 марта 2023 г. №, в связи с выполнением утвержденного ежегодного плана проведения плановых контрольно-надзорных мероприятий Управления Роспотребнадзора по Республике Саха (Якутия) на 2023 г. от 9 декабря 2022 г. № и согласованного прокуратурой Республики Саха (Якутия) в период с 27 апреля 2023 г. по 10 мая 2023 г. территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по РС (Я) в Нерюнгринском районе были проведены плановые контрольно-надзорные мероприятия в отношении ООО «Детский зуб», расположенного по адресу: <адрес>, по результатом которого составлен акт № от 10 мая 2023 г.

Указанный протокол имеет описку в указании периода проверки, поэтому вместо 27 апреля 2023 г. учитывается 24 апреля 2023 г.

В ходе проверки объекта актом выборочного контроля, протоколом осмотра помещений от 24 апреля 2023 г. зафиксировано: не обеспечение своевременного проведения работ по улучшению санитарно-технического состояния объекта, устранению текущих дефектов в отделке помещения. Во всех помещениях лечебного учреждения отделочное покрытие на стенах (обои под покраску) с дефектами и повреждениями (порывы, в местах стыков обои отходят и др.); керамическая напольная плитка местами с трещинами, местами неплотно прилегает к полу; потолок в лечебном кабинете выложен рельефной потолочной плиткой из полимерных материалов. В местах установки раковин и стерилизационного оборудования на стенах отсутствует отделка влагозащитными материалами (кафельная плитка), имеющиеся обои вокруг раковины, сухожарового шкафа – отходят от стен, что делает невозможным проведение качественных текущих и генеральных уборок с применением моющих и дезинфицирующих средств в помещениях с асептическим режимом и местах общего пользования, что является нарушением п. 2.7 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиями деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 24.12.2020 N 44 (далее – СП 2.1.3678-20).

Некачественное проведение текущих и генеральных уборок может способствовать накоплению патогенного агента, привести к вторичному микробному загрязнению объектов внешней среды, оборудования, медицинских инструментов и др. патогенными и условно патогенными микроорганизмами и стать причиной возникновения инфекций, связанных с оказанием медицинской помощи (далее – ИСМП).

В нарушении требований п. 4.7 СП 2.1.3678-20 используется немедицинская мебель и мебель с повреждениями: в холле диван для посетителей с изношенным отделочным покрытием с порывами; в лечебном кабинете: на поверхности сухожарового шкафа местами отсутствует отделочное покрытие, краска отпала; допускается использование мягкой мебели (стулья, кресла) без гигиенического покрытия доступного для влажной обработки; на кресле врача – стоматолога отмечаются порывы, нарушение целостности отделочного материала; письменные стол с нарушением целостности отделки; медицинский столик, плафон лампы стоматологической установки с трещинами; стол (на котором установлен сухожаровой шкаф) с нарушением целостности отделочного покрытия, поверхность столешницы (под стерилизующем оборудованием) выполнена линолеумом; полки в шкафах с нарушением целостности отделочного покрытия; полки из ДСП (в тумбочке под раковиной для мытья рук) деформировались от влаги, имеют грибковый налет темного цвета, рассыпались; в стерилизационной (под раковинами) сколочена самодельная тумбочка из ДСП (т.е. из материалов, не выдерживающих многократные влажные обработки с применением моющих и дезинфицирующих средств); для хранения емкостей с дезинфицирующими растворами используется самодельный стол, отделка влагостойкими материалами отсутствует, поверхность столешницы выложена линолеумным листом, что делает невозможным проведение качественной влажной обработки мебели, оборудования с применением моющих и дезинфицирующих средств, что может способствовать накоплению патогенного агента и привести к вторичному микробному загрязнению объектов внешней среды, оборудования, медицинских инструментов и др. патогенными и условно патогенными микроорганизмами и стать причиной возникновения инфекций, связанных с оказанием медицинской помощи.

Светильники общего и местного освещения в лечебном кабинете, стерилизационной не имеют защитную арматуру, позволяющую осуществить их влажную очистку (так в кабинете врача-стоматолога из шести осветительных приборов защитная арматура установлена только на одном осветительном приборе с закреплением к потолку на скотч. Светильники общего освещения не имеют сплошные (закрытые) рассеиватели, что является нарушением п. 5.13 СП 2.1.3678-20.

В целях обеспечения соответствия уровней естественного и искусственного освещения не обеспечена замена неработающих светильников в помещениях медицинского назначения и др. Так на момент проверки в кабинете врача-стоматолога из шести осветительных приборов в нерабочем состоянии находились два светильника, что является нарушением п. 2.5 СП 2.1.3678-20.

В нарушение требований п. 2.4 СП 2.1.3678-20 в помещениях лечебных кабинетов, где осуществляется и использование медицинских изделий, дезинфицирующих средств, отдельных лекарственных препаратов, не обеспечен контроль за параметрами микроклимата, психрометры отсутствуют, что не позволяет оценить условия хранения изложенных выше объектов контроля (Санитарные правила и нормы САНПИН 1.2.3685-21 "гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания").

Обстоятельства совершенного правонарушения подтверждаются: протоколом об административном правонарушении № от 10 мая 2023 г., актом выборочного контроля от 10 мая 2023 г. №, протоколом осмотра от 24 апреля 2023 г., предписанием № от 13 апреля 2023 г., актом обследования № от 24 апреля 2023 г., решением о проведение выборочного контроля от 27 марта 2023 г.№.

Оснований полагать, что доказательства получены с нарушением закона, не имеется. Достоверность и допустимость данных доказательств сомнений не вызывает. Доказательства представителем ООО не оспариваются.

Таким образом, установлена вина ООО «Детский зуб» в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, что квалифицируется как административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.4 КоАП РФ.

Согласно ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельства, смягчающие административную ответственность, согласно ст. 4.2 КоАП РФ: совершение административного правонарушения впервые, признание вины Общества его представителем, содействие установлению обстоятельств правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, установленных ст. 4.3 КоАП РФ, нет.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно ст. 1.2 КоАП РФ, задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.

С учетом характера и степени совершенного правонарушения, отсутствия отягчающих ответственность обстоятельств, учитывая, что нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений может явиться причиной возникновения массовых или единичных случаев инфекционных и неинфекционных заболеваний среди неопределенного круга лиц, и вызвать причинение вреда здоровью и жизни граждан, ставя под угрозу конституционное право граждан на охрану здоровья, цели административного наказания могут быть достигнуты при назначении административного наказания в виде административного приостановления деятельности ООО по оказанию стоматологических услуг населению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,

постановил:

признать ООО «Детский зуб» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного приостановления деятельности по оказанию стоматологических услуг населению, сроком на 90 суток.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

судья