Решение по делу № 2-996/2022 от 03.11.2022 - об обязании не позднее одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу обратиться в Межмуниципальный отдел по Алапаевскому, Артемовскому, Режевскому городским округам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области с заявлением о принятии на учет бесхозяйного недвижимого имущества.

Артемовский городской суд (Свердловская область)

Категория дела Об обязании в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда установить при входе в учреждение вывеску с названием организации рельефно-точечным шрифтом Брайля Гражданское Удовлетворено частично

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Представитель истца помощник Артемовского городского прокурора Энгельс Е.С. в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении, не возражала против увеличения срока исполнения решения

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Суд, заслушав пояснения представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям. Таким образом, суд

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требования Артемовского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить частично.

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

66RS0016-01-2022-001147-76

Дело № 2-996/2022

Мотивированное решение составлено 03.11.2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 октября 2022 года Артемовский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Поджарской Т.Г., с участием представителя истца помощника Артемовского городского прокурора Энгельс Е.С., представителя ответчика ФИО1, при секретаре Дружининой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Артемовского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Администрации Артемовского городского округа об обязании не позднее одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу обратиться в Межмуниципальный отдел по Алапаевскому, Артемовскому, Режевскому городским округам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области с заявлением о принятии на учет бесхозяйного недвижимого имущества,

УСТАНОВИЛ:

Артемовский городской прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Администрации Артемовского городского округа об обязании не позднее одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу обратиться в Межмуниципальный отдел по Алапаевскому, Артемовскому, Режевскому городским округам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области с заявлением о принятии на учет бесхозяйного недвижимого имущества.

В обоснование исковых требований истец указал, что Артемовской городской прокуратурой проведен анализ исполнения на поднадзорной территории требований законодательства, регламентирующего вопросы обращения в муниципальную собственность объектов жилищно-коммунального хозяйства, в ходе которого установлено, что на территории г. Артемовского Свердловской области имеются следующие бесхозяйные участки тепловых сетей:

Участок тепловой сети, расположенный по адресу: Свердловская область, г. Артемовский, от ТК-8-1-1 до стены дома № 10 по ул. Ключевская;

Участок тепловой сети, расположенный по адресу: Свердловская область, г. Артемовский, от ТК-3-2-9 до стены дома № 16 по ул. 70 лет Октября;

Участок тепловой сети, расположенный по адресу: Свердловская область, г. Артемовский, от ТК-3-2-8 до стены дома № 13 по ул. 70 лет Октября;

Участок тепловой сети, расположенный по адресу: Свердловская область, г. Артемовский, от ТК-3-2-7 до стены дома № 14 по ул. 70 лет Октября

Участок тепловой сети, расположенный по адресу: Свердловская область, г. Артемовский, от ТК-3-2-7 (1) до стены дома № 14 по ул. 70 лет Октября;

Участок тепловой сети, расположенный по адресу: Свердловская область, г. Артемовский, от ТК-3-2-6 до стены дома № 11 по ул. 70 лет Октября;

Участок тепловой сети, расположенный по адресу: Свердловская область, г. Артемовский, от ТК-3-2-5 до стены дома № 12 по ул. 70 лет Октября;

Участок тепловой сети, расположенный по адресу: Свердловская область, г. Артемовский, от ТК-3-2-5 (1) до стены дома № 12 по ул. 70 лет Октября;

Участок тепловой сети, расположенный по адресу: Свердловская область, г. Артемовский, от ТК-3-2-4 до стены дома № 10 по ул. 70 лет Октября;

Участок тепловой сети, расположенный по адресу: Свердловская область, г. Артемовский, от ТК-3-2-4 (1) до стены дома № 10 по ул. 70 лет Октября;

Участок тепловой сети, расположенный по адресу: Свердловская область, г. Артемовский, от ТК-3-2-3 до стены дома № 8 по ул. 70 лет Октября;

Участок тепловой сети, расположенный по адресу: Свердловская область, г. Артемовский, от ТК-3-2-3 (1) до стены дома № 8 по ул. 70 лет Октября;

Участок тепловой сети, расположенный по адресу: Свердловская область, г. Артемовский, от ТК-3-2-2 до стены дома № 6 по ул. 70 лет Октября;

Участок тепловой сети, расположенный по адресу: Свердловская область, г. Артемовский, от ТК-3-2-2 (1) до стены дома № 6 по ул. 70 лет Октября;

Участок тепловой сети, расположенный по адресу: Свердловская область, г. Артемовский, от ТК-3-2-0 через ТК-3-2-1 до стены дома № 4 по ул. 70 лет Октября;

Участок тепловой сети, расположенный по адресу: Свердловская область, г. Артемовский, от ТК-8 до стены дома № 2 по ул. 70 лет Октября;

Участок тепловой сети, расположенный по адресу: Свердловская область, г. Артемовский, от ТК-8-1 до стены дома № 1 по ул. 70 лет Октября;

Участок тепловой сети, расположенный по адресу: Свердловская область, г. Артемовский, от ТК-8-2 до стены дома № 3 по ул. 70 лет Октября;

Участок тепловой сети, расположенный по адресу: Свердловская область, г. Артемовский, от ТК-8-2 (1) до стены дома № 3 по ул. 70 лет Октября;

Участок тепловой сети, расположенный по адресу: Свердловская область, г. Артемовский, от ТК-8-2 (2) до стены дома № 3 по ул. 70 лет Октября;

Участок тепловой сети, расположенный по адресу: Свердловская область, г. Артемовский, от ТК-8-3 до стены дома № 5 по ул. 70 лет Октября;

Участок тепловой сети, расположенный по адресу: Свердловская область, г. Артемовский, от ТК-8-3 (1) до стены дома № 5 по ул. 70 лет Октября;

Участок тепловой сети, расположенный по адресу: Свердловская область, г. Артемовский, от ТК-8-4 до стены дома № 7 по ул. 70 лет Октября;

Участок тепловой сети, расположенный по адресу: Свердловская область, г. Артемовский, от ТК-8-4-0 до стены дома № 7 по ул. 70 лет Октября;

Участок тепловой сети, расположенный по адресу: Свердловская область, г. Артемовский, от ТК-3-2-0 до ТК-3-2-9 по ул. 70 лет Октября;

Участок тепловой сети, расположенный по адресу: Свердловская область, г. Артемовский, от ТК-8 до ТК-8-4-0 по ул. 70 лет Октября.

Отсутствие у данных участков тепловых сетей собственника подтверждается письмом Управления муниципальным имуществом Администрации Артемовского городского округа от 18.08.2022 № 18/980. При этом из указанного документа следует, что до настоящего времени Администрация Артемовского городского округа не обратилась в Межмуниципальный отдел по Алапаевскому, Артемовскому, Режевскому городским округам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области с заявлением о постановке вышеуказанных участков тепловых сетей на учет как бесхозяйного недвижимого имущества. Обозначенное бездействие Администрации АГО противоречит требованиям федерального законодательства.

Представитель ответчика ФИО1, действующая на основании доверенности (л.д. 20), в судебном заседании исковые требования признала частично, просила установить срок обращения Администрации АГО в Межмуниципальный отдел по Алапаевскому, Артемовскому, Режевскому городским округам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области с заявлением о принятии на учет указанных в иске участков тепловых сетей как бесхозяйного недвижимого имущества до 31.12.2022, обосновывая тем, что для формирования пакета документов, необходимого для постановки на учет бесхозяйного недвижимого имущества, требуется значительное время. В остальном против удовлетворения исковых требований не возражала, не отрицая обязанность Администрации АГО по обращению в уполномоченный орган с заявлением о принятии данных участков тепловых сетей на учет как бесхозяйного недвижимого имущества.

Судом установлено, следует из письменных материалов дела, что на территории г. Артемовского Свердловской области имеются следующие объекты коммунального хозяйства:

Данные участки коммунальных сетей являются бесхозяйными, по состоянию на 18.08.2022 и на момент рассмотрения дела на учет как бесхозяйное недвижимое имущество не поставлены, что представителем ответчика признается, им не оспаривается (л.д. 11-12).

Согласно положениям ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации, бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Поскольку, в соответствии со ст. 16 Федерального закона от 06.10.2013 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относятся, в том числе, организация в границах муниципального, городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального, городского округа, органы местного самоуправления, уполномоченные управлять муниципальным имуществом, обязаны принимать меры по постановке на учет бесхозяйного недвижимого имущества и тем самым в определенной степени создавать необходимые условия для контроля и надзора за ними.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относятся организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

В соответствии с ч. 5 ст. 8 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и канализационных сетей, путем эксплуатации которых обеспечиваются водоснабжение и (или) водоотведение, эксплуатация таких объектов осуществляется гарантирующей организацией либо организацией, которая осуществляет горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение и водопроводные и (или) канализационные сети которой непосредственно присоединены к указанным бесхозяйным объектам (в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения или в случае, если гарантирующая организация не определена в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона), со дня подписания с органом местного самоуправления передаточного акта указанных объектов до признания на такие объекты права собственности или до принятия их во владение, пользование и распоряжение оставившим такие объекты собственником в соответствии с гражданским законодательством.

Таким образом, органы местного самоуправления обязаны принимать меры по постановке бесхозяйного имущества на учет, данное требование действующего законодательства является безусловным и с этой целью требует подачи заявления органом местного самоуправления для проведения процедуры обращения бесхозяйных участков тепловых сетей в собственность муниципального образования, на территории которого они находятся.

При этом, отсутствие права собственности на данные участки тепловых сетей не освобождает органы местного самоуправления от обеспечения их безопасности.

Обязанность по формированию и направлению в орган государственной регистрации документов для постановки объектов недвижимости на учет в качестве бесхозяйного недвижимого имущества возложена на Администрацию АГО.

Бездействие ответчика, выразившееся в не постановке вышеуказанных участков тепловых сетей на учет как бесхозяйного недвижимого имущества нарушает права и законные интересы граждан, создает в случае аварийной ситуации угрозу для жизни, здоровья и имущества неопределенного круга лиц, служит препятствием в обеспечении надежного и бесперебойного снабжения потребителей коммунальными ресурсами.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Артемовского городского прокурора, при этом, учитывая характер спорных правоотношений, суд считает разумным сроком для обращения ответчика в Межмуниципальный отдел по Алапаевскому, Артемовскому, Режевскому городским округам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области с заявлением о принятии участков тепловых сетей на учет как бесхозяйного недвижимого имущества до 31.12.2022.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Обязать Администрацию Артемовского городского округа в срок до 31.12.2022 обратиться в Межмуниципальный отдел по Алапаевскому, Артемовскому, Режевскому городским округам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области с заявлением о принятии на учет как бесхозяйного недвижимого имущества:

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда с подачей апелляционной жалобы через Артемовский городской суд Свердловской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Т.Г. Поджарская

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →