дело № 2-319/2023
УИД 61RS0053-01-2023-000233-28
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
16 мая 2023 года г. Семикаракорск
Семикаракорский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Коновской Н.Н., при секретаре судебного заседания Митяшовой Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Золотаревского сельского поселения, третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, о прекращении права общей долевой собственности и признании права собственности на земельные участки,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО1 обратился в Семикаракорский районный суд Ростовской области с исковым заявлением к Администрации Золотаревского сельского поселения, о прекращении права общей долевой собственности и признании права собственности на земельные участки.
В обосновании иска указано, что истец является собственником двух земельных долей площадью по 4,65 га в праве собственности на исходный земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу: Ростовская область, Семикаракорский район, массив земель реорганизованного сельскохозяйственного предприятия СПК «Золотаревский».
Одна доля приобретена на основании постановления главы Семикаракорского района «О передаче земель СПК «Золотаревский» в общую совместную собственность» от 17.01.2001 года №, свидетельство о праве собственности от 26.02.2005 года номер регистрации права № от 26.02.2005 года.
Вторая доля приобретена на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 17.12.2004 года, после смерти отца ФИО5, умершего 18.11.2003 года.
Протоколом общего собрания участников долевой собственности массива земель реорганизованного сельскохозяйственного предприятия СПК «Золотаревский» от 25.04.2006 года № был согласован выдел земельного участка, состоящий из двух долей. Образование земельного участка, выделяемого в счет земельной доли, осуществляется на основании этого решения общего собрания участников долей собственности. Согласно протоколу общего собрания участников долевой собственности массива земель реорганизованного сельскохозяйственного предприятия СПК «Золотаревский» от 25.04.2006 года № в ходе обсуждения вопроса по определению местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, в границах которой в первоочередном порядке выделяются земельные участки в счет долей, участниками собрания решено определить местоположение земельных участков для первоочередного выдела земли участкам долевой собственности массива земель СПК «Золотаревский», истцу выделены участки в виде двух долей находящиеся в контуре поля № массива земель реорганизованного СПК «Золотаревский». Согласно землеустроительному делу №, заказчиком выступал ФИО1, были проведены работы по межеванию земельных участков, определена площадь 33700 кв.м. и 33699 кв.м., выделенных из контура поля №, установлены границы.
В связи с тем, что права не были зарегистрированы на выделенные участки, они были сняты с кадастрового учета, и в настоящее время имеют статус «архивный», однако они учтены вне массива земель реорганизованного сельскохозяйственного предприятия, и поэтому не входят в остаток земель хозяйства. Указанные обстоятельства явились основанием для обращения с настоящим иском в суд.
Истец ФИО1 в судебное заседание не прибыл, обратился в суд с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель ответчика Администрации Золотаревского сельского поселения, будучи надлежащим образом уведомленный о слушании дела, в судебное заседание не прибыл. В представленном суду ходатайстве просили рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, исковые требования признают.
Суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, дав оценку представленным доказательствам в их совокупности, приходит к следующему.
Согласно ст. 3 Земельного кодекса Российской Федерации имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными законами.
Общие правила и условия образования земельных участков определены ст. 11 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно которой земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности (п.1).
Согласно п.5 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения «.
При этом пунктом 5 ст. 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что особенности процедуры выдела земельных участков в счет доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения предусматриваются Федеральным законом от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
Согласно ч. 2 ст. 13 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», (в редакции, действовавшей на момент принятия решения о выделении земельных долей от 19.06.2008 года) местоположение земельного участка, выделяемого в счет земельной доли, определяется участником долевой собственности в соответствии с решением общего собрания участников долевой собственности при утверждении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, предназначенной для выделения в первоочередном порядке земельных участков в счет земельных долей в соответствии со ст. 14 указанного Федерального закона.
Образование земельного участка, выделяемого в счет земельной доли, осуществляется на основании этого решения общего собрания участников долевой собственности.
В соответствии с п. 1.1 ст. 14 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» общее собрание участников долевой собственности считается правомочным, если на нем присутствуют участники долевой собственности на этот земельный участок, составляющие не менее чем 20 процентов их общего числа или владеющие более чем 50 процентами долей в праве общей собственности на этот земельный участок. Решение считается принятым, если за него проголосовали участники долевой собственности на этот земельный участок, присутствующие на таком собрании и владеющие в совокупности более чем 50 процентами долей в праве общей собственности на этот земельный участок от общего числа долей, которыми обладают присутствующие на таком собрании участники долевой собственности на этот земельный участок. Принятое решение оформляется протоколом.
Приложением к протоколу общего собрания участников долевой собственности является список присутствующих на нем участников долевой собственности на этот земельный участок с указанием реквизитов документов, удостоверяющих их права на землю (в редакции, действовавшей на момент принятия решения о выделении земельных долей).
В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 является собственником двух земельных долей в размере по 4,65 га в праве общей долевой собственности на земельный участок единого землепользования с кадастровым №, расположенный по <адрес>, что подтверждается свидетельствами о праве государственной регистрации права собственности истца.
Согласно исследованному в судебном заседании протоколу общего собрания участников долевой собственности массива земель реорганизованного сельскохозяйственного предприятия СПК «Золотаревский» от25.04.2006 года №, в ходе обсуждения вопроса по определению местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, в границах которой в первоочередном порядке выделяются земельные участки в счет земельных долей, участниками собрания постановлено определить местоположение земельных участков для первоочередного выдела земли участникам долевой собственности массива земель реорганизованного СПК «Золотаревский, в частности, ФИО1 на 2 доли выделены земельные участки площадью по 3,37 га, в контуре поля № массива земель реорганизованного СПК «Золотаревский» Семикаракорского района Ростовской области.
Таким образом, материалами дела подтверждено, что 25.04.2006 года состоялось общее собрание участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым №, на котором принято решение о местоположении частей земельного участка, в границах которых в первоочередном порядке выделяются земельные участки в счет долей в праве общей долевой собственности на земельный участок.
Согласно п. 3 ст. 13 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» размер земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, определяется на основании данных, указанных в документах, удостоверяющих право на эту земельную долю или эти земельные доли. При этом, площадь выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка может быть больше или меньше площади, указанной в документах, удостоверяющих право на земельную долю или земельные доли, если увеличение или уменьшение площади выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка осуществляется с учетом состояния и свойств почвы выделяемого земельного участка и земельного участка, из которого он образуется.
Согласно землеустроительному делу №, где заказчиком выступает ФИО1, проведены работы по межеванию земельных участков, определена площадь, установлены границы. Согласно акту государственного контроля данное землеустроительное дело согласовано начальником межрайонного отдела по Семикаракорскому и Мартыновскому районам Управления ФАКОН по Ростовской области ФИО2
Таким образом, суд приходит к выводу, что общее собрание участников долевой собственности состоялось и единогласно приняло решение о выделе земельного участка. Кроме того, оно не признано в установленном порядке незаконным (недействительным), не отменено новым решением участников общей долевой собственности, соответствует требованиям ст. 14 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и согласуется с разъяснениями, содержащимися в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 30.01.2009 года № 1-П, где в п. 4.1 которого указано, что право участника долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения на выделение земельного участка в счет своей земельной доли не носит абсолютного характера, поскольку его реализация обусловлена определенными законодателем требованиями сохранения целевого назначения таких земельных участков и наличием у сособственников общих интересов, выражаемых большинством.
Согласно выписке из ЕГРН по состоянию на 09.03.2023 года, земельный участок площадью 33699 кв.м. имеет кадастровый №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка; ориентир контур поля № массива земель реорганизованного сельскохозяйственного предприятия СПК «Золотаревский», почтовый <адрес>. При этом имеется указание о снятии данного земельного участка с кадастрового учета 27.01.2020 года, сведения о зарегистрированных правах отсутствуют.
Согласно выписке из ЕГРН по состоянию на 11.03.2023 года, земельный участок площадью 33700 кв.м. имеет кадастровый №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка; ориентир контур поля № массива земель реорганизованного сельскохозяйственного предприятия СПК «Золотаревский», почтовый <адрес>. При этом имеется указание о снятии данного земельного участка с кадастрового учета 07.09.2020 года, сведения о зарегистрированных правах отсутствуют.
Из консультационной резолюции начальника территориального отдела № филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» Ростовской области от 25.08.2021 года, следует, что сведения о земельном участке (едином землепользовании) представляющим собой массив земель реорганизованного сельскохозяйственного предприятия СПК «Золотаревский» как о ранее учтенном, правовые отношения на который наступили до вступления в силу Федерального закона от 02.01.2000 года № 28-ФЗ «О государственном земельном кадастре», были внесены в государственный земельный кадастр 13.03.2003 года с присвоением кадастрового №. В состав единого землепользования входило 23 обособленных участка. Выдел земельных участков в счет долей в праве общей долевой собственности ее участниками осуществлялся путем раздела, с присвоением остатку массива, остающемуся в общей долевой собственности, нового кадастрового номера. В период, когда актуальный остаток массива земель имел кадастровый №, из массива земель был осуществлен выдел нескольких земельных участок (30 участков). Все дальнейшие выделы из массива земель СПК «Золотаревский» в соответствии с требованиями Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения и Порядком ведения государственного кадастра недвижимости, куда были перенесены сведения обо всех учтенных в государственном земельном кадастре земельных участках, в связи с вступлением в силу Федерального закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», осуществлялись через процедуру выдела, с остающимся в измененных границах исходным земельным участком, имеющим в настоящее время кадастровый №. Физически площадь исходного участка, из которого осуществляются выделы, уменьшается, и его границы изменяются после регистрации права на образованный из него земельный участок. Таким образом, при снятии с кадастрового учета, по каким-либо законным основаниям, выделившегося земельного участка, земля фактически остается в границах и площади исходного земельного участка. В отношении же земельных участков, ранее выделившихся из массива земель путем раздела, права на которые так и не были зарегистрированы ситуация такова, что они территориально, находясь в границах земель, переданных в собственность граждан бесплатно, в Едином государственном реестре недвижимости (переносом из государственного кадастра недвижимости и государственного земельного кадастра) учтены вне массива земель реорганизованного сельскохозяйственного предприятия (отдельно).
Таким образом, суд приходит к выводу, что действительно выделенные в счет двух земельных долей истца земельные участки площадью 33699 кв.м. с кадастровым № и земельный участок площадью 33700 кв.м. с кадастровым №, учтены вне массива исходного участка земель реорганизованного сельскохозяйственного предприятия и используется по назначению.
Согласно разъяснениям, изложенным в письме Минэкономразвития России от 26.07.2011 года №, если в соответствии с ранее установленным порядком общее собрание участников долевой собственности состоялось до 01.07.2011 года или извещение о намерении выделить земельный участок в счет земельной доли было опубликовано до 01.07.2011 года, то оформление прав в отношении таких образуемых земельных участков осуществляется в соответствии с ранее установленным порядком.
С учетом вышеизложенных норм и установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу, что выдел земельных участков в счет земельных долей правомерно осуществлен в соответствии с ранее установленными законом требованиями, предъявляемыми к возможному изменению в сторону уменьшения площади выделяемого земельного участка от определенного в правоустанавливающих документах, который собственниками земельных долей, в том числе истцами, был соблюден.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 167, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Прекратить право общей долевой собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу<адрес>, номер государственной регистрации права № от 26.02.2005 года, № от 26.02.2006 года.
Признать право собственности ФИО1 на земельный участок площадью 33700 кв.м. с кадастровым № расположенный по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир контур поля № массива земель реорганизованного сельскохозяйственного предприятия СПК «Золотаревский», почтовый <адрес>
Признать право собственности ФИО1 на земельный участок площадью 33699 кв.м. с кадастровым №, расположенный по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир контур поля № массива земель реорганизованного сельскохозяйственного предприятия СПК «Золотаревский», почтовый <адрес>
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Семикаракорский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Коновская Н.Н.
В окончательном виде решение изготовлено 17.05.2023 года.