73RS0021-01-2023-000086-22
дело № 2 –1-130/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
28 апреля 2023 года г. Сенгилей
Сенгилеевский районный суд Ульяновской области в составе судьи Горбачевой Т.Ю., при секретаре Мартьяновой Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Ульяновской области о включении периодов работы в специальный стаж, обязании назначить страховую пенсию по старости досрочно,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Ульяновской области о включении периодов работы в специальный стаж, обязании назначить страховую пенсию по старости досрочно.
Требования мотивированы тем, что он ДД.ММ.ГГГГ обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.
Решением от ДД.ММ.ГГГГ ему не были включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (работа водителем по транспортировке горной массы в Автобазе № треста «Ульяновсктройтранс» - 1 месяц 28 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (служба в Вооруженных силах СССР – 2 года 1 месяц 2 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (работа водителем по транспортировке горной массы в Автобазе № треста «Ульяновсктройтранс» - 4 года 8 месяцев 13 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (работа водителем – сварщиком в Артюшкинском откормсовхозе – 1 год 7 месяцев), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (работа электрогазосварщиком на погрузочной площадке в ЗАО «Силикатчик» - 2 месяца 1 день).
С данным решением он не согласен, полагает, что указанные периоды подлежат включению в его стаж, в связи, с чем просит включить в специальный стаж данные периоды работы и обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании ФИО1 исковые требования подержал в полном объеме, доводы привел в целом аналогичные тем, что изложены в иске.
Представитель ответчика Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Ульяновской области в судебное заседание не явился, о дне и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, дело просил рассмотреть без его участия. В удовлетворении заявленных требований просил отказать.
Выслушав истца, исследовав письменные материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующему.
В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Из материалов дела видно и по делу установлено, что ФИО1 состоял в трудовых отношениях с Автобазой № треста «Ульяновсктройтранс» в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа водителем – сварщиком в Артюшкинском откормсовхозе; в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - электрогазосварщиком на погрузочной площадке в ЗАО «Силикатчик».
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Ульяновской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.
Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого специального стажа.
Как следует из указанного решения, ФИО1 не засчитаны следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — в качестве водителя по транспортировке горной массы в Автобазе № треста «Ульяновсктройтранс», поскольку документально не подтверждена постоянная занятость ФИО1 в качестве водителя автомобилей, занятых на транспортировке горной массы в технологическом процессе; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - служба в Вооруженных силах СССР, поскольку у заявителя отсутствуют условия п. 109 Положения от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с которым период службы в Вооруженных Силах ССР приравнивается к работе по Списку № 2, которая непосредственно предшествовала данному периоду, либо следовала за окончанием этого периода в размере не превышающем имеющегося по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя - сварщика в Артюшкинском откормсовхозе, поскольку наименование должности не предусмотрены Списками от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика на погрузочной площадке в ЗАО «Силикатчик», поскольку в выписке из индивидуального лицевого счета данный период указан общими условиями.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Согласно части 1 статьи 4 указанного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.
Правовое регулирование назначение пенсии лицам, осуществлявшим трудовую деятельность на работах с тяжелыми условиями труда, закреплено в п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»,
В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно подпункту 2 части 1 и частям 3, 4 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», вступившего в силу с 1 января 2015 года, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 указанного Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
Согласно п.п.б п. 1 Постановления Правительства РФ от 16,07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия но старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ (работа с тяжелыми условиями труда) в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяется:
Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, _ должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;
Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.
В силу п.п.2 п. 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 № 258н (далее - Порядок) в соответствии с настоящим порядком подтверждению подлежат работы с тяжелыми условиями труда.
Исходя из п. 3 Порядка периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Согласно п. 4 Порядка в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или государственными (муниципальными) органами.
Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.07.2002 № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно Постановлению Минтруда РФ от 22.05.1996 №29 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
Согласно Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах (утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г.) разделом 1 «Горные работы» пункт А «горные работы по рекультивации земель, бурению технических скважин, профилактике и тушению подземных пожаров на терриконах и породных отвалах» предусмотрена профессия «водители автомобилей, занятых на транспортировании горной массы в технологическом процессе».
Согласно подпункту «к» пункта 109 Постановления Совмина СССР от 3 августа 1972 года № 590 «Об утверждении Положения о порядке начисления и выплаты государственных пенсий» кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывалась служба в составе Вооруженных Сил.
Согласно записям в трудовой книжке, истец ДД.ММ.ГГГГ был принят на Автобазу № треста «Ульяновсктройтранс» водителем 3 класса, ДД.ММ.ГГГГ – уволен, в связи с призывом на военную службу, ДД.ММ.ГГГГ вновь был принят на работу водителем 3 класса на Автобазу № треста «Ульяновсктройтранс». При этом наименование должности не соответствует поименованному в Списке № от ДД.ММ.ГГГГ №.
Кроме того, льготный характер работы истца в спорные периоды не подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ, выданной АО «Силикатчик (оборотная сторона л.д. 57).
В справке № от ДД.ММ.ГГГГ АО «Силикатчик» указывает, что ФИО1 работал в течение полного рабочего дня на транспортировке горной массы в Автобазе № треста «Ульяновсктройтранс» (оборотная сторона л.д. 56).
Вместе с тем, как указывалось выше, в соответствии с кодом позиции 2010100а-11442 пункта 1 подраздела А раздела 1 «Горные работы» Списка № от ДД.ММ.ГГГГ №, правом на назначение досрочной страховой пенсии по старости пользуются водители автомобилей, запятые на транспортировании горной массы в технологическом процессе.
Кроме того, суду не представлены документы, на основании которых была выдана данная справка.
Таким образом, постоянная занятость истца в качестве водителя автомобилей, занятых на транспортировке горной массы в технологическом процессе документально не подтверждена.
На основании изложенного, суд приходит к выводу об отказе истцу в удовлетворения иска в части включения в специальный стаж периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — в качестве водителя по транспортировке горной массы в Автобазе № треста «Ульяновсктройтранс», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - служба в Вооруженных силах СССР
Истцом также были заявлены требования о включении в специальный стаж периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя - сварщика в Артюшкинском откормсовхозе, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика на погрузочной площадке в ЗАО «Силикатчик».
В соответствии со Списком № от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 разделом XXXII «Общие профессии» право на льготное пенсионное обеспечение имели электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные.
Списком № от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрено, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют «газосварщики» (код позиции 23200000-11620), «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности» (код 23200000-19756), «электросварщики ручной сварки» (код 23200000-19906) (раздел XXXIII «Общие профессии»).
Согласно архивных справок, выданных муниципальным архивом администрации МО «Сенгилеевский район», в ведомостях по заработной плате за 1989, 1991 годы должность ФИО1 не указаны. В ведомостях постоянных работников за 1990 год ФИО1 не значится (л.д. 54-56).
Льготно – уточняющих справок по периоду работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в ЗАО «Силикатчик» суду не представлено.
Кроме того, как следует из выписки из индивидуального лицевого счета ФИО1, спорный период отражен «общими» условиями, что также доказывает, что работодатель (ЗАО «Силикатчик») не подтверждает льготный характер работы истца.
Таким образом, истцом надлежащих доказательств в подтверждение заявленных доводов о включении спорных периодов работы в специальный стаж, суду не представлено.
Поскольку спорные периоды не подлежат включению в специальный стаж, то у ФИО1 отсутствует на дату обращения в пенсионный орган требуемый специальный стаж работы и право на досрочное назначение пенсии по старости.
С учетом изложенного, в удовлетворении исковых требований ФИО1 следует отказать в полном объеме по указанным выше основаниям.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Ульяновской области о включении периодов работы в специальный стаж, обязании назначить страховую пенсию по старости досрочно, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ульяновского областного суда через Сенгилеевский районный суд Ульяновской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Горбачева Т.Ю.