УИД: 76RS0004-01-2025-000198-59
Дело № 2-191/2025
Решение в окончательной форме
изготовлено 18 июля 2025 года
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
7 июля 2025 года г. Данилов Ярославской области
Даниловский районный суд Ярославской области в составе:
председательствующего судьи Ловыгиной А.Е.,
при ведении протокола судебного заседания секретарём Леонтьевой С.В.,
с участием истца ФИО1, представителя ответчика – администрации городского поселения Данилов Ярославской области ФИО2, действующей на основании доверенности от 17.02.2025,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации городского поселения Данилов Ярославской области об установлении границ земельного участка, исключении из ЕГРН сведений о местоположении земельных участков,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации городского поселения Данилов Ярославской области (далее – администрация) об установлении границ земельного участка, исключении из ЕГРН сведений о местоположении земельных участков.
Исковые требования мотивированы тем, что истец является собственником земельного участка с кадастровым номером № основании свидетельства о праве на наследство по закону от 10.02.2025, удостоверенного нотариусом ФИО3 Право собственности на участок зарегистрировано в ЕГРН. Указанный земельный участок был предоставлен матери истца ФИО4 на основании постановления главы администрации Даниловского района от 30.10.1992 № 758. В данном постановлении указаны размеры земельного участка: длина – 48 кв.м, ширина – 8 м, площадь – 384 кв.м, а также местоположение – за домовладениями №№, 25, 27. Таким образом, земельный участок был сформирован в 1992 году. С 1992 по 2002 гг. участком пользовалась мать, затем стала пользоваться истец ФИО1 Таким образом, спорный земельный участок использовался на протяжении 33 лет. В 2002 году при проведении инвентаризации земель истцу администрацией был выдан акт установления, закрепления и согласования границ от 30.02.2002 с приложением чертежа с описанием смежеств и размеров земельного участка. В этих границах истец пользуется земельным участком до настоящего времени для ведения огородничества. В 2025 году истцу стало известно, что огороды забрала администрация городского поселения Данилов. Истец оформила свои наследственные права и обратилась к кадастровому инженеру для уточнения границ земельного участка. В результате выполнения кадастровых работ кадастровым инженером было выявлено пересечение земельного участка, принадлежащего истцу, с границами трех земельных участков с кадастровыми номерами №. Межевой план от 11.03.2025 был подготовлен исходя из границ земельного участка ФИО1, сформировавшихся в течение 33 лет его использования. Спорный земельный участок не является государственной неразграниченной собственностью с 1992 года. Администрация не имела права распоряжаться данным земельным участком. Ответчиком были незаконно сформированы земельные участки, пересекающие границы земельного участка ФИО1, в связи с чем истец полагает необходимым исключить из ЕГРН сведения об их местоположении. ФИО1 обращалась в администрацию, в том числе письменно, с просьбой об устранении реестровой ошибки. Ответчиком в инициировании работ по исправлению реестровой ошибки было отказано, тем самым нарушены права истца, что послужило основанием для обращения ФИО1 в суд. На основании изложенного истец просит суд установить границы земельного участка, кадастровый №, площадью 331 кв.м, согласно межевому плану от 11.03.2025, подготовленному кадастровым инженером ФИО5, по указанным в иске точкам координирования, исключить из ЕГРН сведения о местоположении земельных участков с кадастровыми номерами №
Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Дополнительно пояснила, что земельный участок по адресу: <адрес> являлся собственностью ее матери с 1992 года на основании постановления Администрации Даниловского района. В настоящее время, а именно в 2025 году, истцом оформлены наследственные права на данный земельный участок. Пользовались указанным участком все время, начиная с 1992 года, - сначала мать, потом истец. Никуда не уезжали. Администрацией в 1992 году был предоставлен земельный участок площадью 384 кв.м. Истец фактически использует под огород 331 кв. м. В отношении земельного участка площадью 331 кв.м истец и просит определить границы, сложившиеся по фактическому землепользованию в течение 33 лет. Администрация незаконно сформировала земельные участки, пересекающие границы принадлежащего ФИО1 на праве собственности земельного участка. При этом ответчик, обладая информацией о наличии у истца права собственности на спорный земельный участок, не известил ФИО1 о проведении кадастровых работ и не согласовал с ней границы вновь сформированных земельных участков. На основании изложенного просит удовлетворить исковые требования.
Представитель ответчика - администрации городского поселения Данилов Ярославской области ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, считает их необоснованными. Пояснила, что администрацией городского поселения Данилов инициирована процедура проведения кадастровых работ. Поставлены на кадастровый учет три земельных участка для льготных категорий граждан (имеющих трех и более детей), поскольку решением Даниловского районного суда Ярославской области от 02.12.2024 на администрацию возложена обязанность по формированию и постановке на кадастровый учет земельных участков для последующего предоставления данной категории граждан. Земельный участок истца не был оформлен и не состоял на кадастром учете на момент постановки администрацией земельных участков на кадастровый учет (поставлен на кадастровый учет только в 2025 году). Имеется постановление администрации от 1992 года о предоставлении спорного земельного участка в собственность истца, но участок не являлся сформированным до января 2025 года. Администрацией земельные участки поставлены на кадастровый учет до того, как истец поставил на кадастровый учет принадлежащий ему земельный участок, а именно, в октябре 2024 года. Данные участки включены в перечень участков для предоставления льготным категориям граждан. В настоящее время спорный земельный участок имеет пересечение с тремя земельными участками, сформированными администрацией. На текущую дату земельные участки, сформированные с целью предоставления льготным категориям граждан, указанной категории граждан фактически не предоставлены, будут предоставляться в порядке очередности. С учетом изложенного представитель ответчика полагает, что нарушений в действиях администрации не имеется.
Третье лицо – филиал «Роскадастр» по Ярославской области представителя в судебное заседание не направил, о дате, времени и месте судебных заседаний по делу извещался надлежащим образом, процессуальных ходатайств не заявил.
Заслушав истца ФИО1, представителя ответчика - администрации городского поселения Данилов Ярославской области ФИО2, пояснения кадастровых инженеров ФИО5, ФИО6, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Судом установлено, что истцу ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 384 кв.м с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>. Дата присвоения кадастрового номера – 10.01.2025. Дата регистрации права – 10.02.2025. Основание регистрации права собственности ФИО1 на земельный участок – свидетельство о праве на наследство по завещанию от 10.02.2025, выданное нотариусом Даниловского нотариального округа Ярославской области ФИО3 Граница земельного участка не установлена, описание местоположения земельного участка отсутствует (выписка из ЕГРН от 27.03.2025 - л.д. 17-19).
Согласно свидетельству о праве на наследство по завещанию от 10.02.2025, на основании завещания наследником земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, принадлежавшего наследодателю на основании постановление главы администрации Даниловского района от 30.10.1998 № 758 «О предоставлении земельного участка для использования под огород», является дочь умершей 25.01.2002 ФИО4 – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 8).
Согласно п. 4 ст. 1152 ГК РФ принятое наследствопризнаетсяпринадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации. Наследство открывается со смертью гражданина (ст. 1113 ГК РФ).
Таким образом, исходя из изложенных выше положений закона, право собственности ФИО1 на наследственное имущество – земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, возникло со дня открытия наследства, которым является день смерти наследодателя ФИО4, - 25.01.2002, т.е. независимо от факта государственной регистрации права собственности истца на земельный участок в 2025 году.
В материалах дела имеется постановление главы администрации Даниловского района от 30.10.1998 № 758 «О предоставлении земельного участка для использования под огород», согласно которому ФИО4 в собственность для огородничества предоставлен земельный участок площадью 384 кв.м, длиной 48 кв.м, шириной 8 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, за домовладениями № 23, 25. 27. Постановлением главы местного самоуправления Даниловского муниципального округа от 29.07.2002 № 451 внесены изменения в п. 1 постановления главы администрации Даниловского района от 30.10.1998 № 758: цифры и слова «за № 23, 25, 27» заменены цифрами и словами «за № 25, 27, 29» (л.д. 5, 7).
Актом установления, закрепления и согласования границ землепользования ФИО4 на территории г. Данилова Ярославской области от 30.07.2002, составленным специалистом управления архитектуры и градостроительства администрации Даниловского муниципального округа совместно с наследником ФИО1 в присутствии представителя смежных землепользователей и начальника КУМИ, согласованы установленные и обозначенные в натуре границы спорного земельного участка, в том числе проходящие по меже с муниципальными землями. В акте указано, что при установлении в натуре границ возражений от смежных землепользователей не заявлено, что подтверждается подписями лиц, участвующих в установлении, закреплении и согласовании границ земельного участка ФИО1 К акту прилагается чертеж границы землепользования с линейной привязкой поворотных точек границы к твердым контурам ситуации на местности (л.д. 6).
По инициативе отдела по муниципальному имуществу и земельным отношениям администрации городского поселения Данилов Ярославской области кадастровым инженером ФИО6 проведены кадастровые работы в связи с образованием земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенных по адресу: <адрес>, в результате проведения которых составлены межевые планы от 30.10.2024 (л.д. 54-98).
Представитель администрации ФИО2 в судебном заседании пояснила, что земельные участки сформированы и поставлены на кадастровый учет с целью их предоставления льготным категориям граждан (имеющих трех и более детей) во исполнение решения Даниловского районного суда Ярославской области от 02.12.2024, которым на администрацию возложена обязанность по формированию земельных участков для последующего предоставления данной категории граждан. Также представитель администрации пояснила, что на текущую дату земельные участки в собственность либо пользование граждан не предоставлены.
В материалах дела имеется решение Даниловского районного суда Ярославской области от 02.12.2024 по делу № 2а-648/2024, вступившее в законную силу 10.01.2025, которым на администрацию возложена обязанность по проведению работ по формированию, постановке на кадастровый учет земельных участков, предназначенных для предоставления гражданам, имеющим трех и более детей, проживающим на территории городского поселения Данилов, состоящим на учете, с целью последующего предоставления указанной категории лиц земельных участков, в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу (л.д. 99-101).
Вновь образованные земельные участки поставлены на кадастровый учет 01.11.2024, что подтверждается сведениями ЕГРН, в которых содержится информация о присвоении земельным участкам кадастровых номеров №. Местоположение указанных земельных участков внесено в сведения ЕГРН на основании межевых планов от 30.10.2024, составленных кадастровым инженером ФИО6 (л.д. 20-23, 37-38).
Кадастровый инженер ФИО6 в судебном заседании пояснила, что у истца имелись документы на ранее учетный земельный участок с ранее возникшим правом, но земельный участок не был зарегистрирован в ЕГРН. Земельный участок внесли в ЕГРН после выполнения кадастровых работ, то есть на момент выполнения кадастровых работ в отношении земельных участков с кадастровыми номерами №, № администрация не владела информацией о том, что существует ранее учтенный земельный участок с ранее возникшим правом. При осмотре земельных участков на местности было установлено, что принадлежащий истцу земельный участок обработан, но, со слов представителя УМИ администрации, у многих земля обрабатывалась «самозахватом». С 1992 года истец ФИО1 не приняла меры к тому, чтобы оформить свои права на участок надлежащим образом.
Из материалов дела следует, что ФИО1, в свою очередь, инициированы кадастровые работы в связи с уточнением местоположения принадлежащего ей на праве собственности земельного участка с кадастровым номером №, по результатам которых кадастровым инженером ФИО5 составлен межевой план от 11.03.2025. Согласно заключению кадастрового инженера ФИО5 документом, определяющим местоположение границ, является постановление № 758 от 30.10.1992, в котором указаны размеры земельного участка и его местоположение. Уточнение границ проводилось в соответствии с этим описанием. Выявлено пересечение с границами трех земельных участков с кадастровыми номерами №, являющихся собственностью городского поселения Данилов Ярославской области.
С учетом уточнения границ, площадь земельного участка с кадастровым номером № определенная кадастровым инженером по фактическому использованию истцом в течение 33 лет, составила 331 кв.м, т.е. меньше площади данного участка, информация о которой содержится в ЕГРН (384 кв.м) (л.д. 10-14).
Кадастровый инженер ФИО5 в судебном заседании пояснила, что администрация поступила неправомерно, поскольку земельный участок принадлежал истцу на праве собственности. Администрация не имела права проводить кадастровые работы, поскольку не являлись правообладателем данного земельного участка, земельный участок муниципальной собственностью не являлся. При этом у администрации имелись документы о праве собственности истца на данный земельный участок. При проведении кадастровых работ необходимо было выявить всех собственников и арендаторов смежных земельных участков, известить их о проведении кадастровых работ и согласовать с ними границы земельных участков. Земля все годы обрабатывалась.
Представитель администрации ФИО2 в судебном заседании пояснила, что границы земельного участка с кадастровым номером 76:05:010408:488, в которых истец фактически его использует, ответчик не оспаривает.
Довод стороны ответчика о том, что администрацией земельные участки поставлены на кадастровый учет до того, как истец поставил на кадастровый учет принадлежащий ему земельный участок, судом отклоняется как необоснованный в силу следующего.
Земельные участки с кадастровыми номерами №, находящиеся в муниципальной собственности городского поселения Данилов Ярославской области, образованы 30.10.2024 и поставлены на кадастровый учет 01.11.2024.
Истцом земельный участок поставлен на кадастровый учет 10.01.2025.
Вместе с тем, ответчик, заявляя данный довод, не учел следующие обстоятельства.
Как указывалось выше, право собственности на земельный участок с кадастровым номером № возникло у ФИО1 на основании положений статей 1113, 1152 ГК РФ 25.01.2002, т.е. со дня открытия наследства, которым является день смерти наследодателя ФИО4 Границы принадлежащего истцу земельного участка установлены, закреплены и согласованы актом от 30.07.2002, составленным специалистом управления архитектуры и градостроительства администрации Даниловского муниципального округа совместно с наследником ФИО1
Администрация, обладая информацией о наличии у ФИО1 в собственности с 2002 года земельного участка, имеющего статус ранее учтенного, не известила истца, являющегося смежным землепользователем, о проведении кадастровых работ и не согласовала с ним границы вновь образованных земельных участков с кадастровыми номерами №, являющихся муниципальной собственностью городского поселения Данилов Ярославской области.
ФИО1 в адрес администрации 20.02.2025 было направлено обращение, в котором заявитель просила устранить реестровую ошибку в местоположении земельных участков с кадастровыми номерами № в отношении которых по инициативе администрации были проведены кадастровые работы по уточнению их границ. Как пояснила истец ФИО1, специалисты администрации предложили ей обратиться для решения указанного вопроса в суд.
Согласно части 1 статьи 43 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, сведения о котором, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков или в содержащемся в Едином государственном реестре недвижимости описании местоположения границ которого выявлена ошибка, указанная в части 3 статьи 61 настоящего Федерального закона.
В силу частей 3, 4 статьи 61 Федерального закона от 13.07.2015 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы или комплексные кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке межведомственного информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом, либо в порядке, установленном для осуществления государственного кадастрового учета до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке межведомственного информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки (документов, обеспечивающих исполнение такого решения суда). В случаях, если исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда.
Согласно части 6 статьи 61 Федерального закона от 13.07.2015 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа регистрации прав, вправе принять решение об исправлении такой реестровой ошибки.
В силу пункта 1.1. статьи 43 федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в указанных документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более. В этом случае допускается изменение площади такого земельного участка в соответствии с условиями, указанными в пунктах 32, 32.1 и 45 части 1 статьи 26 настоящего Федерального закона. В указанном случае в межевом плане приводится обоснование местоположения уточненных границ земельного участка. При проведении правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета, проверка обоснованности местоположения уточненных границ земельного участка, в том числе изменения площади уточненного земельного участка, если такое уточнение местоположения границ земельного участка не приводит к нарушению условий, указанных в пунктах 32 и 32.1 части 1 статьи 26 настоящего Федерального закона, государственным регистратором прав не осуществляется.
Материалами дела, в том числе схемой расположения земельных участков, составленной кадастровым инженером ФИО5 (л.д. 13) подтверждается наличие реестровой ошибки в сведениях Единого государственного реестра недвижимости, связанной с пересечением границ земельного участка истца, кадастровый №, с границами земельных участков с кадастровыми номерами 76№, которое привело к нарушению ответчиком прав истца в силу изложенных выше обстоятельств.
Таким образом, учитывая, что истец ФИО1 с 2002 года является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, границы данного земельного участка были установлены администрацией в 2002 году, т.е. существуют на местности более 15 лет (33 года), что подтверждает осведомленность ответчика о правообладателе, местоположении и иных параметрах принадлежащего истцу земельного участка, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований истца об установлении границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадью 331 кв.м, согласно межевому плану от 11.03.2025, подготовленному кадастровым инженером ФИО5, и исключении из ЕГРН сведений о местоположении земельных участков, находящихся по адресу: <адрес>, с кадастровыми номерами №
Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 (№) к администрации городского поселения Данилов Ярославской области (ИНН<***>) об установлении границ земельного участка, исключении из ЕГРН сведений о местоположении земельных участков удовлетворить.
Установить границы земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадью 331 кв.м, согласно межевому плану от 11.03.2025, подготовленному кадастровым инженером ФИО5, по следующим по точкам координирования:
н1 436913.29 2170330.35
н1 436893.23 2170366.54
н3 436886.23 2170362.66
н4 436906.30 2170326.47
Исключить из ЕГРН сведения о местоположении земельных участков, находящихся по адресу: <адрес>, кадастровые номера №
Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Даниловский районный суд Ярославской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья А.Е. Ловыгина